Revista portunidades Cafta noviembre 2008 disposiciones ambientales visión integral comercio Ministerio de Economía MINEC El Salvador

1. 2008
REVISTA
OPORTUNIDADES
CAFTA
NOVIEMBRE 2008
Año I, Publicación N 6
El bebedero de Juayúa, Sonsonate. Foto CORSATUR
Ministerio de Economía
Alameda Juan Pablo II y Calle
Guadalupe
Centro de Gobierno. San Salvador,
El Salvador, Centroamérica
(503) 2231 – 5758
OficinaCAFTA@minec.gob.sv

2. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
Revista “Oportunidades Continuando con la línea de la edición
CAFTA” anterior, queremos continuar resaltando
Noviembre 2008 otros beneficios del CAFTA – DR aparte
Año I, Edición N° 6.
de los que comúnmente se asocian a los
Tratados de Libre Comercio.
Dirección:
Por esta razón, ahora les ofrecemos
Jorge Mauricio Guzmán algunos artículos acerca de las
disposiciones ambientales en el marco del
Edición y redacción:
CAFTA – DR y los resultados que se han
José Rodolfo logrado a casi tres años de la entrada en
Villamariona vigor del Acuerdo para El Salvador.
Esperamos esta edición sea de su agrado
Diseño:
y no olvide que puede contactarnos y
darnos su opinión acerca del contenido
José Rodolfo
Villamariona de la revista y que otras cosas le gustaría
ver.
Ministerio de Economía
Ministerio de Economía de El Salvador
de El Salvador.
1. Las disposiciones ambientales en el CAFTA – DR: Una visión
integral para el comercio. El CAFTA – DR establece un marco
jurídico que fortalece la institucionalidad de los países con reglas
claras, derechos y obligaciones. (Página 3)
2. Noticomerciales. Se llevó a cabo la I reunión del Consejo de
Asuntos Laborales en el marco del CAFTA – DR. Se llevó a cabo
una reunión del G20 para afrontar la crisis financiera. Se
concluyeron los procedimientos de la Secretaría de Asuntos
Ambientales. (Página 5)
3. MINEC analiza nuevas Leyes del Consumidor y Protección de
Especies en Estados Unidos y su impacto en el Comercio
Internacional. Se llevó a cabo seminario informativo para el
sector privado. (Página 6)
4. Cooperación CAFTA. MARN El Salvador entrega equipo
especializado a varias instituciones para mejorar manejo de vida
silvestre. (Página 8)
5. Enfoque Comercial. Exportaciones salvadoreñas crecen 17.9%
a Octubre del año 2008. (página 10)
6. Contraportada. Página Web sobre las negociaciones del Acuerdo
de Asociación Centroamérica – Unión Europea (página 12)
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3. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
Las disposiciones ambientales en el CAFTA – DR: Una visión
integral para el comercio
El CAFTA – DR es un acuerdo de compromiso de los países Parte
última generación, que profundiza con el desarrollo sostenible y la
en todas las disciplinas convivencia armoniosa de las
relacionadas con el comercio para políticas comerciales y el medio
brindar certeza a los exportadores ambiente.
y consumidores de los países
Parte en las diversas relaciones El capítulo define el término
comerciales que se establecen legislación ambiental como
entre sí. De esta manera, este cualquier ley o regulación de una
Tratado de Libre Comercio Parte, o disposiciones de las
potencia los flujos comerciales y mismas, cuyo propósito principal
de inversión entre sea la protección del
las Partes, a la vez medio ambiente o la
que establece un La inclusión del [Capítulo prevención de algún
marco jurídico que peligro contra la vida
Ambiental] es un claro
fortalece la o salud humana,
reconocimiento a la que
institucionalidad de animal o vegetal,
el comercio e inversión
los países con reglas mediante (1) la
claras, derechos y generada bajo el Acuerdo, prevención,
se realice con la debida
obligaciones. Este reducción o control
protección ambiental y
último es el caso del de una fuga,
capítulo ambiental descarga o emisión
de los recursos naturales
del CAFTA – DR. de contaminantes
a través de la aplicación
ambientales; (2) el
efectiva de la legislación
La inclusión de este control de químicos,
ambiental de los países
Capítulo es un claro sustancias,
reconocimiento a la materiales y
que el comercio e desechos
inversión generada ambientalmente
bajo el Acuerdo, se realice con la peligrosos o tóxicos y la
debida protección ambiental y de diseminación de información
los recursos naturales a través de relacionada con ello; (3) la
la aplicación efectiva de la protección o conservación de la
legislación ambiental de los flora y fauna silvestres,
países, y el reconocimiento de las incluyendo las especies en peligro
Partes que es inapropiado de extinción, su hábitat y las
promover el comercio o la áreas naturales bajo protección
inversión mediante el especial.
debilitamiento o reducción de las
protecciones contempladas en su El capítulo ambiental también
legislación ambiental interna. Lo reconoce que los incentivos, así
anterior demuestra el pleno como otros mecanismos flexibles y
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4. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
voluntarios, pueden contribuir a que sirva de punto de contacto
lograr que los países alcancen para llevar a cabo el trabajo del
altos niveles de protección Consejo.
ambiental y se promueve el
involucramiento de distintos Entre las novedosas disposiciones
actores, como el sector incorporadas en el Capítulo
empresarial, comunidades locales, Ambiental, resaltan los
organizaciones no compromisos en materia de
gubernamentales, en el desarrollo transparencia en la gestión
e implementación de este tipo de ambiental, mediante la
mecanismos. promoción de la participación de
la sociedad civil a fin de expresar
El capítulo ambiental ha venido a sus opiniones, sugerencias o
fortalecer la institucionalidad los inquietudes relacionadas con la
países y la implementación
coordinación entre del Capítulo, el
Se crea un Consejo de
estos. Se crea un manejo de la
Asuntos Ambientales
Consejo de cooperación, y la
Asuntos aplicación de la
compuesto por los
Ambientales legislación
Ministros de Medio
compuesto por los ambiental.
Ambiente de cada uno de
Ministros de Medio
los países que forma Parte
Ambiente de cada Ejemplos de estos
del Tratado, para
uno de los países mecanismos son la
supervisar la
que forma Parte obligación del
del Tratado, para Consejo de
implementación y revisar
supervisar la Asuntos
el avance de acuerdo con
implementación y Ambientales de
este Capítulo y considerar
revisar el avance celebrar sesiones
el estado de las
de acuerdo con públicas con
actividades de cooperación
este Capítulo y miembros de la
considerar el sociedad civil luego
estado de las actividades de de sus reuniones anuales. Otra
cooperación desarrolladas de herramienta de promoción de
acuerdo con el Acuerdo de transparencia es la creación de la
Cooperación Ambiental entre los Secretaría de Asuntos
Gobiernos de Estados Unidos, Ambientales como un organismo
Costa Rica, República independiente para recibir y
Dominicana, El Salvador, evaluar las comunicaciones que
Guatemala, Honduras y se reciban de la ciudadanía,
Nicaragua, (ACA). Asimismo, cada relacionadas con inquietudes en
país ha designado una oficina en materia de aplicación de
su ministerio correspondiente legislación ambiental.
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5. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
NOTICOMERCIALES
Se llevó a cabo la I reunión del Consejo de Asuntos Laborales en el marco
del CAFTA - DR
El día viernes 21 de noviembre de 2008 se llevó a cabo en la ciudad de San
Salvador la primera reunión del Consejo de Asuntos Laborales en el marco
del CAFTA – DR. En dicha reunión participaron los ministros de Trabajo
de El Salvador, José Espinal; de Nicaragua, Napoleón Ríos Miranda; de
Guatemala, Edgar Rodríguez, y de Costa Rica, Francisco Morales, así como
el viceministro de Trabajo de Honduras, Darío Roberto Cardona; el
secretario de Estado de Trabajo de República Dominicana, Max Puig, y el
subsecretario del Departamento de Trabajo de Estados Unidos, Howard
Radzely.
En dicha reunión se abordaron diversos temas de seguimiento al Tratado
como la designación de puntos de contacto, establecimiento de
procedimientos para recibir comunicaciones laborales, el establecimiento
de comités consultivos, y la elaboración de una lista de árbitros para
temas laborales según lo establece el Tratado.
Se llevó a cabo una reunión del G20 para afrontar la crisis financiera
El 15 de noviembre de 2008 se llevó a cabo en Washington D.C. la
reunión de los países que conforman el grupo de los 20 (G20) que aglutina
a las grandes economías y a países emergentes. En dicha reunión
participaron el director de FMI, el Presidente del Banco Mundial, el
Secretario General de la ONU y el encargado del Foro de Estabilidad
Financiera. De igual manera participaron los mandatarios de los países
miembros del grupo (Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Francia,
Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, Corea del Sur, México, Rusia,
Arabia Saudí, Sudáfrica, Turquía, Reino Unido, Estados Unidos y la Unión
Europea) más España
En dicha reunión se establecieron los pasos que estos países darán de
manera coordinada para aliviar la crisis financiera mediante el
fortalecimiento de la cooperación internacional en este rubro, a la vez que
reiteraron el compromiso inequívoco con el libre comercio.
Se concluyeron los Procedimientos para la Secretaría de Asuntos
Ambientales
El pasado mes de noviembre los países miembros del CAFTA – DR
concluyeron los procedimientos para la Secretaría de Asuntos Ambientales
(SAA), un organismo independiente con sede en Guatemala que funciona
como el ente encargado de evaluar y recibir comunicaciones de la sociedad
civil en temas ambientales en el marco del CAFTA – DR.
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6. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
MINEC analiza nuevas Leyes del Consumidor y Protección
de Especies en Estados Unidos y su impacto en el Comercio
Internacional
El Ministerio de Economía en planteada por el experto
coordinación con la Cámara de internacional, Peter Baish, ex
Comercio, la Corporación de funcionario del Departamento de
Exportadores (COEXPORT), la Aduanas de los Estados Unidos,
Asociación Salvadoreña de quien es especialista en Comercio
Industriales (ASI) y la Agencia de Internacional, Administración de
los Estados Unidos para el Aduanas y Seguridad en
Desarrollo Internacional (USAID), Fronteras con más de 37 años de
analizaron el pasado 7 de experiencia.
noviembre las nuevas Leyes del
Consumidor y Protección de Lo que contempla la Ley
Especies en Estados Unidos y su El 14 de agosto de 2008, el
impacto en el Comercio Presidente de los Estados Unidos
Internacional. aprobó la Ley de “Consumer
Product Safety Improvement Act
of 2008” (CPSIA por sus siglas en
Ingles), la cual reforma las leyes y
regulaciones que rigen a la
Comisión de Seguridad de Bienes
de Consumo.
Dicha legislación entró en vigor el
12 de noviembre de este año y
aplica a todos los bienes de
consumo vendidos en los Estados
Unidos.
Fuentes del MINEC preciaron que
Entre los aspectos más
lo que se busca con el evento es
importantes a considerar de la Ley
mantener informado a los
de Mejoramiento de Seguridad en
representantes de los diversos
Bienes de Consumo 2008, entre
sectores productivos del país, en
otros, se identifican los siguientes:
torno a las modificaciones y
nuevas leyes que surgen en
(1) Nuevas definiciones para
Estados Unidos y el impacto que
productos para niños, juguetes
éstas puedan tener a nivel
para niños y artículos para el
mundial, para que ellos lo
cuidado de los niños.
repliquen posteriormente entre
sus asociados.
La explicación de dichas leyes fue
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7. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
(2) Reducciones en el contenido de
plomo en juguetes y productos
para niños, así como en las
pinturas de los mismos, el cual
aplicará en etapas, y en cada una
de estas, se irá reduciendo el
contenido permitido.
(3) Prohibición de ventas de
productos para niños que
contengan Ftalatos específicos.
Peter Baish durante su exposición
(4) Estándares de seguridad
obligatorios para juguetes.
altas, bañeras, corrales, centros
de juegos estacionarios, coches
(5) Estándares y registro de
para bebés, andaderas, cunas,
consumidor de productos
entre otros.
duraderos para niños como
cunas, camas para niños, sillas
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8. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
MARN El Salvador entrega equipo especializado a varias
instituciones para mejorar manejo de vida silvestre
Comunicaciones CCAD – Con información del MARN
Con el objetivo de fortalecer la resistentes a químicos, dos GPS,
gestión ambiental, el Ministerio de cámaras fotográficas, un detector
Medio Ambiente y Recursos de gases, un visor nocturno,
Naturales entregó el 7 de
computadoras, capa
noviembre un importante
impermeables, lámparas, material
donativo de equipo especializado a
administrativo, así como
diferentes instituciones
capacitaciones relacionadas al
relacionadas al manejo de la vida
silvestre. medioambiente. Además, entre los
equipos que se
El equipo fue
entregaron se
entregado a la
División de Medio encuentran jaulas
El monto del donativo
Ambiente de la metálicas para el
asciende 34 mil 500
Policía Nacional traslado de
dólares el cual ha sido
Civil, la Unidad de
animales y redes
posible gracias al apoyo
Medio Ambiente de
especiales para
financiero del Gobierno
La Fiscalía General
capturas las cuales
de Los Estados Unidos
de la República, la
facilitarán el trabajo
(USAID), en el marco del
Fundación
Proyecto de
Zoológica de El y el transporte de
Implementación efectiva
Salvador (FUNZEL), las especies.
de CITES y el Manejo
y a la Oficina
Sostenible de la Vida El monto del
Administrativa de
Silvestre CAFTA-DR
CITES, esta última donativo asciende
bajo la coordinación 34 mil 500 dólares
del MAG. el cual ha sido
La mayor parte del posible gracias al
donativo fue dirigido a fortalecer a apoyo financiero del Gobierno de
la División de Medio Ambiente de Los Estados Unidos (USAID), en el
la PNC. El Ministro de Medio marco del Proyecto de
Ambiente, Carlos Guerrero Implementación efectiva de CITES
entregó al director de la Policía, y el Manejo Sostenible de la Vida
José Luis Tobar Prieto, un Silvestre CAFTA-DR. El equipo
donativo consistente en overoles será de mucha ayuda en el
de protección contra trabajo de cada institución, sobre
contaminantes, guantes todo cuando se trata de
mascarillas antigas, ganchos para decomisos de animales silvestres.
cazar serpientes, botas de hule Anteriormente el MARN realizó un
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MINISTERIO DE ECONOMÍA

9. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
donativo en el que también se
distribuyeron jaulas para el
traslado de animales y
medicamentos veterinarios.
Durante la entrega, el titular de
Medio Ambiente estuvo
acompañado por el Ministro de
Agricultura y Ganadería, Mario
Salaverría; el Director General de
la PNC; José Luis Tobar Prieto; el
representante de USAID, Orlando contactar a Bruno Busto,
Altamirano; y el representante de Especialista en Biodiversidad del
CCAD, Ricardo Aguilar. Acuerdo de Cooperación USAID-
CCAD: bbrol@sica.int
Para mayor información puede
.
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10. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
Enfoque Comercial: Las exportaciones salvadoreñas crecen
17.9% a Octubre de 2008 y continúa diversificándose la
matriz exportadora
Las exportaciones salvadoreñas exportadora, las exportaciones no
mostraron un crecimiento del tradicionales representan el 49%
17.9% en el periodo de enero a de las exportaciones totales, y las
octubre de 2008 comparado con el exportaciones tradicionales y
mismo periodo del año pasado, maquila representan el 8% y 43%
Pasando de US$ 3,338 millones respectivamente. En los datos
en 2007 a US$ 3,934 millones reportados hasta octubre de 2008,
hasta octubre de 2008. En este las principales exportaciones de
mismo periodo, las exportaciones El Salvador son café, alcohol
tradicionales crecieron 27.3%, las etílico, hierro y sus manufacturas,
exportaciones no tradicionales medicamentos preparados,
crecieron 21.2% y el rubro de la productos laminados de hierro o
maquila lo hizo por 12.9%. acero, papel higiénico, azúcar sin
refinar, lomos de atún cocidos,
Para este año se observa también cajas, bolsas y botellas entre
como El Salvador continúa otros.
diversificando su matriz
Fuente: Banco Central de Reserva
En cuanto a destinos de Mercado Común Centroamericano
exportación, las exportaciones con un total de US$ 1400
salvadoreñas muestran un millones y un crecimiento del
excelente desempeño hacia los 26.5%, así como las exportaciones
socios con los que se tiene un que se dirigieron a Estados
Tratado de Libre Comercio en Unidos, que alcanzaron US$
vigencia o en proceso de 1,892.9 millones con un
negociación. Dentro de los datos crecimiento del 10.8% comparado
destacan el comportamiento de con el mismo periodo del año
las exportaciones hacia el pasado. Además, las
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11. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
exportaciones dirigidas hacia crecimientos de 653% y 227%
Chile y Canadá han mostrado un respectivamente.
comportamiento remarcable, con
Exportaciones salvadoreñas Enero ‐ Octubre
Valores en millones de US$, Fuente BCR
2008 2007 Crecimiento
País destino
532.9 21.3%
Guatemala 439.5
509.9 37.4%
Honduras 371.2
217.0 18.9%
Nicaragua 182.5
140.3 23.6%
Costa Rica 113.5
98.9 37.0%
Panamá 72.2
33.9 226.8%
Canadá 10.4
43.4 19.6%
México 36.3
54.4 5.0%
Rep. Dominicana 51.8
16.4 653.1%
Chile 2.2
1,892.8 1,712.2 10.5%
Estados Unidos
2.5 71.4%
Colombia 1.5
7.9 71.4%
Taiwán 4.6
383.4 338.9 13.1%
Resto del Mundo
3,933.7 3336.7 17.9%
Total
En cuanto a las importaciones, para el mes de octubre estas alcanzaron
un total de US$ 8420 millones, y los principales productos que se
importaron fueron aceites y derivado de petróleo (23% de las
importaciones), hierro en bruto (6.18%), maquinas (5.02%), automóviles
(3.44%), y medicamentos (3.30%) entre otros. Los principales proveedores
de El Salvador son Estados Unidos México y Centroamérica.
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12. REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Noviembre 08
CONTRAPORTADA
Portal Informático del Ministerio de Economía para las
negociaciones del Acuerdo de Asociación Centroamérica –
Unión Europea
Con el objetivo de dar a conocer el proceso de negociaciones
para un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, el
Ministerio de Economía pone a la disposición del sector
privado y la sociedad civil en general un muy completo
portal informático con información sobre el proceso.
En él podrá usted encontrar información relacionada con:
• Antecedentes
• Estructura y objetivo de las negociaciones
• Información de las reuniones que se llevan a cabo
• Maneras de participar a través del mecanismo de
participación ciudadana
• Comunicados de prensa
• Documentos de interés
• Vínculos de interés
• Otros
Este sitio Web puede está disponible a través de la página
principal del Ministerio de Economía (www.minec.gob.sv) o
en el vínculo directo al mismo:
http://www.minec.gob.sv/ue/index.asp
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