Este documento describe una experiencia de fortalecimiento de la primera infancia en La Guajira, Colombia. Se enfoca en mejorar la gestión pedagógica de los hogares comunitarios del ICBF, fortalecer las escuelas de familia, y desarrollar las capacidades de gestión de organizaciones locales. La Fundación Promigas y el ICBF Regional La Guajira trabajan juntos en esta iniciativa a través de capacitación, acompañamiento e investigación para mejorar los ambientes y resultados educativos para los niños.

1. Primera Infancia Una mirada desde la Intersectorialidad Preforo Nacional de Experiencia Significativas Junio 3 y 4 de 2010

2. 1. El contexto de la experiencia y sus actores. 2. Razón de ser de la experiencia. 3. Objetivos. 4. Modelo de trabajo. 5. Principales iniciativas y avances. 6. Consideraciones finales CONTENIDO

3. 1. El Contexto de la experiencia y sus actores

4. EL CONTEXTO DE LA EXPERIENCIA Y SUS ACTORES Lugar : Departamento de La Guajira Características : Índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) es del 65.25 y miseria 52%. Población : 6.554.454 habitantes. (43.7%) corresponden a población indígena distribuidos así: Wayúu 38.4%, Kogui 3%, Arzarios (Wiwa) 1.27 y Arahuacos 1%, la población negra representa (7.48%) con 46.294 habitantes y 317.410 habitantes (48.5%) a población sin pertenencia étnica. La población menor de 18 años representa el 47.3%, el 25% son niños y niñas de 7 a 17 años y el 22.3% son niños y niñas de 0 a 6 años. A través del ICBF, se atiende el 71.4% en los programas de Hogares Infantiles, Hogares Comunitarios de Bienestar, Recuperación Nutricional, Desayunos Infantiles, Operación Prolongada de Socorro y Recuperación (OPSR) y Entorno Familiar, de los cuales el 29% recibe una atención integral y el resto (41%) solo recibe el componente nutricional. Por otro lado, existe una población de 27.154 niños y niñas que no reciben ningún tipo de atención , entre los que se encuentran 12.000 niños y niñas(44%) en edades de 3 y4 años , 15.154 niños y niñas en edades de 0-3 años ubicado en las zonas rurales y urbanas.

5. El ICBF Regional La Guajira EL CONTEXTO DE LA EXPERIENCIA Y SUS ACTORES PRINCIPALES ROL ES EN EL CONTEXTO DE LA EXPERIENCIA PRESENTADA Orientación y asesoría en general para la pertinencia y articulación de la propuesta a las demandas del contexto, al modelo pedagógico de ICBF y a los lineamientos de la política de primera infancia. Participación en el Comité de seguimiento y evaluación Soporte institucional a nivel local

6. La Fundación PROMIGAS EL CONTEXTO DE LA EXPERIENCIA Y SUS ACTORES Su Misión: Una educación de calidad con equidad, especialmente en el Caribe colombiano. Principales Programas: Desarrollo de la Primera Infancia, Desarrollo de Competencias en los Estudiantes, Desarrollo de Sistemas Educativos Locales y, Desarrollo y difusión de conocimientos. Valores agregados que aportan sus programas: Capacidades y competencias en las comunidades educativas para gestionar sus cambios en forma autónoma. Fortalezas Institucionales: Antecedentes de su trabajo con: el ICBF: Principal es roles en el contexto de la experiencia presentada En su primera década de trabajo se ha consolidado como una organización especializada en el diseño, puesta en marcha, procesos de réplicas y escalamiento de proyectos educativos en alianzas con los sectores público, privado, académico y comunitario. Sus iniciativas impactan anualmente a 500 establecimientos educativos, 2000 maestros y 300.000 estudiantes. Diez años de trabajo continuos como operadores y aliados del ICBF, Regional La Guajira en la gestión del Programa Hogares Comunitarios, escenario en el que ha combinado experiencias y saberes para acompañarnos en el fortalecimiento de nuestras políticas y proyectos. Diseño general, dirección y acompañamiento especializado al modelo general de trabajo y sus distintas iniciativas. Promotor y cofinanciador.

7. 2. Razón de ser de la experiencia

9. 3. Objetivos

10. OBJETIVOS Contribuir con el fortalecimiento de la gestión integral para el desarrollo de la primera infancia en el departamento de La Guajira mediante el enriquecimiento de los modelos de atención, pedagógico y local comunitario.

11. 4. Modelo de trabajo

12. MODELO DE TRABAJO PRIMERA INFANCIA Dimensión Institucional (organizaciones locales prestadoras de programas y servicios) Dimensión Pedagógica Hogares comunitarios ICBF Dimensión Local Interacción constructiva ICBF-Regional La Guajira y La Fundación Promigas

14. 5. Principales iniciativas y avances Fortalecimiento de la gestión pedagógica en HC Fortalecimiento a Escuelas de familia Fortalecimiento institucional

15. Principales Iniciativas y Avances a. Fase investigativa. Explorar y valorar las competencias de los agentes educativos vinculados al Programa Hogares Comunitarios del ICBF en el municipio de Riohacha, a fin de incrementar la pertinencia y utilidad de las propuestas de formación desarrolladas por los operadores b. Fase acompañamiento. Contribuir al enriquecimiento de la labor pedagógica de los agentes educativos, mediante un proceso de reflexión, capacitación y acompañamiento articulado a las necesidades y particularidades de su contexto y de las políticas de primera infancia. Fortalecimiento de la gestión pedagógica en los Hogares comunitarios

16. Fase investigativa. Diseño de una herramienta diagnóstica que facilite la toma de decisiones para emprender planes de mejoramiento relacionados con el fortalecimiento de competencias en agentes educativos Descripción y alcance de la fase. Estudio de caracterización de las competencias para la vida de agentes educativos de 60 hogares comunitarios vinculados con 9 operadores del ICBF en Riohacha. Las competencias se valoradas fueron: aprendizaje permanente, manejo de la información, manejo de situaciones y convivencia en sociedad. Metodología. Se diseñó un modelo de cuestionario basado en estudios de casos de carácter psico-afectivo; social, de salud física y de reconocimiento de derechos, combinado con observaciones y entrevistas a profundidad con madres comunitarias y padres usuarios. Para el análisis e interpretación de los datos se establecieron cinco niveles de desarrollo de la competencia, desde muy bajo a muy alto. Principales Iniciativas y Avances Fortalecimiento de la gestión pedagógica en los Hogares comunitarios

17. Principales hallazgos estudio de competencias con agentes educativos Principales Iniciativas y Avances

18. Principales Iniciativas y Avances Principales hallazgos estudio de competencias con agentes educativos

20. Fase de acompañamiento Principales Iniciativas y Avances Fortalecimiento de la gestión pedagógica en los Hogares comunitarios Fortalecimiento de la gestión pedagógica del ICBF Proceso de implementación Concertación institucional Formación de agentes educativos y madres beneficiarias Apropiación y puesta en práctica (En los HC) Acompañamiento Evaluación de impacto Diagnostico relación competencias vs. desempeño 2 encuentros de socialización de los cambios en el quehacer (en los HC) Planeación integrada al currículo en primera infancia Informes de avances Evaluación contraste

22. Descripción y alcance: Promover en las familias espacios de reflexión e intercambio de experiencias que favorezcan el desarrollo integral de la niñez, desde la perspectiva de una crianza humanizada. La propuesta va dirigida a las familias beneficiarias de los hogares comunitarios de bienestar de Riohacha, pertenecientes al contrato de Aportes celebrado entre la Fundación Promigas y el ICBF. Particularmente a 253 familias comprometidas en el proceso durante dieciocho meses a partir de mayo de 2010 a noviembre de 2011. Metodología. Las escuelas de familia se desarrollarán a través de la estrategia denominada “BAUL DE EXPERIENCIAS”, conformada por una serie de talleres con espacios para confrontar la realidad de las familias, con lo que debe ser y en ese proceso de reflexión asumir acciones de mejoramiento del entorno familiar y comunitario. Principales Iniciativas y Avances 2. Fortalecimiento a Escuelas de familia

26. 6. Consideraciones finales