1. DESKUNDIGENDAG CRvB 9
MAART 2013
DE INVALSHOEK VAN DE RECHTER.
Hoe beoordeelt de rechter de FML??
Teun de Vries

2. De invalshoek van de rechter
• Vandaag staan CBBS en m.n. FML
centraal
• Zeer belangrijk in beoordeling
arbeids(on)geschiktheid
• Deskundigen soms moeite een FML
(goed) te beoordelen
• Vanuit verschillende invalshoeken bezien
we vandaag de betekenis van de FML

3. De invalshoek van de rechter
• Wettelijk kader, Wet WIA en WAO:
• Volledig en duurzaam of gedeeltelijk
arbeidsongeschikt is hij die als rechtstreeks en
objectief vast te stellen gevolg van ziekte ,
gebrek, zwangerschap of bevalling verlies aan
verdiencapaciteit heeft van meer dan x%.
• Vage ziektebeelden voldeden niet aan eis van
objectiveerbaarheid!

4. De invalshoek van de rechter
• Inmiddels nuancering: In bijzondere gevallen
wordt geacht aan eis van objectiveerbaarheid te
zijn voldaan
• Minimumeis: dat bij medisch deskundigen een
vrijwel eenduidige, consistente en medisch
gemotiveerde en verantwoorde opvatting
bestaat dat betrokkene als gevolg van z/g
beperkt in verrichten werk
• Dan geldt niet de eis dat de deskundigen het
eens moeten zijn over welke z/g de oorzaak van
de beperkingen is

5. De invalshoek van de rechter
• Schattingsbesluit en Regeling
verzekeringsgeneeskundige protocollen
• Beoordeling va’s aan de hand van stoornissen,
beperkingen en handicaps. Gebaseerd op de ICF van de
WHO
• Bij ontbreken van diagnose (o.m. moeilijk
objectiveerbare afwijkingen) is va niet ontheven van taak
stoornissen, beperkingen of handicaps vast te stellen
• Beoordeeld moet worden of sprake is van een consistent
geheel van stoornissen etc dat tot ongeschiktheid of
beperkingen aanleiding geeft

6. De wisselwerking tussen de verschillende aspecten van de
gezondheidstoestand en externe en persoonlijke factoren:
•
•

7. De invalshoek van de rechter
• Uitgangspunten Sb sluiten aan bij rechtspraak
CRvB
• CRvB heeft dan ook geoordeeld dat Sb in
zoverre niet in strijd komt met een juiste uitleg
van bepalingen in WAO/WIA m.b.t.
arbeidsongeschiktheidscriterium
• CRvB toets steeds of va/bva’s deze
uitgangspunten van de beoordeling hebben
nageleefd
• Moeilijke taak voor de rechter!

8. De invalshoek van de rechter
• De standaard verminderde arbeidsduur
• Beschrijft uitgebreid de indicaties voor het al dan
niet aannemen van een urenbeperking
• Betekenis ervan?
• CRvB: het is een instructie aan va/bva’s, de
bestuursrechter en de deskundige zijn er bij hun
beoordeling niet aan gebonden -het is de
neerslag van de huidige stand van de medische
wetenschap t.a.v. va’s, en een aanvaardbare
leidraad!

9. De invalshoek van de rechter
• Overige protocollen (20 voor diverse
ziektebeelden)
• Wat is betekenis van protocollen?
• CRvB: protocol is hulpmiddel ter ondersteuning
van oordeelsvorming van va’s over
arbeidsongeschiktheid

10. De invalshoek van de rechter
• In het algemeen zal aan de hand van de feiten
en omstandigheden van het geval en de aard en
inhoud van het toepasselijke protocol
beoordeeld moeten worden wat de betekenis
ervan is in die zaak
• CRvB toetst dan of de va een zorgvuldig
onderzoek heeft gedaan in lijn met het protocol
en of de beschikbare informatie kenbaar in de
beoordeling is betrokken
• Betekenis protocollen voor deskundigen??

11. De invalshoek van de rechter
• Wanneer is er aanleiding een deskundige
in te schakelen?
• Het Uwv moet correctheid van medische
grondslag onderbouwen
• Aan betrokkene om twijfel te wekken over
medische grondslag
• Ben ik als rechter overtuigd door va/bva
rapportage?

12. De invalshoek van de rechter
• Aangepaste vraagstelling CRvB
• Op welke onderdelen FML twijfel en
waarom
• Wat kan betrokkene wel/niet??