El documento resume los instrumentos de cooperación de la Unión Europea en Ecuador, incluyendo apoyo presupuestario bilateral, subvenciones y líneas temáticas. La UE ha apoyado el desarrollo de cadenas de valor en sectores como papas nativas, frejol, cacao, café y lácteos. La cooperación futura entre la UE y Ecuador se centrará en apoyar la transición a una matriz productiva sostenible y el sector comercio.
Mapa Conceptual relacionado con la Gerencia Industrial, su ámbito de aplicaci...
COOPERACIÓN Y EMPRENDIMIENTOS PÚBLICOS
1. Delegación de la Unión Europea
en Ecuador
Cooperación UE-Ecuador
Apoyo de la Unión Europea al
sector productivo
Quito, 08 de Mayo 2014
2. Instrumentos de Cooperación UE
Cooperación Bilateral:
Dirigido al Gobierno Central a través de apoyo
presupuestario. Estrategia 2007 -2013, 141 millones de
euros dirigido a políticas de Estado.
PASES: Programa de Apoyo al sistema económico social,
solidario y sostenible (obj: 11 del PNBV 2013 -2017).
Prioridades. Consolidar el cambio de matriz productiva en ámbitos
de desarrollo de talento humano, perfeccionamiento de
capacidades de técnicos y desarrollo de políticas de desarrollo
económico.
3. Instrumentos de Cooperación UE
Líneas Temáticas (Subvenciones)
La Comisión Europea (CE) ha mantenido amplia relación de cooperación
con Organizaciones de la Sociedad Civil, y Autoridades locales en el
campo del desarrollo.
Convocatorias de Subvención:
i) Desarrollo de iniciativas económicas sostenibles
ii) Inclusión social y económica de población vulnerable.
iii) Articulación entre sociedad civil y autoridades locales a través de
actividades que fortalezcan la buena gestión pública, fomento productivo y
desarrollo territorial.
Co-financiación UE período 2007-2013 en Ecuador : € 17.000.000, proyectos: 35
4. Apoyo fomento productivo y cadenas de
valor
Apoyar el proceso de descentralización y gestión de la competencia
de fomento productivo en los territorios.
Fomento de espacios de dialogo multisectorial multi actores,
horizontal – vertical.
Desarrollo de iniciativas público – privadas
Generación de empleo y autoempleo (jóvenes y mujeres)
Sostenibilidad económica, social y ambiental
5. Apoyo fomento productivo y cadenas de
valor
Fomento
productivo
Desarrollo
territorial
Políticas
públicas
productivas
Asociatiavidad
Desarrollo
ventajas
comparativas
y
competitivas
territoriales
Desarrollo
productivo
Agregación
de valor y
Comercializa
ción
6. Apoyo fomento productivo y cadenas de valor
Papas Nativas: ISSANDES Frejol: FORCAFREJOL
Cacao-Café: Santo Domingo y Napo Lácteos: Tungurahua
Aguacate: Sierra norte Artesanías Calzado
7. Situación del proceso de programación
UE - Ecuador (1)
Antecedentes
2012 : inicio del ejercicio de las programaciones
bilaterales. Los países andinos no estaban incluidos
(excepto Bolivia)
Sept-2012 : el Parlamento Europeo propone una
última fase de cooperación con los 3 países andinos
Identificación de una programación multi-país
Diciembre 2013 : acuerdo PE/Consejo/CE/EEAS
para tener 3 cooperaciones bilaterales
Enero 2014 : instrucciones y monto
8. Marco de la cooperación futura
Monto : 66 M€
Phasing out :
- monto reducido
- limitado en el tiempo : 2014 – 2017
- continuación de intervenciones anteriores
Finalizar el ejercicio con la Comisión actual y el
Parlamento actual (verano 2014)
Consecuencia : proceso de programación acelerado
Situación del proceso de programación
UE - Ecuador (2)
9. Diseño de un marco global, contactos/reuniones
con instituciones ecuatorianas
Presentación del marco global al Parlamento
Europeo: 1 Abril 2014
Dialogo formal con el país : Abril 2014
Diseño del Multiannual Indicative Program
Comité DCI (UE/EEMM) : verano 2014
Confirmación al Gobierno de Ecuador
Identificación/formulación de las intervenciones
detalladas : 2 S 2014 – 1 S 2015
Decisión de financiamiento : 2015
Firma de convenios de financiamiento
Calendario indicativo del proceso de programación UE -
Ecuador
10. Cambio de la Matriz Productiva
Apoyo al sector Comercio
Alineamiento con el PNBV 2013-2017 : objetivos 8 y 10
y con las prioridades deducidas del Evento
SETECI/VicePresidencia del 11 de febrero sobre la
nueva cooperación internacional en Ecuador y de los
varios contactos con la SETECI.
Prioridades identificadas
11. Cambio de la Matriz Productiva
Apoyo a la implementación de las agendas zonales del
cambio de la matriz productiva en algunas regiones a
identificar (prioridades país y división de trabajo)
Apoyo a los sectores productivos prioritarios
Refuerzo de la capacidad de los GADs y otros actores
Apoyo a la creación de empleos formales
Demasiado temprano para definir las modalidades
Más en detalle (1)
12. Apoyo al sector Comercio
Apoyo a la implementación de un posible acuerdo
comercial con la UE
Fortalecer a las PyMES a conformarse con los
requisitos de exportación en particular en el acceso al
mercado de la UE
Asistencia en la implementación del acuerdo
comercial
Apoyo a la política pública comercial en términos de
marco regulatorio y legal, fortalecimiento de las
capacidades institucionales
Más en detalle (2)
Monto reducido : para el ciclo 2007-2013 teniamos 141 M€
Tiempo limitado a 2017 : para las decisiones de financiamiento (DCI committee), ejecución va para prolongarse más
Continuación : no entrar en un nuevo sector, lo que significa no hacer diagnostico detallado, matriz de donantes, …
No CSP : porque el país tiene un documento propio de planificación (PNBV) de alta calidad
contactos/reuniones : ya en curso desde hace algunos meses. Contacto a nivel técnico con SETECI, SENPLADES, VicePresidencia, Pro-Ecuador, Ministerio Comercio, …
Reunión con el Parlamento Europeo : estuvo bien. Una pregunta sobre la razón por la cual no seguimos en el sector de Educación. Fue respondido para alinearse con las prioridades de la agenda del Gobierno ecuatoriano.
Dialogo formal : finalizar las discusiones actuales sobre los grandes ejes de programación, no el momento para tocar los temas detallados como modalidades, institución encargada, … esto va a ser parte de la identificación/formulación
Confirmación : no forma definida ahora.
Identificación / formulación : misión de expertos para detallar el contenido del programa y redactar la Ficha de Acción. Probablamente misión de apoyo de nuestra Sede (sobre desarrollo del Comercio y Sector Privado)
Decision de financiamiento : Consulta con otras DG de la C.E. y despues Comité DCI con los EEMM
GADs : PNBV indicador 1.3
Implementación de políticas públicas y en particular manejo de finanzas publicas (replicar al nivel local la experiencia PASES)
Posibilidad de modalidad : demasiado temprano pero sería como Apoyo Presupuestario a nivel central con indicadores locales. Con acciones de acompanamiento :
Asistencia Técnica (largo plazo, corto plazo, estudios)
Veeduria
Visibilidad
PyMES : normativas, certificaciones, medidas sanitarias y fitosanitarias,..
política pública de comercio : incluso Doing Business,
Indicador 10.9 del PNBV (tiempo necesario para iniciar un negocio)
Posibilidad de modalidad : demasiado temprano pero sería como un contrato de servicio : Asistencia Técnica y servicios (organización de talleres)
En caso de no acuerdo comercial : tenemos más o menos las mismas intervenciones globales : apoyo a PyMES y apoyo institucional