第５回公開シンポジウム 「地域のお悩み聞かせて下さい～アーバンデータチャレンジ東京2013キックオフイベント～」

1. 豊島区におけるＧＩＳを活用した
地域コミュニティ活性化の実践
豊島区
政策経営部 情報管理課長
髙橋 邦夫
平成２５年６月１０日

2. ○人の動きが活発な街
・ 転出、転入による人口移動が活発
・ 昼間人口は４３万人、夜間人口の１．６倍
○「おばあちゃんの原宿」巣鴨
○マンガの聖地「ときわ荘」
○ソメイヨシノ（桜）発祥の地
高密でコンパクト、住と商のバランスの
中から新たな価値を創造し続ける都市
豊島区
○日本一人口密度の高い街
・ 面 積 １,３０１㌶
・ 人 口 ２７万０千人
・ 人口密度 ㌶あたり２０８人
（※平成20年11月に中野区を抜き日本一に）
・ 駅が多く利便性の高い街
○巨大ターミナル池袋
・ 一日乗降客２５０万人、日本で三番目
・ 年間２,８００万人が訪れるサンシャイン
シティ
・ 魅力ある池袋副都心の再生に取り組む
○住と商のバランスがとれた街
・ 昔から便利で手ごろな賃貸住宅が豊富
・ 旺盛な大規模マンションの供給
・ 約５割はマンション等に住む世帯

3. 自殺・孤独死
事故・けが
災害
犯罪・虐待
世界214都市、日本では６自治体が取得
◇京都府亀岡市 （20年3月）
◇青森県十和田市 （21年8月）
◇神奈川県厚木市 （22年11月）
東京からは豊島区が初めての認証!!!
◆ 「けがや事故等は偶然の結果ではなく、予防でき
る」との考え方に立ち、予防に重点を置きながら、安
全と健康の質を高めていくまちづくり活動です。
◆世界保健機関の協働センターでは、こうした取り
組みを進める都市に対する、世界的な認証制度を
実施しています。
1
◇交通安全活動
◇防犯パトロール
◇食の安全教育
◇乳幼児のけが予防
◇高齢者転倒予防
◇学校の安全
◇がんの早期発見
◇子どもの事故予防
◇地震被害の防止
◇防災訓練
◇一人暮らし高齢者の見守り
部門を越えた
地域連携による
安全・安心活動
予防による
安全の質の向上
安全への
脅威
世界基準の認証制度 セーフコミュニティ

4. l 豊島区は、日本一の高密都市であり、そのことが様々なメリットを発揮しています。
l その一方で、昼間人口や来街者、商業・業務機能の集積、有数の繁華街、密集住
宅地など、高密であるが故の安全・安心の課題 も持ち合わせています。
l また、単独世帯の割合が高く、少子高齢化が進み、年間の転出入が2万人を超える
人口特性も、コミュニティの課題です。
l こうした高密都市であることに起因する 「二つの基本課題」 に取り組む豊島区にとっ
て、セーフコミュニティはまさに最適なまちづくり活動です。
高密都市の課題に対応するセーフコミュニティ
4
密集住宅地
有数の
繁華街
膨大な来街者
マンション
居住の増加
商業・業務
機能の集積
みどりの
少なさ
外国人との
共生
年間2万人を
超える転出入
単身高齢
世帯 47％
昼間人口
の多さ 6割が
単身世帯
合計特殊
出生率
0.82
安全・安心
の課題
コミュニティ
の課題
高密都市
メリット ⇔ 課題
日本一の
人口密度

5. 5
●見えない地域の危険度に気づく （犯罪）
平成22年 区内
ひったくり発生
99件

6. 情報入力共有システムの概要
豊島区では、セーフコミュニティ活動の一環として安全・安心情報を地図情報システ
ムを使って分かりやすく提供するプロジェクトを進めています。それらの現状の把握、
課題解決に向けた地域のとりくみの蓄積、行政と区民および区民同士の情報共有と発
信を総合的にサポートする情報共有システムです。
様々な利用シーンを想定したシステム構成
"
区民からの情報提供支援
"
パトロール結果情報の登録
"
携帯/スマートフォン/PCからの情報参照
"
ユーザ毎に認証管理し、地域毎の情報収
集
"
管理者による入力情報の検査
地理情報システム（GIS）を利用した支援
"
安全・安心情報とGISの位置情報が相互リ
ンク
"
AED、交通事故等を地図で表示
"
地域限定の取組みの公開
"
情報公開時にメールを利用した情報配信
"
GPS情報を利用した位置登録や写真登録
情報公開共有
システム
北池袋・池袋本町地区
豊島区
区民
その他の地区
北池袋・池袋本町地区
④お知らせする
③参加者を増やす
①一般に公開する
②情報を共有して
地区課題に取り組む
⑤情報を蓄積管理更新する
送付のタイミング
送付内容
メール機能
受信端末・閲覧内容
蓄積情報（マップ）
情報の修正・更新方法
閲覧方法（媒体・URL）
閲覧画面
閲覧内容（マップ）
閲覧ルール（利用規約）
投稿・入力方法
共有方法
承認・公開方法
その他の地区
情報公開共有
システム
北池袋・池袋本町地区北池袋・池袋本町地区
豊島区
区民区民
その他の地区その他の地区
北池袋・池袋本町地区北池袋・池袋本町地区
④お知らせする
③参加者を増やす
①一般に公開する
②情報を共有して
地区課題に取り組む
⑤情報を蓄積管理更新する
送付のタイミング
送付内容
メール機能
受信端末・閲覧内容
蓄積情報（マップ）
情報の修正・更新方法
閲覧方法（媒体・URL）
閲覧画面
閲覧内容（マップ）
閲覧ルール（利用規約）
投稿・入力方法
共有方法
承認・公開方法
その他の地区
地域の情報の共有・活用をサポート

7. 情報入力共有システムの画面イメージ
情報共有／入力画面イメージ
属性情報：
安全・安心の情報を管理します。
ユーザ認証により情報更新や関連
ファイルの管理ができます。
操作パネル：
住所検索、作図、計測、色塗り、地
図の重ね合わせ、属性の集計等、
豊富なGIS機能をご用意してありま
す。
情報公開画面イメージ
情報の投稿：
インターネット上から情報の投稿するこ
とができ写真等の情報もあわせて入力
することかできます。
テーマパネル：
豊島区の取組みと地域限定の取組み
を切り換えて表示することができます。
「使える、使い続けられる」をコンセプトに設計された高機能システム

8. 8

9. 9
具体的な設置場所
利用可能時間
小児用パットの有無
【２月末現在】
行政機関等：１５５
民間事業者：１７９
合 計 ３３４
今後も、情報を追加

10. 10
北池袋モデル地区で
の取り組み

11. 11
モデル地区での取り組
みから全区展開へ

12. 豊島区に統合型GISは２つ
豊
島
区
職
員
ー
ー
庁内利用

13. 庁内情報と公開情報との関係
• 庁内統合型ＧＩＳの情報
政策経営（１３）、総務・防災（４）、区民（２８）、
施設管理（１９）、福祉（２）、環境（９）、商工（１４）、
都市整備（７７）、土木（１５５）、教育（５２）、他（２）
公開可能
なもの
• 住民公開用ＧＩＳの情報
地域限定の取組み（７）、全区的情報（２１）
補助金な
どで整備
したもの
全部で３７５レイア

14. 行政
台帳
デジタル地図
コンテンツ
行政情報
自然観察情報
地域情報
NPO/NGO
情報の管理・集約
データ加工
情報公開
市 民
共用空間
データベース
地域コミュニティ
の創造
企業・大学
生涯学習
まちづくり地域活動
・データ入力・作成
・システム開発
・ハード販売、運用
・研修サポート
etc
安全対策
環境保全
商店街活性化 まちづくり
防災対策
土地利用
まちづくりへ反映
産業創出 新ビジネスの創生
公開
地形図
航空写真
支援
参画
ＧＩＳ活用の今後の姿