Politisk rapport från Centerpartiet. Observera datum på rapporten - politiken är en föränderlig värld.

1. Jobb från
första dagen
Ett paket för
jobb och integration för nya svenskar
www.centerpartiet.se
september 2006

2. 2
Inledning
Människor som kommer till Sverige från andra länder är ett betydelsefullt tillskott till vårt
samhälles sociala, ekonomiska och kulturella dynamik. Dessvärre har människor som sökt sig till
Sverige från andra länder allt för ofta behandlats som ett kollektiv. Den asylpolitik som
socialdemokraterna står för är både hård och inhuman. Många asylsökande och andra invandrare
har förpassats till en passiv tillvaro med brist på medmänskligt bemötande och avsaknad av
uppmuntran till eget arbete. Centerpartiet ser människor som unika individer, oavsett vilken
bakgrund man har eller från vilket land man kommer. De människor som söker sig till Sverige
har kompetens och resurser som måste tas tillvara. Därför behövs ett varmt flyktingmottagande
och en politik som uppmuntrar till arbete, företagande och egen försörjning.
En förutsättning för att ta tillvara de kunskaper och erfarenheter som människor som kommer
till oss bär med sig är en fungerande integration i det svenska samhället. Därför spelar det roll
om vårt samhälle har karaktären av ett öppet eller slutet samhälle. Det öppna samhällets
värderingar skall synas både i våra attityder, i de regler som omgärdar företagandet och i hur vi
moderniserar arbetsrätten. Om samhället är öppet eller inte kan avgöra om den som kommer till
Sverige från ett annat land erbjuds en passiv tillvaro eller uppmuntras till att arbeta eller starta
företag.
Centerpartiet vill ha ett bättre klimat för arbete och företagande så att det blir lättare för alla
människor, oavsett varifrån man kommer, att starta företag och leva på frukterna av sitt eget
arbete. Om människor har jobb växer känslan av egenmakt och engagemanget i samhället ökar.
Integration skapas bäst underifrån, av människors eget samarbete i vardagen, inte genom
specialinsatser av bekymrat välvilliga politiker och byråkrater. Integrationspolitiken handlar mer
om att riva hinder än om att utforma och genomföra byråkratiska åtgärder. En politik som

3. 3
präglas av öppenhet ger goda förutsättningar för människor att påverka sitt eget liv, oavsett
varifrån man kommer.
I invandrartäta områden finns ofta en kreativitet och ett stort företagande. Många med utländsk
bakgrund har svårt att få arbete, men tvekar inte att starta eget. Detta visar på ett stort mod och
en positiv energi som även infödda svenskar borde inspireras av. Både i USA och i Europa har
invandrarägda företag bidragit mycket till den ekonomiska tillväxten. De har lyft nedgångna
områden och genom sina kontaktnät internationaliserat de lokala ekonomierna. Det välstånd
företagen skapar sprider sig till andra människor med invandrarbakgrund och stärker
människors ställning i samhället. Innovationsförmågan och kunskaperna hos affärsfolk som
invandrat har gjort en mängd nya produkter och tjänster – från thai-mat och gatumarknader till
mjukvara och barnomsorg – tillgängliga för lokala konsumenter och företag. Närvaron av
invandrarföretagare har dessutom bidragit till att den lokala ekonomin blivit än mer
internationaliserad i en rad länder och på en rad orter. Konsumenter på orten har fått möjlighet
att köpa utländska varor, företag på orten kan sälja sina produkter utomlands och dessutom har
investeringar från utlandet stimulerat den ekonomiska tillväxten och internationella nätverk har
vuxit fram där det tidigare inte funnits några. Men även om många invandrare redan idag driver
företag så finns det hinder och barriärer för att företagandet ska breddas och för att ännu fler ska
kunna starta företag.
Tyvärr är arbetslösheten högre bland invandrare än bland personer med svensk bakgrund. Alla
vare sig vill eller kan starta eget. Därför måste arbetsmarknaden öppnas upp även för människor
med utländsk bakgrund. Om Sverige skulle klara av att ta tillvara den fantastiska kompetens och
mångfald som finns i vårt land blir ekonomin starkare, och då kommer vi också att ha råd med
en god välfärd i framtiden. Att stoppa diskrimineringen och bryta utanförskapet är därför en
ödesfråga för vårt land. Vi måste bli bättre och snabbare på att validera utländska betyg, men det
måste också finnas en arbetsmarknad att gå till. En civilingenjör ska inte behöva sitta bakom

4. 4
ratten på en taxibil bara för att han eller hon har mörk hudfärg. Människor som kommer till
Sverige måste uppmuntras att arbeta och få stöd att komma in på arbetsmarknaden tidigt.
I detta paket presenterar vi våra förslag för att öka de nya svenskarnas förutsättningar på
arbetsmarknaden. De viktigaste av dem är:
• Skapa ett öppet och välkomnande samhälle
• Låt den ideella sektorn ta mer ansvar i flyktingmottagandet
• Förbättra sfi-undervisningen och varva språkundervisning med praktik
• Underlätta inträdet på arbetsmarknaden för nyanlända invandrare genom nystartsjobb
• Uppmuntra spridandet av Ragunda-modellen – flytta dit det finns jobb och bostäder
• Att fler aktörer ska kunna bedriva arbetsförmedling och att de arbetssökande ska få
personliga coacher för stöd i sitt arbetssökande
• Förbättra valideringen av utländska examina genom snabba kunskaps-/ yrkesprov.
• Ta krafttag mot diskrimineringen
• Inför tuffare straff och böter vid diskriminering
• Ha en tydlig och enhetlig diskrimineringslagstiftning
• Slå samman ombudsmännen till en gemensam diskrimineringsombudsman
• Lägg ner arbetsdomstolen i syfte att stärka individens rätt i bl.a. diskrimineringsfall
• Underlätta för praktikprövning för ökad bevisning vid diskrimineringsfall i rätten
• Förbättra mångfaldsarbetet i den offentliga sektorn
• Använd antidiskrimineringsklausuler vid offentlig upphandling för att säkerställa att
inte upphandling sker från företag som diskriminerar.
• Genomför försök med mångfaldsklausuler vid offentlig upphandling
• Underlätta för entreprenörer från andra länder att starta företag här
• Ta bort regelkrånglet och gör det enklare att starta företag
• Pröva solidaritetsbanker

5. 5
Skapa ett öppet och välkomnande samhällsklimat
Centerpartiet anser att människor som kommer till Sverige från andra länder ska behandlas som
unika individer. I dagens asylpolitik behandlas människor som ett kollektiv där alla dras över en
kam. Det är inte värdigt. De människor som kommer hit måste ses som unika individer med
kompetens och resurser som ska tas tillvara. Klimatet för arbete och företagande måste förbättras
så att alla människor, oavsett varifrån man kommer, lättare kan starta företag och leva på
frukterna av sitt eget arbete. Med ett eget arbete växer egenmakten och engagemanget i
samhället ökar.
Integration skapas bäst underifrån, av människors eget samarbete i vardagen, inte genom
specialinsatser av bekymrat välvilliga politiker och byråkrater. Integrationspolitiken måste
handla mer om att riva hinder än om att utforma och genomföra byråkratiska åtgärder. En
politik som präglas av öppenhet ger goda förutsättningar för människor att påverka sitt eget liv,
oavsett varifrån man kommer. En god start för de människor som söker sig till Sverige är att
välkomna dem till Sverige med öppna armar.
Centerpartiet vill
• Skapa ett öppet och välkomnande samhälle
Den ideella sektorns roll i flyktingmottagandet
Oavsett varför man sökt sig till Sverige har människor rätt till ett värdigt bemötande och
mottagande. Många asylsökande upplever att man bemöts med misstro och cynism. Ansvaret för
att ta emot asylsökande, flyktingar och andra invandrare är i dag delat mellan staten och
kommunerna. Med ett stort antal asylansökningar kan den asylsökande lätt reduceras till ett
ärende bland många andra. Humaniteten tappas bort. Med de brister som finns i

6. 6
asylmottagandet är det uppenbart att det behövs goda krafter som kan ta över stora delar av
ansvaret för mottagandet. Centerpartiet tror på att stimulera lösningar som bygger på kontakter
mellan nyanlända och människor i det omgivande samhället. Redan idag tar flera
frivilligorganisationer ett stort ansvar med stöd åt asylsökande där det mänskliga och humana
perspektivet är i fokus.
Idag pågår det ett aktivt organisations- och förnyelsearbete i den svenska frivilligsektorn.
Däremot saknas de politiska insatser som krävs för att samhället ska organisera sig i förhållande
till ideella sektorn, så att samarbetet mellan offentliga och ideella aktörer kan fungera bättre och
de frivilliga insatserna tas tillvara på bästa sätt. Föreställningen som råder i socialdemokraternas
Sverige är att det för varje socialt problem finns en optimal, vetenskapligt grundad lösning som
bäst kan utföras av skolad personal. Det medför att frivilliginsatser ses med misstro.
Centerpartiet anser att flyktingmottagandet är en sektor där frivilligorganisationerna i högre
grad än idag skulle kunna förbättra situationen för de asylsökandena om de tilläts ta större
ansvar. Centerpartiet vill därför ge den ideella sektorn ökade möjligheter att ta ansvar, helt eller
delvis, för asylmottagandet. Det skulle innebära att myndigheterna har huvudansvaret för
asylprövningarna men att flyktingmottagandet med fördel kan utföras av lokala, frivilliga
krafter. Om den ideella sektorn fick möjlighet att bidra med humanism och värme i
flyktingmottagandet, skulle myndigheterna kunna koncentrera sig på att sköta bedömningarna
av och besluten kring asylansökningarna på ett bättre och snabbare sätt än idag.
Centerpartiet vill
• Att den ideella sektorn får ta ett större ansvar för flyktingmottagandet.

7. 7
Ge alla möjlighet till arbete eller praktik
Det måste bli enklare för asylsökande att arbeta under den tid de väntar på att få besked om
uppehållstillstånd. Om det ska bli möjligt krävs förbättrad information till asylsökande om var
det finns lediga jobb, men det krävs också ett bättre samarbete mellan migrationsmyndigheter,
kommuner, organisationer och företag. Idag måste den som fått ett jobb i Sverige under sin
vistelse här åka tillbaka till sitt hemland och söka svenskt arbetstillstånd, för att först därefter
kunna komma tillbaka och jobba. Det bör vara möjlighet att istället kunna ansöka om
arbetstillstånd på plats i Sverige.
Det är viktigt att invandrare erbjuds en god språkutbildning. Vi vill öka valfriheten och ersätta
dagens svenska för invandrare (SFI) med en utbildningspeng där var och en själv kan välja
utbildare. Ett sätt att underlätta den praktiska inlärningen av det svenska språket kan vara att
erbjuda mentorer vid sfi-kurserna. Mentorn ska vara en kontakt som kan vara ett stöd vid
arbetsplatspraktik som bör ske parallellt med sfi-studierna.
Genom att arbete och språkundervisning varvas får sfi-studenten både arbetslivserfarenhet,
kontakter med andra människor och chans att lära sig svenska i praktiken. Om möjligt bör
arbetsuppgifterna under praktiktiden vara jämförbara med den utbildning eller det yrke den
nyanlände hade i hemlandet. Det ökar möjligheterna för den nyanlände att snabbt få jobb inom
sin bransch. Den arbetsplats som får en sfi-praktikant får också ta del av värdefulla bidrag och
erfarenheter från yrkeskunniga människor från andra länder.
Centerpartiet vill
• Förbättra sfi-undervisningen och varva språkundervisning med praktik

8. 8
Inför Nystartsjobb
Ett problem när en nyanländ ska ta steget in på arbetsmarknaden är att det ofta tar tid att skaffa
sig de kunskaper som krävs för att fungera väl på en ny arbetsmarknad. Den processen fördröjs
dessutom ofta av att det kan vara komplicerat för arbetsgivare att bedöma arbetsförmågan hos
någon som nyss kommit till Sverige. Tillsammans gör detta att det kan vara svårt för den
enskilde att snabbt hitta jobb.
Därför har vi tillsammans med Allians för Sverige föreslagit att nystartsjobb införs, som ska gälla
under de tre första åren i Sverige för den som beviljats uppehållstillstånd. Nystartsjobben innebär
att den som anställer en nyanländ invandrare inte behöver betala någon arbetsgivaravgift under
som mest en treårsperiod. Nystartsjobben skulle underlätta och påskynda mångas nya svenskars
inträde på arbetsmarknaden. Dessutom innebär Nystartsjobben att företagen får en morot att
anställa människor med värdefulla kunskaper och kompetenser från andra länder och andra
kulturer.
Centerpartiet vill
• Underlätta inträdet på arbetsmarknaden för nyanlända invandrare genom nystartsjobb
Sprid Ragundamodellen
Ett positivt exempel där man arbetat på ett nytt sätt med att matcha nyanlända mot lediga jobb är
det s.k. Göteborgsprojektet som finns i Ragunda kommun i Jämtlands län. Projektet innebär att
människor som bor i Göteborgs förorter erbjuds flytta till Ragunda och få utbildning, praktik
och stöd från organisationslivet där. Efter praktik och utbildning är den som deltagit i princip
garanterad jobb.

9. 9
Erfarenheterna av Ragundamodellen är väldigt goda. De som valt att delta har gått från
arbetslöshet och trångboddhet till att få ett jobb och en egen bostad. Den som flyttat får behålla
arbetslöshetsersättningen eller aktivitetsstödet från den kommun man flyttar ifrån, medan den
mottagande kommunen hyr ut lediga bostäder. Eftersom den som flyttar oftast får jobb efter
utbildningens och praktikperiodens slut blir kostnaden i Ragundamodellen väldigt låg. Men
vinsten i livskvalitet för de som får jobb, som går från arbetslöshet till utbildning, bostad och eget
jobb är skyhög.
En finess med Ragundamodellen är att de, istället för att koncentrera all kraft på att lösa
integrationsproblem i storstadsområden, går från ord till handling och i praktiken bryter
destruktiva mönster. Flera andra kommuner har redan inspirerats av Ragundamodellen och
planerar liknande arbetssätt. Men fler kommuner bör få kunskap om Ragundaprojektet. Om
inte kommunerna ser sina möjligheter att bidra till en fungerande integration kommer de inte
heller att ta dem.
Centerpartiet vill
• Uppmuntra spridandet av Ragunda-modellen – flytta dit det finns jobb och bostäder
Konkurrensutsätt arbetsförmedlingen
Många invandrare upplever att arbetsförmedlare saknar kompetens och vilja att hjälpa den
sökande att hitta jobb. Egna initiativ och förslag från den arbetssökande möts ofta med kritik,
ovilja eller rent av ilska, eftersom en del arbetsförmedlare tycker att de agerar vid sidan av de
gängse rutinerna. Självklart finns det också positiva exempel, men det är otvetydigt så att
metoderna för att hjälpa människor med utländsk bakgrund in på arbetsmarknaden inte
fungerar tillräckligt bra. Därför bör vi öppna för privata alternativa arbetsförmedlingar som kan
fungera parallellt med de offentliga. Då skulle olika ”nischer” av förmedlingar uppstå, som på
bästa sätt kan stödja den som söker arbete. Det skulle särskilt gynna människor med

10. 10
invandrarbakgrund Naturligtvis ska inte människor med invandrarbakgrund tvingas gå till en
specifik ”invandrararbetsförmedling”, men det vore bra med fler förmedlingar som förstår vilka
vägar man behöver gå för att matcha arbetssökande invandrare med lediga jobb. Det kan t.ex.
handla om att bygga nätverk och skapa kontakter, och om att bemötande de arbetssökande
positivt.
För att förbättra matchningen har Centerpartiet föreslagit att varje arbetssökande som vill ska få
en personlig coach som kan ta tillvara den arbetssökandes behov och kompetens. En ökad
konkurrens mellan de som förmedlar arbete kan bidra till att arbetssökande behandlas utifrån de
möjligheter och behov man har som individ.
Vi föreslår också att varje arbetssökande får en personlig coach. Så snart det är möjligt upprättas
ett kontrakt, en individuell handlingsplan, mellan coachen och den arbetssökande. Idag saknas
ofta det personliga stödet på arbetsförmedlingen och arbetssökande hänvisas till en dator. Det vill
vi komma bort ifrån.
Centerpartiet vill
• Att fler aktörer ska kunna bedriva arbetsförmedling och att de arbetssökande ska få
personliga coacher för stöd i sitt arbetssökande
Förbättra och snabba upp valideringen av utländska examina
Om fler människors kompetens ska tas till vara måste valideringen av utländska examina
förbättra. Flera av dem som har utländsk examen har svårt att få jobb i Sverige som motsvarar
deras kunskap och kompetens. Det kan till exempel bero på att utländska utbildningar inte har
samma status som svenska, vilket egentligen ologiskt eftersom utländska utbildningar ofta håller
samma, eller högre, kvalitet som de utbildningar som ges i Sverige. Det är dags att erkänna

11. 11
kvaliteten på utländska utbildningar och upprätta tydliga kriterier och standardiserade metoder
för att mäta kompetens och betyg på ett korrekt sätt, s.k. validering. Ett sätt vore att erbjuda
allmänna tester på de faktiska kunskaper som en person har. Testerna ska erbjudas ofta och vid
regelbundet återkommande tillfällen på de flesta av landets högskolor och universitet. En
valideringsprocess ska som längst få ta tre månader.
Också bedömningen av människors praktiska yrkeskunskaper måste förbättras. En modell som
prövats i bl.a. Finland är att ge alla rätt att visa sina kunskaper i fristående yrkesprov. Det är en
metod som är väl värd att pröva. Provet ska fokusera på faktiska färdigheter och inte ta hänsyn
till hur den enskilde skaffat sig de yrkeskunskaper och erfarenheter man har.
Centerpartiet vill
• Förbättra valideringen av utländska examina genom snabba kunskaps/ yrkesprov.
• Ta krafttag mot diskrimineringen
Företagsbot vid diskriminering
Diskrimineringslagstiftningen är för svag och risken att de myndigheter och företag som
diskriminerar blir ställda till ansvar är för liten. Det beror bland annat på att det belopp som en
arbetsgivare riskerar att få betala i skadestånd om han eller hon diskriminerar inte står i
proportion till företagets storlek. Därför innebär skadeståndsbeloppen ofta en”struntsumma” för
arbetsgivaren. Om vi ska få bukt med diskrimineringen på arbetsmarknaden måste
arbetsgivarna inse att diskriminering kommer att få tydliga konsekvenser. Därför bör företag,
förutom skadeståndet, även riskera att få betala böter om de blir dömda för diskriminering. En
företagsbot för diskrimineringsbrott bör införas, på samma sätt som det finns en företagsbot för
t.ex. miljöbrott. Företagsboten kan liknas vid en slags dagsböter för företag. Botens storlek ska stå
i proportion till företagets storlek. Samma regler bör tillämpas vid t.ex. diskriminering i
krogköer.

12. 12
Centerpartiet vill
• Införa tuffare straff och böter vid diskriminering
Forma en enhetlig diskrimineringslagstiftning och en gemensam ombudsman
Dagens diskrimineringslagstiftning är uppdelad på flera lagar. För att göra lagstiftningen till ett
vassare verktyg bör en enhetlig diskrimineringslagstiftning skapas. Dessutom bör en gemensam
ombudsmannaorganisation inrättas, istället för att som idag dela diskrimineringsärendena
mellan fem olika ombudsmän (Diskrimineringsombudsmannen, Jämställdhetsombudsmannen,
HomO – Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning,
Handikappombudsmannen, och Barnombudsmannen). Den nya myndigheten ska behålla och
utveckla den specialkunskap som idag finns hos de olika ombudsmännen.
Centerpartiet vill
• Ha en tydlig och enhetlig diskrimineringslagstiftning
• Slå samman ombudsmännen till en gemensam diskrimineringsombudsman
Avgör diskrimineringsfall i allmän domstol
Idag avgörs diskrimineringsfall i arbetslivet i Arbetsdomstolen (AD). Arbetsdomstolen är en
partssammansatt domstol bestående av arbetsgivare och fackföreningar. Parterna har ett
särintresse eftersom de företräder sin organisation och sina medlemmars intressen.
Det leder ofta till att individens rättigheter förhandlas bort till förmån för parternas intressen och
överenskommelser. Statistiken över fällande domar från AD visar att det är i ytterst få fall som
den diskriminerade får rätten på sin sida. Diskrimineringsombudsmannen, DO, har som
exempel enbart lyckats få en fällande dom i AD. Att parternas särintressen går före den som
diskriminerats är allvarligt.

13. 13
Diskriminering bör behandlas som den kriminella handling den är och anmälningar om
diskriminering avgöras i allmän domstol. Den arbetsrättsliga kompetens som finns i AD bör
överföras till allmän domstol, men arbetsmarknadsparternas inflytande över rättsprocessen bör
avvecklas.
Centerpartiet vill
• Lägga ner arbetsdomstolen i syfte att stärka individens rätt i bl.a. diskrimineringsfall
Tillåt Praktikprövning för att förbättra bevisen
Det måste bli enklare samla bevis för den som blivit diskriminerad. Därför bör ett system med så
kallad ”Praktikprövning (”Situation Testing”) införas. Internationellt är praktikprövning en
erkänd modell och används i flera länder med positiva resultat. USA har använt modellen sedan
årtionden tillbaka, och även Kanada har stor erfarenhet av en sådan modell. I Belgien har man
nyligen börjat använda metoden, och i Sverige har flera försök gjorts i forskningssyfte. Tiden
borde vara mogen att utöka användningen av metoden i Sverige så att den kan användas för att
samla bevis i rättsfall.
Praktikprövning innebär det företag som misstänks diskriminera utsätts för ett test där personer
med likvärdiga meriter, ex. ålder, utbildning, inkomst, kvalifikationer etc, men med olika etnisk
bakgrund utsätts för en likadan situation för att bedöma om de behandlas olika. Praktikprövning
skulle kunna utföras av personer som utbildats för detta ändamål, t.ex. vid
antidiskrimineringsbyråerna. Den som upplever sig vara diskriminerad skulle då kunna vända
sig till antidiskrimineringsbyrån för att få hjälp att skaffa fram bevis mot det företag, den
myndighet, eller den krog som diskriminerat.

14. 14
Redan idag är fri bevisprövning tillåtet, vilket innebär att privatpersoner och organisationer kan
filma och fotografera utan tillstånd. Ett system med Praktikprövning skulle stärka den
diskriminerades möjligheter att föra sin talan eftersom förekommande tendenser till
diskriminering skulle kunna påvisas. Testet kommer inte att vara integritetskränkande eftersom
det inte är någon enskild individ som testas, utan hur olika personer agerar i sin yrkesroll i ett
företag, vid en myndighet eller på en krog.
Centerpartiet vill
• Underlätta för praktikprövning för ökad bevisning vid diskrimineringsfall i rätten
Ställ tydligare krav på stat, kommun och landsting
Stat, kommun och landsting måste bli bättre förebilder som arbetsgivare. Det räcker inte bara
med information och utbildning. Målet måste vara att sammansättningen av de anställda inom
den offentliga sektorn skall spegla befolkningssammansättningen i den arbetsmarknadsregion
man verkar.
Det behöver ställas betydligt skarpare och tydligare krav på exempelvis myndigheter.
Uppföljningen och utvärderingen av hur diskriminering motarbetas måste förbättras, i syfte att
öka mångfalden och förbättra integrationen hos offentliga arbetsgivare.
Varje år uppgår den offentliga sektorns inköp från företag till cirka 400 miljarder kronor. En
enorm summa som medför ansvar och möjligheter. Ansvaret ligger i att säkra att skattemedlen
används på effektivast möjliga sätt, samtidigt som krav ställs för att garantera att önskvärda
resultat nås. Möjligheten ligger i att samhället har mycket att vinna på att det ställs andra krav än
enbart ekonomiska vid upphandlingar. Till exempel att diskriminering inte ska förekomma på
den svenska arbetsmarknaden.

15. 15
Den offentliga sektorn har ett stort ansvar att säkerställa att företag som handlar med den
offentliga sektorn inte diskriminerar. Flera kommuner har inlett försök med Anti-
diskrimineringsklausuler vid kommunal upphandling. Det innebär att företaget redan vid
upphandlingens början förbinder sig att följa diskrimineringslagstiftningen. NOU, nämnden för
offentlig upphandling, har även tagit fram allmänna råd om antidiskrimineringsvillkor som bör
användas vid all offentlig upphandling. Centerpartiet anser att detta är ett steg i rätt riktning.
Den offentliga sektorn måste säkerställa att inga företag som de handlar med ägnar sig åt
diskriminering. Det i sin tur kan bidra till att diskrimineringen minskar.
Den offentliga sektorn bör vara en förebild och därför arbeta aktivt i arbetet mot diskriminering.
Då krävs att samtliga medarbetare är involverade i arbetet, inte bara chefer och ansvariga.
Allt detta kan tyckas vara självklarheter. Naturligtvis ska inte de företag som den offentliga
sektorn upphandlar med begå kriminella handlingar, och diskriminering är en kriminell
handling. Självklart ska även den offentliga sektorn präglas av öppenhet och mångfald. För att
garantera att dessa självklarheter också efterlevs behöver krav ställas på att företag som handlar
med den offentliga sektorn även för ett aktivt mångfaldsarbete. Idag ställs enbart krav på ett
aktivt anti-diskrimineringsarbete, vilket inte är tillräckligt.
Krav måste också ställas på att det förs ett aktivt mångfaldsarbete som inte stannar vid en
mångfaldspolicy, utan måste bestå av konkretiserbara mål där resultaten kan mätas. Detta krav
på ett aktivt mångfaldsarbete används idag vid offentliga upphandlingar i bl.a. Kanada och har
visat sig vara väldigt positiva. Företag som inte lever upp till de ställda kraven eller som inte
efterlever de uppsatta målen riskerar vite eller hävning av kontrakt. Kravet på ett aktivt
mångfaldsarbete ska givetvis stå i proportion till värdet av kontraktet och även ta hänsyn till
företagets storlek.

16. 16
Centerpartiet vill
• Förbättra mångfaldsarbetet i den offentliga sektorn
• Att antidiskrimineringsklausuler ska användas vid offentlig upphandling för att
säkerställa att inte upphandling sker från företag som diskriminerar.
• Att försök görs med mångfaldsklausuler vid offentlig upphandling
Stöd och hjälp som underlättar företagande för människor från andra länder
Människors möjligheter skapa sig ett liv i Sverige genom eget arbete och eget företagande ska
underlättas. Därför vill vi underlätta för utländska företagare att starta egna företag i Sverige.
Alla företagare och entreprenörer är viktiga för Sveriges framtid och välstånd. Därför ska det
finnas stöd och hjälp som underlättar företagandet för människor från andra länder.
Om man har en idé och vill starta företag i Sverige vill vi underlätta för det. Sverige behöver nya
idéer och influenser. För att få starta företag i Sverige bör man ha upprättat en affärsplan, och
ska ansöka om F-skattsedel. Därefter bör den tilltänkte företagaren få företagsinformation och
information om vilka arbetsregler som gäller i Sverige (på relevant språk) liksom få information
om olika regionala förutsättningar och var det finns bostäder. Den som vill ska kunna gå en kurs
om företagande i Sverige innan man startar företag här. En sådan utbildning skulle kunna ske i
samarbete med regionala näringslivscentra i den region där företaget planerar att etablera sig. De
som väljer att starta sitt företag i regioner som har särskilt stort tillväxtbehov ska kunna få ökade
möjligheter att få hjälp via starta-eget-bidrag. Det ökar incitamenten för företagande i delar av
landet där nyföretagandet är lågt, och behovet av nya jobb stort.
Tillsammans med Allians för Sverige vill vi pröva att införa s.k. solidaritetsbanker. De ska
förmedla de ekonomiska och kunskapsmässiga resurser som behövs för att förbättra

17. 17
möjligheterna för nya svenskar att starta företag. Solidaritetsbankerna ska sammanföra
representanter för staten, näringslivet och lokala ideella organisationer.
Centerpartiet vill
• Underlätta för entreprenörer från andra länder att starta företag här
• Pröva ett system med s.k. solidaritetsbanker
Förenkla regelverket och öka servicen från myndigheter
Arbetsmarknadspolitiken och den ekonomiska politiken behöver nya verktyg som river
strukturella barriärer och tar bort ogynnsamma villkor för företagen. Bristerna i företagsklimatet
– höga skatter och en omfattande regelbörda – innebär särskilda svårigheter för människor med
utländsk bakgrund. Regelverk som är svåra att förstå för personer med svenska som modersmål,
blir ännu svårare att förstå för den som kanske har bristfälliga språkkunskaper eller kommer
från ett land med en annan rättskultur. Det innebär att rättssäkerheten blir sämre för den
invandrade företagaren än för den som är född i Sverige. Regelförenklingar och en ökad
servicemedvetenhet från myndigheternas sida är särskilt viktigt för att underlätta företagande för
invandrare.
Det är hög tid att uppmärksamma och uppmuntra invandrarnas potential och företagaranda. Vi
måste i mycket högre utsträckning se varje enskild individ som den resurs han eller hon är, som
människor med idéer och möjligheter och ge var och en som kommer till vårt land möjlighet och
resurser att starta och driva företag.
Centerpartiet vill
• Ta bort regelkrånglet och göra det enklare att starta företag