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La Estrategia de Administración de Riesgos
        para Sector Agropecuario en el 2012
                          Estado de Guanajuato




SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL   Marzo, 2012
I.- Pequeños Productores sin
    Acceso al Seguro Comercial



2                                  2
1) Cambios a Reglas de Operación CADENA

                     CADENA 2011                                                               CADENA 2012
 PEF 1,250 MDP; Ampliado 2,039 MDP                                                              PEF 3,235 MDP
                (1,889 SAGARPA; 150 AGROASEMEX)                                          (3,141.1 SAGARPA; 94.5 AGROASEMEX)

Población objetivo:                                                      Población objetivo:
•Atención a Fenómenos hidrometeorológicos y geológicos.                   •Atención a Fenómenos hidrometeorológicos y geológicos.

•Productores de bajos ingresos que no cuenten con algún tipo de           •Productores de bajos ingresos (PBI) que no cuenten con algún tipo
aseguramiento público o privado agropecuario, acuícola y                  de aseguramiento público o privado agropecuario, acuícola y
pesquero, que se vean afectados en sus activos productivos                pesquero, que se vean afectados en sus activos productivos
elegibles por los siguientes fenómenos naturales perturbadores            elegibles por los siguientes fenómenos naturales perturbadores
relevantes.                                                               relevantes.




Elegibilidades (PBI):                                                    Elegibilidades (PBI):
•CULTIVOS ANUALES                                                         •CULTIVOS ANUALES
           En temporal y riego hasta 10 has.                                        En temporal y riego hasta 10 has.
           (pagables hasta 5 has. en Apoyos Directos y 10 has en SAC)                (pagables hasta 10 has. en Apoyos Directos y 10 has en SAC)
•CULTIVOS FRUTALES, CAFÉ Y NOPAL                                          •CULTIVOS FRUTALES, CAFÉ Y NOPAL
           En temporal y riego hasta 5 has.                                         En temporal y riego hasta 10 has.
•UNIDADES ANIMAL                                                          •UNIDADES ANIMAL
           Hasta 45 U.A. (necesidad de suplementar alimento).
                                                                                    Hasta 50 U.A. (necesidad de suplementar alimento).
•ACUACULTURA Y PESCA
                                                                          •ACUACULTURA Y PESCA
           Hasta 1 embarcación; Hasta 2 has. de acuacultura o unidades
                                                                                    Hasta 1 embarcación; Hasta 2 has. de acuacultura o unidades
             acuícolas.
                                                                                     acuícolas.                                                3
1) Cambios a Reglas de Operación CADENA

                  CADENA 2011                                                  CADENA 2012
Montos de Apoyo (PBI):                                     Montos de Apoyo (PBI):
  • CULTIVOS ANUALES DE TEMPORAL                              • CULTIVOS ANUALES DE TEMPORAL
         $1,200/ha                                                  $1,300/ha
  • CULTIVOS ANUALES DE RIEGO, FRUTALES, CAFÉ Y NOPAL         • CULTIVOS ANUALES DE RIEGO, FRUTALES, CAFÉ Y NOPAL
         $2,000/ha                                                  $2,200/ha
  • UNIDADES ANIMAL                                           • UNIDADES ANIMAL
         $600/Unidad Animal                                         $600/Unidad Animal
        (necesidad de suplementar alimento).                        (necesidad de suplementar alimento).
         $1,500/Unidad Animal                                       $1,500/Unidad Animal
        (muerte de ganado).                                         (muerte de ganado).
  • ACUACULTURA Y PESCA                                       • ACUACULTURA Y PESCA
         $10,000/embarcación.                                       $10,000/embarcación.
         $8,000/ha o unidades acuícolas.                            $8,000/ha o unidades acuícolas.
        (sistemas extensivos y semi-intensivos).                    (sistemas extensivos y semi-intensivos).
         $1,000/unidad acuícola                                     $1,000/unidad acuícola
        (cultivo de moluscos).                                      (cultivo de moluscos).


Coparticipaciones (PBI):                                   Coparticipaciones (PBI):
SEGURO CATASTRÓFICO                                         SEGURO CATASTRÓFICO
•Municipios alta y muy alta marginación 90% Fed y 10% Est   •Municipios alta y muy alta marginación 90% Fed y 10% Est
•Resto de municipios 75% Fed y 25% Est                      •Resto de municipios 75% Fed y 25% Est
APOYOS DIRECTOS                                             APOYOS DIRECTOS
•Todos los municipios 50% Federal y 50% Estatal             •Todos los municipios 50% Federal y 50% Estatal

                                                                                                                        4
Cambios a Reglas de Operación CADENA

                    CADENA 2011                                                                  CADENA 2012
Los Tiempos (PBI):                                                         Los Tiempos (PBI):
  • FEDERALIZADO (del 1 de enero al 31 de marzo)                              • FEDERALIZADO (del 1 de enero al 15 de marzo)
         Los estados presentan solicitudes hasta el 31 de marzo y se                Los estados presentan solicitudes hasta el 15 de marzo y se
           dictaminan en el mes de abril (Prioridad a los portafolios                  dictaminan a más tardar el 15 de abril (Prioridad a los portafolios
           estatales).                                                                 estatales).

  • CENTRALIZADO (en el mes de abril)                                         • CENTRALIZADO (del 16 de marzo al 15 de abril)
         El Gobierno Federal contrata sus coberturas en el mes de abril             El Gobierno Federal contrata sus coberturas a más tardar el 15 de
           (Dónde los portafolios estatales no penetren).                              abril (Dónde los portafolios estatales no penetren).

  • ADHESIONES (del 1 al 31 de mayo)
                                                                              • ADHESIONES (del 16 de abril al 06 de mayo)
         Los estados tienen la opción de adherirse al SAC contratado por
                                                                                     Los estados tienen la opción de adherirse al SAC contratado por
           la Federación en el mes de mayo (los estados pueden
           complementar las coberturas).                                               la Federación en el mes de mayo (los estados pueden
                                                                                       complementar las coberturas).




 Documentos que deben acompañar la solicitud del Gobierno del Estado DE AL MENOS 2 EMPRESAS:
        •    Estudio que formule la empresa aseguradora.
        •    Información de: Superficie/U.A./Unidades Acuícolas/Embarcaciones.
        •    Municipios considerados.
        •    Parámetros de riesgo climatológico a cubrir.
        •    Propuesta Económica.


Apoyos Directos los 365 días del año.
                                                                                                                                                  5
Cambios a Reglas de Operación CADENA

 CADENA 2011                                   CADENA 2012
                 Se posibilita a que las entidades federativas además de otorgar
                 apoyos en efectivo o cheque nominativo, puedan canalizar recursos
                 de las indemnizaciones a pago a jornales o acciones estructurales:
                   • Cuando en el Seguro Catastrófico el beneficiario sea la Entidad Federativa y se
                     determine la procedencia de indemnización por parte de la compañía aseguradora,
                     ésta podrá canalizar dichos recursos al pago a productores elegibles en efectivo o en
                     cheque nominativo, o bien, previa anuencia de la Delegación Estatal a:

                   ► Generación de jornales en las zonas afectadas por desastres naturales, encaminados
                     a la realización de obras y otras acciones relacionadas con la mitigación de daños en
                     el sector agropecuario, acuícola y pesquero, considerando un máximo de 40 jornales
                     por beneficiario y el monto de apoyo por jornal de acuerdo a lo establecido en las
                     Reglas de Operación del Programa de Empleo Temporal del ejercicio fiscal vigente.
                   ► Acciones en infraestructura y equipamiento en atención a los daños en el sector
                     agropecuario, acuícola y pesquero por la ocurrencia de desastres naturales, cuya
                     operación será excluyente de programas o componentes que consideren los mismos
                     conceptos de apoyo, así como de los apoyos directos del componente atención a
                     desastres naturales para la misma contingencia, beneficiario y localidad donde se
                     lleven a cabo estas acciones por 5 años, esta exclusión no aplica para dichas
                     localidades en el caso de apoyos para la contratación del Seguro Catastrófico.

                   • Para el ejercicio de las indemnizaciones derivadas de la contratación del SAC por
                     parte de los Gobiernos Estatales o de las adhesiones, se deberá enviar a la Unidad
                     Responsable el padrón de beneficiarios para su validación.


                                                                                                    6
Cambios a Reglas de Operación CADENA
                     CADENA 2011                                                                CADENA 2012
Otros Componentes de apoyo:                                     Otros Componentes de apoyo:

La Secretaría podrá diseñar e implementar esquemas de           La Secretaría podrá disponer de hasta 1.5 por ciento del presupuesto
innovación para la inducción y desarrollo de la cultura de la   asignado al componente de atención a desastres naturales para diseñar e
prevención de riesgos y fortalecimiento del aseguramiento       implementar las siguientes acciones:
catastrófico en el sector agropecuario, pesquero y acuícola.    a)                 La inducción y desarrollo de la cultura de la prevención de
Para este propósito, la SAGARPA podrá disponer de hasta         riesgos y fortalecimiento del aseguramiento catastrófico en el sector
1.0 por ciento del presupuesto asignado al componente de        agropecuario, pesquero y acuícola a través de la formación técnica (giras
atención a desastres naturales, que se canalizaran en           de intercambio, talleres, seminarios, diplomados, etc.) en materia de
acciones de formación técnica (giras de intercambio,            cultura de prevención, de los actores que intervienen en la atención de
talleres, seminarios, diplomados, etc.) en materia de cultura   los productores afectados por desastres naturales; asimismo, para el
de prevención, de los actores que intervienen en la             desarrollo de investigación en materia de protección contra riesgos
atención de los productores afectados por desastres             catastróficos y para la difusión de los alcances y resultados en materia
naturales; asimismo, para el desarrollo de investigación en     de operación de esquemas de aseguramiento catastrófico, a través de
materia de protección contra riesgos catastróficos y para       publicaciones, instrumentos de mediatización y foros de análisis.
acciones de difusión de los alcances y resultados en materia
de operación de esquemas de aseguramiento catastrófico,         b)                 El desarrollo de información o equipamiento tecnológico para la prevención de

a través de publicaciones, instrumentos de mediatización y      desastres naturales entre los que se encuentran el fortalecimiento la red de estaciones

foros de análisis.                                              meteorológicas incluidas en la cobertura del seguro paramétrico que permita determinar la

                                                                presencia de Desastres Naturales Perturbadores.



                                                                                                                                                        7
Portafolio del Estado 2011 (Beneficiario Gob. Del Estado)
       Contratado por el Estado con Empresas
                                                                     Adhesión al seguro pecuario catastrófico contratado por
   Privadas con Recursos del Programa CADENA
                                                                                SAGARPA con AGROASEMEX
                INFORMACIÓN BÁSICA
                                                                                       INFORMACIÓN BÁSICA
                                              AGRÍCOLA
TIPO DE SEGURO:                                                                                                              PECUARIO
                                            (TRADICIONAL)            TIPO DE SEGURO:
Inicio de vigencia:                              01/05/2011                                                                 (SATELITAL)
Fin de vigencia:                                 15/01/2012          Inicio de vigencia:                                    01/05/2011
Hectáreas:                                          149,398          Fin de vigencia:                                       30/11/2011
                                        Fríjol, maíz y sorgo         Unidades Animal:                                            81,095
Cultivos/Ciclo/Modalidad:                                            Especie:                                                    Bovino
                                              (PV Temporal)
                               Sequía, heladas, inundación,                                                Sequía, exceso de humedad,
Contingencias aseguradas:          granizo, huracán, ciclón,                                          inundación, onda cálida, heladas,
                                                                     Contingencias aseguradas:
                                  tornado y vientos fuertes                                            bajas temperaturas, inundación,
                                                                                                                      granizo y huracán
% prima:                                               17.4%
Recurso Federal ($):                             24,122,813          % prima:                                                      6.4%
Recurso Estatal ($):                              7,074,265          Recurso Federal ($):                                     2,544,446
Prima Total ($):                                 31,197,078          Recurso Estatal ($):                                       564,598
Suma Asegurada (MDP):                                  179.3         Prima Total ($):                                         3,109,044
Aseguradora:                         GENERAL DE SEGUROS              Suma Asegurada (MDP):                                         48.7
                                                                     Aseguradora:                                        AGROASEMEX
  CICLO: PRIMAVERA-VERANO
                                                                                ESPECIE: BOVINOS
                                      Municipios sin cobertura SAC
                                    (13): ATARJEA, DOCTOR MORA,
                                                                                                                    Municipios sin cobertura
                                   DOLORES HIDALGO, MOROLEÓN,
                                                                                                                      SAC (5): JARAL DEL
                                     SAN DIEGO DE LA UNIÓN, SAN
                                                                                                                     PROGRESO, PUEBLO
                                    JOSÉ ITURBIDE, SAN LUIS DE LA
                                                                                                                     NUEVO, SANTIAGO
                                    PAZ, SANTA CATARINA, TIERRA
                                                                                                                        MARAVATÍO,
                                   BLANCA, URIANGATO, VICTORIA,
                                                                                                                        URIANGATO Y
                                          VILLAGRÁN Y XICHÚ.
                                                                                                                         VILLAGRÁN.
  TEMPORAL: 149,398 Has
                                                                                      232,963 U.A.




               Municipios Totales: 46                                                        Municipios Totales: 46
                 Asegurados: 33                                                                Asegurados: 41
                                                                                                                                               8
Portafolio del Estado 2011 (Beneficiario SAGARPA)
Contratado por SAGARPA con AGROASEMEX                                                             Contratado por SAGARPA con AGROASEMEX
El Estado no solicitó adhesión respecto a la invitación que la SAGARPA hiciera al               El Estado no solicitó adhesión respecto a la invitación que la SAGARPA hiciera al
 Gobierno del Estado mediante oficio no. 400.-054 de fecha 9 de mayo de 2011                     Gobierno del Estado mediante oficio no. 400.-054 de fecha 9 de mayo de 2011

                      INFORMACIÓN BÁSICA                                                                             INFORMACIÓN BÁSICA

                                                              AGRÍCOLA                                                                                          AGRÍCOLA
TIPO DE SEGURO:                                                                            TIPO DE SEGURO:
                                                           (PARAMÉTRICO)                                                                        (ZONAS DE PRODUCCIÓN)
Inicio de vigencia:                                            15/05/2011                  Inicio de vigencia:                                                 01/10/2011
Fin de vigencia:                                               21/10/2011                  Fin de vigencia:                                                    10/07/2012
                                                                                           Hectáreas:                                                             102,166
Hectáreas:                                                        110,035
                                                                                                                                 Avena, cebada, frijol, garbanzo, maíz y
                                                             Frijol, Maíz y                Cultivos/Ciclo/Modalidad:
Cultivos/Ciclo/Modalidad:                                                                                                        trigo (OI Riego)
                                                     Sorgo (PV-Temporal)
                                                                                                                                 Exceso de humedad, inundación, helada,
                                            Baja precipitación (sequía) y                                                        bajas temperaturas, granizo, falta de piso
Contingencias aseguradas:                                                                  Contingencias aseguradas:
                                                    exceso de humedad                                                            para cosechar, deslave y huracán (ciclón,
                                                                                                                                        tornado, tromba y vientos fuertes)
% prima:                                                             23.5%
Recurso Federal ($):                                                                       % prima:                                                                            4.1%
                                                                23,528,624
                                                                                           Recurso Federal ($):                                                           6,327,254
Recurso Estatal ($):                                                     -
                                                                                           Recurso Estatal ($):                                                       -
Prima Total ($):                                                23,528,624                 Prima Total ($):                                                             6,327,254
Suma Asegurada (MDP):                                                100.1                 Suma Asegurada (MDP):                                                            153.3
Aseguradora:                                                  AGROASEMEX                   Aseguradora:                                                              AGROASEMEX
   CICLO: PRIMAVERA-VERANO                                                                      CICLO: OTOÑO-INIVERNO
                                                     Municipios sin cobertura SAC (18):                                                        Municipios sin cobertura SAC
                                                   ATARJEA, CORONEO, DOCTOR MORA,                                                                (18): ATARJEA, CORONEO,
                                                    JARAL DEL PROGRESO, MOROLEÓN,                                                                DOCTOR MORA, DOLORES
                                                  SALAMANCA, SAN DIEGO DE LA UNIÓN,                                                                HIDALGO, MOROLEÓN,
                                                 SAN FELIPE, SAN JOSÉ ITURBIDE, SAN LUIS                                                        OCAMPO, SAN DIEGO DE LA
                                                   D EL APAZ, SAN MIGUEL DE ALLENDE,                                                           UNIÓN, SAN FELIPE, SAN JOSÉ
                                                     SANTA CATARINA, SANTA CRUZ DE                                                             ITURBIDE, SAN LUIS D EL PAZ,
                                                       JUVENTINO ROSAS, SANTIAGO                                                                 SANTA CATARINA, TIERRA
                                                   MARAVATÍO, TARANDACUAO, TIERRA                                                             BLANCA, URIANGATO, VICTORIA
  TEMPORAL: 110,035 Has
                                                        BLANCA, VICTOTIA Y XICHÚ.                 RIEGO: 102,166 Has                                      Y XICHÚ.


                       Municipios Totales: 46                                                                                Municipios Totales: 46
                         Asegurados: 28                                                                                        Asegurados: 31
                                                                                                                                                                                      9
Elegibilidad 2012
Para el presente año, con base en la mejor información estadística disponible, se cuenta con
una superficie elegible de 726 mil has en cultivos anuales y 211 mil unidades animal.


  CULTIVOS ANUALES (SUP. <=10 HAS)
                                                 PRIMAVERA-VERANO                TOTAL         OTOÑO-INVIERNO            TOTAL TOTAL O.I. y
                  ESTADO
                                                 RIEGO      TEMPORAL              P.V.         RIEGO TEMPORAL             O.I.    P.V.
  GUANAJUATO                                        159,906    382,623            542,529       184,101       6           184,107 726,636



   PADRÓN GANADERO NACIONAL (<=50 U.A.)
   ESTADO                                U.A.
   GUANAJUATO                                   211,680




   NOTA:
   En el caso de cultivos frutales y sector pecuario pudiera ampliarse la cobertura de aseguramiento tomando en cuenta otra información a la que
   el Gobierno del Estado pudiera tener acceso y estuviese validada por la Delegación de la SAGARPA en el Estado (padrones de barrido sanitario,
   sistemas producto u otros).

                                                                                                                                        10
II.- Productores con Acceso al
             Seguro Comercial



11                                    11
2) Cambios a Reglas de Operación CADENA



              CADENA 2011                                               CADENA 2012
Elegibilidades :                                      Elegibilidades :

•No se contaba con este esquema para productores con   •Productores que contando con un seguro a través de empresas
acceso al Seguro Agropecuario Catastrófico.            privadas o fondos de aseguramiento, deseen asegurar un monto
                                                       adicional por hectárea en un esquema catastrófico para la
                                                       reincorporación a su actividad productiva en caso de desastres
                                                       naturales (Sólo SAC)




                                                                                                                12
Productores con Acceso al Seguro Catastrófico

           CADENA 2012                                              Programa de Subsidio a la Prima del Seguro
                                                                                                                                                    EJEMPLO:
Nuevo componente de SAC para
Productores Comerciales:                              •
                                                                                                                                           FIJO
                                                          TERCERA         CAPA.-
                                                                                                               Reincorporación          $1,300/ha




                                                                                               Hasta el 75%
                                                          Asegurar una capa                                                         cultivos anuales y
  • Contratación          de        esquemas                                                                    a la Actividad
                                                          catastrófica, con un                                                           temporal
    complementarios de seguro por parte de                monto fijo de suma
    productores que teniendo acceso al seguro
                                                                                                                 Productiva             $2,200/ha
                                                          asegurada de hasta
    privado comercial, deseen asegurar un                 $3,000/ha,         por                                   (capa 3)         cultivos frutales y
                                                                                                                                      anuales riego
    monto adicional por hectárea para la                  concepto de apoyo a la
                                                          reincorporación
    reincorporación a su actividad productiva             productiva         del




                                                                                               Hasta el 60%
    en caso de desastres naturales.                                                                              Inversiones                        $3,000/ha




                                                                                                                                  Suma Asegurada
                                                          asegurado.
                                                                                                               Recursos Propios
  • Subsidio federal del 75%, para la
                                                      •   SEGUNDA          CAPA.-                                  (capa 2)
    contratación de un seguro por un monto de
                                                          Proteger las inversiones                                                                 De acuerdo al
    suma asegurada por hectárea de hasta                  realizadas     por    el                                                                    paquete
    $3,000 (Resto de prima lo aportará el                 productor con recursos                                                                    tecnológico
    productor).                                           propios, para asegurar
                                                          permanencia en la                                      Inversiones




                                                                                                Hasta el 60%
  • A operar bajo la normatividad que aplica el           actividad.
                                                                                                               Financiadas por                      $4,000/ha
    programa de subsidio a la prima de seguro                                                                      la Banca
    de Agroasemex S.A.
                                                                                                                   (capa 1)
                                                      •   PRIMERA CAPA.- 100%
                                                          de     las    inversiones
Este planteamiento forma parte del nuevo modelo de        financiadas     por    la
Administración de Riesgos en el Sector Agropecuario       banca, con el fin de
diseñado entre las entidades financieras del sector       evitar carteras vencidas.
FIRA, FINANCIERA RURAL, SHCP, SAGARPA y las
                                                                                * Contratación modular
empresas aseguradoras del sector.
                                                                                                                                                       13
Porcentajes de Subsidio de Prima Seguro Agrícola


                                                                                                                     PORCENTAJE DE
REGIÓN                                                                                                             SUBSIDIO APLICABLE
                               MUNICIPIOS UBICADOS EN LOS ESTADOS DE:
DEL PAÍS                                                                                                             A LOS CULTIVOS
                                                                                                                        BÁSICOS
                CAMPECHE, CHIAPAS, GUERRERO, OAXACA, QUINTANA ROO,                                                               60
     1
                TABASCO, VERACRUZ Y YUCATÁN
                AGUASCALIENTES, DISTRITO FEDERAL, GUANAJUATO,
     2          HIDALGO, MÉXICO, MICHOACÁN, MORELOS, PUEBLA, QUERÉTARO,                                                          45
                SAN LUIS POTOSÍ, TLAXCALA Y ZACATECAS
                CHIHUAHUA, COAHUILA, COLIMA, DURANGO, JALISCO, NAYARIT,
     3                                                                                                                           40
                NUEVO LEÓN Y TAMAULIPAS
     4          BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, SINALOA Y SONORA                                                           35

NOTAS:
Se consideran cultivos básicos los siguientes: Ajonjolí, algodón, arroz, avena, cacahuate, cártamo, cebada, frijol, garbanzo, haba, lenteja, maíz,
sorgo, soya y trigo.

En todas las demás especies vegetales, se aplicará un Subsidio equivalente al treinta y cinco por ciento del costo de la Prima o Cuota del Seguro
Agropecuario.

El monto del Subsidio al Seguro Agrícola en ningún caso excederá de $ 3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N.) por hectárea, con independencia del
número de pólizas o constancias o endosos que se emitan respecto del mismo cultivo y superficie por ciclo agrícola.

                                                                                                                                         14
Administración y gestión de riesgos en el sector
agropecuario




                                                   15
Administración y gestión de riesgos en el sector
agropecuario
•    Seguro Agrícola Básico.- P.V. y O.I.

Con el objetivo de dar cumplimiento a la solicitud de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la
Cámara de Diputados para incrementar la penetración del seguro agropecuario entre los productores
nacionales, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, bajo la coordinación de la Banca de Desarrollo,
inicio el diseño de un seguro agrícola que permitiera cumplir dicha demanda, con las siguientes
características:

•El seguro está ligado a los contratos de crédito suscritos por las instituciones financieras (de desarrollo o
comercial) con los productores.

•En todos los casos el productor es el asegurado y la institución financiera que otorgue el crédito es
designada, sin excepción, beneficiario preferente.

•Se definen los riesgos a proteger por región, con base en sus condiciones agroclimatológicas, los cuales
deben de contratarse obligatoriamente para toda aquella superficie que recibe financiamiento. La suma
Asegurada corresponde al 100% de los costos de producción financiados.

•Obliga a la contratación de al menos los riesgos básicos para cada estado, con la posibilidad de que el
productor o la banca incorporen otros riesgos que tengan el interés de asegurar.

•Uniformiza las condiciones de riesgo para todas las aseguradoras, al establecer una única definición para
cada riesgo protegido dentro de dicho seguro.

                                                                                                        16
Resumen



          17
Presupuesto ejercido 2003-2012
Como parte de su estrategia de administración del riesgo catastrófico, desde 2003 la SAGARPA
ha complementado su política de apoyos directos para la atención de desastres naturales con la
adquisición de seguros catastróficos.


                               Presupuesto Ejercido 2003-2011 y aprobado 2012
                                                                    (Millones de pesos)

                                                                                                                                                                 $




  Fuente: SAGARPA
  * Presupuesto aprobado por la H. Cámara de Diputados.
  PEF 2011: 3,141 mdp de SAGARPA y 94.5 mdp de Agroasemex; De los cuales 2,685.5 mdp se canalizan al seguro catastrófico (2,235 Productores de bajos ingresos y 450 mdp
         para productores comerciales) y 550 mdp para el componente de apoyos directos.
                                                                                                                                                                   18
Hectáreas y unidades animales
Propiciado un mayor aseguramiento a nivel nacional, permitiendo a los
Gobiernos Federal y de los Estados enfrentar de una mejor manera daños
en productores de bajos ingresos que NO cuentan con acceso a esquemas
de seguro comercial.
                                      Dispersión de riesgos a través de Aseguramiento

   # de
 Entidades
Federativas        1              3              18             22              20      30   31   30    32
    con
 SEGURO




                                                                                                               2.1 a 4.5 mill de
                                                                                                               has productores
                                                                                                                 comerciales
                                                                                                               SAGARPA/SHCP




                                                                                                       METAS
   1/ Metas estimadas conforme al presupuesto aprobado por la H. Cámara de Diputados.                                 19
Esquema General de Aseguramiento Catastrófico 2012

                                      SUMA ASEGURADA
                                                                                         METAS FISICAS                                        RECURSOS
                                         /SECTOR




                                                                                          11.6 Mill de Has                         • 2,235.5 MDP Federales
  24,700 MDP                               18,400 MDP
Suma Asegurada                           Suma Asegurada                                                                            • 524.7 MDP Estatales

                                      (Productores sin acceso                              5.6 Mill de U.A.                        • 0.0 MDP Productores
13.7 Mill de has.                          al seguro 1/)


5.6 Mill de u.a.

 2,685.5 MDP Federales
                                                                                                                                   • 450.0 MDP Federales
  524.7 MDP Estatales                      6,300 MDP
                                         Suma Asegurada                                                                            • 0.0 MDP Estatales
150.0 MDP Aportación de                                                                    2.1 Mill de Has
      Productores
                                     (Productores con acceso                                                                       • 150.0 MDP Productores
                                          al seguro 2/)



                          1/ PRODUCTORES SIN ACCESO AL SEGURO.- Productores que no cuentan con acceso al seguro comercial por ser productores pequeños, en muchos casos
                          de bajos ingresos y de autoconsumo, que no deberán exceder de un tamaño de unidad de productiva de 10 hectáreas o 50 unidades animal de ganado
                          mayor o equivalente.

                          2/ PRODUCTORES CON ACCESO AL SEGURO.- Productores de cualquier tamaño de unidad de productiva que cuentan con esquemas de aseguramiento
                          comercial, generalmente para cubrir crédito pero no el 100% de las inversiones.


                                                                                                                                                                  20
Anexos
INDEMNIZACIONES Y APOYOS DIRECTOS 2011

                                          Aplicación del Componente CADENA por afectaciones en Sequías 2011
                                                                      SAGARPA
                                                                                                                                    corte: 01/03/2012
                                                         AVANCE EN LA ACTIVACIÓN DE PAGOS
                                      COMPROMETIDO (mdp)                                    PAGADO AL ESTADO (mdp)                        AVANCE DE PAGO
                    Indemnizaciones                                       Indemnizaciones
                                                                                                                                                       MONTO
 No.      ESTADO      del SAC           APOYOS      APOYOS                  del SAC           APOYOS      APOYOS DIRECTOS             MONTO PAGADO
                                                                                                                                                      PAGADO A
                      (Beneficiario    DIRECTOS    DIRECTOS    TOTAL        (Beneficiario     DIRECTOS      APORTACIÓN      TOTAL     A PRODUCTORES
                                                                                                                                                    PRODUCTORES
                      Gobierno del     FEDERAL     ESTATAL                  Gobierno del      FEDERAL        ESTATAL                       (mdp)
                                                                                                                                                         (%)
                        Estado)                                               Estado)
  1    GUANAJUATO              83.5        17.67       17.67     118.84              83.5         17.67            17.67     118.84           32.56        27.39


ESTADO DE GUANAJUATO                                                          83.5 MDP



  MDP                                                                                                                                 Índice de
                                                                                                                                    Siniestralidad
                                                                                                                                    Global-Estado:
                                          7.7 MDP
                                                                                                                                      1,084.4%




 Fuente: Reporte de Indemnizaciones CADENA                                                                                                              22
INDEMNIZACIONES Y APOYOS DIRECTOS 2011

                  AVANCE EN LA ACTIVACIÓN DE PAGOS (MDP)
                                                                                  Si el estado hubiese aportado 7.4 mdp la
 BENEFICIARIO SAGARPA                                                             indemnización recibida sería de 22.9 mdp
     PARAMÉTRICO
                             17.2         Beneficiario SAGARPA



                                                           Índice de Siniestralidad Federación 57.7%
ESTADO DE GUANAJUATO                                                   (AL 29 DE FEBRERO 2012)




                              29.8 MDP
                                                                                                          Índice de
                                                                                22.9 MDP
                                                                                                        Siniestralidad
                                              17.2 MDP
                                                                                                        Global-Estado:
                                                                 7.4 MDP                                   309.5%
       MDP




  Fuente: Reporte de Indemnizaciones CADENA                                                                            23
ESTATUS APOYOS DIRECTOS 2011


                                                             ESTADO DE GUANAJUATO
                                                                 APOYOS DIRECTOS 2011
                                                                     FECHA DE                IMPORTE DE     FECHA DE    INSTALACIÓN REUNIONES    CIERRE    CIERRE
FOLIO    FENÓMENO                 MUNICIPIOS POSITIVOS                             STATUS
                                                                     SOLICITUD               RADICACIÓN    RADICACIÓN     DE LA CES DE TRABAJO OPERATIVO FINIQUITO

                    ABASOLO, ACÁMBARO, SAN MIGUEL DE ALLENDE, APASEO
                    EL ALTO, APASEO EL GRANDE, ATARJEA, COMONFORT,
                    CORONEO, CORTAZAR, CUERÁMARO, DOCTOR MORA,
                    HUANÍMARO, IRAPUATO, JARAL DEL PROGRESO,                                                                            07-
                                                                                   PEND.
                    JERÉCUARO, LEÓN, MOROLEÓN, OCAMPO, PUEBLO                                                                       FEB-2012 Y              31-
300758    SEQUÍA
                    NUEVO, PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN JOSÉ ITURBIDE,
                                                                     09-Sep-11     CIERRE  65,902,925.42
                                                                                                           29-Nov-11    30-Nov-11              30-Ene-12
                                                                                                                                        15-                Mar-12
                    SANTA CATARINA, SANRA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS,               OPERATIVO
                                                                                                                                     FEB-2012
                    SANTIAGO MARAVATÍO, SILAO, TARANDACUAO, TIERRA
                    BLANCA, URIANGATO, VALLE DE SANTIAGO, VICTORIA,
                    VILLAGRÁN, XICHÚ Y YURIRIA




A petición del Estado se tramitó línea de captura a fin de que éste lleve a cabo un
reintegro por recursos no ejercidos por la cantidad de: $ 48,235,337.37, dejando como
apoyos directos $ 17,667,588.05




                                                                                                                                                               24

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Estrategia de administración de riesgos 2012 (gto)

  • 1. La Estrategia de Administración de Riesgos para Sector Agropecuario en el 2012 Estado de Guanajuato SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL Marzo, 2012
  • 2. I.- Pequeños Productores sin Acceso al Seguro Comercial 2 2
  • 3. 1) Cambios a Reglas de Operación CADENA CADENA 2011 CADENA 2012 PEF 1,250 MDP; Ampliado 2,039 MDP PEF 3,235 MDP (1,889 SAGARPA; 150 AGROASEMEX) (3,141.1 SAGARPA; 94.5 AGROASEMEX) Población objetivo: Población objetivo: •Atención a Fenómenos hidrometeorológicos y geológicos. •Atención a Fenómenos hidrometeorológicos y geológicos. •Productores de bajos ingresos que no cuenten con algún tipo de •Productores de bajos ingresos (PBI) que no cuenten con algún tipo aseguramiento público o privado agropecuario, acuícola y de aseguramiento público o privado agropecuario, acuícola y pesquero, que se vean afectados en sus activos productivos pesquero, que se vean afectados en sus activos productivos elegibles por los siguientes fenómenos naturales perturbadores elegibles por los siguientes fenómenos naturales perturbadores relevantes. relevantes. Elegibilidades (PBI): Elegibilidades (PBI): •CULTIVOS ANUALES •CULTIVOS ANUALES  En temporal y riego hasta 10 has.  En temporal y riego hasta 10 has. (pagables hasta 5 has. en Apoyos Directos y 10 has en SAC) (pagables hasta 10 has. en Apoyos Directos y 10 has en SAC) •CULTIVOS FRUTALES, CAFÉ Y NOPAL •CULTIVOS FRUTALES, CAFÉ Y NOPAL  En temporal y riego hasta 5 has.  En temporal y riego hasta 10 has. •UNIDADES ANIMAL •UNIDADES ANIMAL  Hasta 45 U.A. (necesidad de suplementar alimento).  Hasta 50 U.A. (necesidad de suplementar alimento). •ACUACULTURA Y PESCA •ACUACULTURA Y PESCA  Hasta 1 embarcación; Hasta 2 has. de acuacultura o unidades  Hasta 1 embarcación; Hasta 2 has. de acuacultura o unidades acuícolas. acuícolas. 3
  • 4. 1) Cambios a Reglas de Operación CADENA CADENA 2011 CADENA 2012 Montos de Apoyo (PBI): Montos de Apoyo (PBI): • CULTIVOS ANUALES DE TEMPORAL • CULTIVOS ANUALES DE TEMPORAL  $1,200/ha  $1,300/ha • CULTIVOS ANUALES DE RIEGO, FRUTALES, CAFÉ Y NOPAL • CULTIVOS ANUALES DE RIEGO, FRUTALES, CAFÉ Y NOPAL  $2,000/ha  $2,200/ha • UNIDADES ANIMAL • UNIDADES ANIMAL  $600/Unidad Animal  $600/Unidad Animal (necesidad de suplementar alimento). (necesidad de suplementar alimento).  $1,500/Unidad Animal  $1,500/Unidad Animal (muerte de ganado). (muerte de ganado). • ACUACULTURA Y PESCA • ACUACULTURA Y PESCA  $10,000/embarcación.  $10,000/embarcación.  $8,000/ha o unidades acuícolas.  $8,000/ha o unidades acuícolas. (sistemas extensivos y semi-intensivos). (sistemas extensivos y semi-intensivos).  $1,000/unidad acuícola  $1,000/unidad acuícola (cultivo de moluscos). (cultivo de moluscos). Coparticipaciones (PBI): Coparticipaciones (PBI): SEGURO CATASTRÓFICO SEGURO CATASTRÓFICO •Municipios alta y muy alta marginación 90% Fed y 10% Est •Municipios alta y muy alta marginación 90% Fed y 10% Est •Resto de municipios 75% Fed y 25% Est •Resto de municipios 75% Fed y 25% Est APOYOS DIRECTOS APOYOS DIRECTOS •Todos los municipios 50% Federal y 50% Estatal •Todos los municipios 50% Federal y 50% Estatal 4
  • 5. Cambios a Reglas de Operación CADENA CADENA 2011 CADENA 2012 Los Tiempos (PBI): Los Tiempos (PBI): • FEDERALIZADO (del 1 de enero al 31 de marzo) • FEDERALIZADO (del 1 de enero al 15 de marzo)  Los estados presentan solicitudes hasta el 31 de marzo y se  Los estados presentan solicitudes hasta el 15 de marzo y se dictaminan en el mes de abril (Prioridad a los portafolios dictaminan a más tardar el 15 de abril (Prioridad a los portafolios estatales). estatales). • CENTRALIZADO (en el mes de abril) • CENTRALIZADO (del 16 de marzo al 15 de abril)  El Gobierno Federal contrata sus coberturas en el mes de abril  El Gobierno Federal contrata sus coberturas a más tardar el 15 de (Dónde los portafolios estatales no penetren). abril (Dónde los portafolios estatales no penetren). • ADHESIONES (del 1 al 31 de mayo) • ADHESIONES (del 16 de abril al 06 de mayo)  Los estados tienen la opción de adherirse al SAC contratado por  Los estados tienen la opción de adherirse al SAC contratado por la Federación en el mes de mayo (los estados pueden complementar las coberturas). la Federación en el mes de mayo (los estados pueden complementar las coberturas).  Documentos que deben acompañar la solicitud del Gobierno del Estado DE AL MENOS 2 EMPRESAS: • Estudio que formule la empresa aseguradora. • Información de: Superficie/U.A./Unidades Acuícolas/Embarcaciones. • Municipios considerados. • Parámetros de riesgo climatológico a cubrir. • Propuesta Económica. Apoyos Directos los 365 días del año. 5
  • 6. Cambios a Reglas de Operación CADENA CADENA 2011 CADENA 2012 Se posibilita a que las entidades federativas además de otorgar apoyos en efectivo o cheque nominativo, puedan canalizar recursos de las indemnizaciones a pago a jornales o acciones estructurales: • Cuando en el Seguro Catastrófico el beneficiario sea la Entidad Federativa y se determine la procedencia de indemnización por parte de la compañía aseguradora, ésta podrá canalizar dichos recursos al pago a productores elegibles en efectivo o en cheque nominativo, o bien, previa anuencia de la Delegación Estatal a: ► Generación de jornales en las zonas afectadas por desastres naturales, encaminados a la realización de obras y otras acciones relacionadas con la mitigación de daños en el sector agropecuario, acuícola y pesquero, considerando un máximo de 40 jornales por beneficiario y el monto de apoyo por jornal de acuerdo a lo establecido en las Reglas de Operación del Programa de Empleo Temporal del ejercicio fiscal vigente. ► Acciones en infraestructura y equipamiento en atención a los daños en el sector agropecuario, acuícola y pesquero por la ocurrencia de desastres naturales, cuya operación será excluyente de programas o componentes que consideren los mismos conceptos de apoyo, así como de los apoyos directos del componente atención a desastres naturales para la misma contingencia, beneficiario y localidad donde se lleven a cabo estas acciones por 5 años, esta exclusión no aplica para dichas localidades en el caso de apoyos para la contratación del Seguro Catastrófico. • Para el ejercicio de las indemnizaciones derivadas de la contratación del SAC por parte de los Gobiernos Estatales o de las adhesiones, se deberá enviar a la Unidad Responsable el padrón de beneficiarios para su validación. 6
  • 7. Cambios a Reglas de Operación CADENA CADENA 2011 CADENA 2012 Otros Componentes de apoyo: Otros Componentes de apoyo: La Secretaría podrá diseñar e implementar esquemas de La Secretaría podrá disponer de hasta 1.5 por ciento del presupuesto innovación para la inducción y desarrollo de la cultura de la asignado al componente de atención a desastres naturales para diseñar e prevención de riesgos y fortalecimiento del aseguramiento implementar las siguientes acciones: catastrófico en el sector agropecuario, pesquero y acuícola. a) La inducción y desarrollo de la cultura de la prevención de Para este propósito, la SAGARPA podrá disponer de hasta riesgos y fortalecimiento del aseguramiento catastrófico en el sector 1.0 por ciento del presupuesto asignado al componente de agropecuario, pesquero y acuícola a través de la formación técnica (giras atención a desastres naturales, que se canalizaran en de intercambio, talleres, seminarios, diplomados, etc.) en materia de acciones de formación técnica (giras de intercambio, cultura de prevención, de los actores que intervienen en la atención de talleres, seminarios, diplomados, etc.) en materia de cultura los productores afectados por desastres naturales; asimismo, para el de prevención, de los actores que intervienen en la desarrollo de investigación en materia de protección contra riesgos atención de los productores afectados por desastres catastróficos y para la difusión de los alcances y resultados en materia naturales; asimismo, para el desarrollo de investigación en de operación de esquemas de aseguramiento catastrófico, a través de materia de protección contra riesgos catastróficos y para publicaciones, instrumentos de mediatización y foros de análisis. acciones de difusión de los alcances y resultados en materia de operación de esquemas de aseguramiento catastrófico, b) El desarrollo de información o equipamiento tecnológico para la prevención de a través de publicaciones, instrumentos de mediatización y desastres naturales entre los que se encuentran el fortalecimiento la red de estaciones foros de análisis. meteorológicas incluidas en la cobertura del seguro paramétrico que permita determinar la presencia de Desastres Naturales Perturbadores. 7
  • 8. Portafolio del Estado 2011 (Beneficiario Gob. Del Estado) Contratado por el Estado con Empresas Adhesión al seguro pecuario catastrófico contratado por Privadas con Recursos del Programa CADENA SAGARPA con AGROASEMEX INFORMACIÓN BÁSICA INFORMACIÓN BÁSICA AGRÍCOLA TIPO DE SEGURO: PECUARIO (TRADICIONAL) TIPO DE SEGURO: Inicio de vigencia: 01/05/2011 (SATELITAL) Fin de vigencia: 15/01/2012 Inicio de vigencia: 01/05/2011 Hectáreas: 149,398 Fin de vigencia: 30/11/2011 Fríjol, maíz y sorgo Unidades Animal: 81,095 Cultivos/Ciclo/Modalidad: Especie: Bovino (PV Temporal) Sequía, heladas, inundación, Sequía, exceso de humedad, Contingencias aseguradas: granizo, huracán, ciclón, inundación, onda cálida, heladas, Contingencias aseguradas: tornado y vientos fuertes bajas temperaturas, inundación, granizo y huracán % prima: 17.4% Recurso Federal ($): 24,122,813 % prima: 6.4% Recurso Estatal ($): 7,074,265 Recurso Federal ($): 2,544,446 Prima Total ($): 31,197,078 Recurso Estatal ($): 564,598 Suma Asegurada (MDP): 179.3 Prima Total ($): 3,109,044 Aseguradora: GENERAL DE SEGUROS Suma Asegurada (MDP): 48.7 Aseguradora: AGROASEMEX CICLO: PRIMAVERA-VERANO ESPECIE: BOVINOS Municipios sin cobertura SAC (13): ATARJEA, DOCTOR MORA, Municipios sin cobertura DOLORES HIDALGO, MOROLEÓN, SAC (5): JARAL DEL SAN DIEGO DE LA UNIÓN, SAN PROGRESO, PUEBLO JOSÉ ITURBIDE, SAN LUIS DE LA NUEVO, SANTIAGO PAZ, SANTA CATARINA, TIERRA MARAVATÍO, BLANCA, URIANGATO, VICTORIA, URIANGATO Y VILLAGRÁN Y XICHÚ. VILLAGRÁN. TEMPORAL: 149,398 Has 232,963 U.A. Municipios Totales: 46 Municipios Totales: 46 Asegurados: 33 Asegurados: 41 8
  • 9. Portafolio del Estado 2011 (Beneficiario SAGARPA) Contratado por SAGARPA con AGROASEMEX Contratado por SAGARPA con AGROASEMEX El Estado no solicitó adhesión respecto a la invitación que la SAGARPA hiciera al El Estado no solicitó adhesión respecto a la invitación que la SAGARPA hiciera al Gobierno del Estado mediante oficio no. 400.-054 de fecha 9 de mayo de 2011 Gobierno del Estado mediante oficio no. 400.-054 de fecha 9 de mayo de 2011 INFORMACIÓN BÁSICA INFORMACIÓN BÁSICA AGRÍCOLA AGRÍCOLA TIPO DE SEGURO: TIPO DE SEGURO: (PARAMÉTRICO) (ZONAS DE PRODUCCIÓN) Inicio de vigencia: 15/05/2011 Inicio de vigencia: 01/10/2011 Fin de vigencia: 21/10/2011 Fin de vigencia: 10/07/2012 Hectáreas: 102,166 Hectáreas: 110,035 Avena, cebada, frijol, garbanzo, maíz y Frijol, Maíz y Cultivos/Ciclo/Modalidad: Cultivos/Ciclo/Modalidad: trigo (OI Riego) Sorgo (PV-Temporal) Exceso de humedad, inundación, helada, Baja precipitación (sequía) y bajas temperaturas, granizo, falta de piso Contingencias aseguradas: Contingencias aseguradas: exceso de humedad para cosechar, deslave y huracán (ciclón, tornado, tromba y vientos fuertes) % prima: 23.5% Recurso Federal ($): % prima: 4.1% 23,528,624 Recurso Federal ($): 6,327,254 Recurso Estatal ($): - Recurso Estatal ($): - Prima Total ($): 23,528,624 Prima Total ($): 6,327,254 Suma Asegurada (MDP): 100.1 Suma Asegurada (MDP): 153.3 Aseguradora: AGROASEMEX Aseguradora: AGROASEMEX CICLO: PRIMAVERA-VERANO CICLO: OTOÑO-INIVERNO Municipios sin cobertura SAC (18): Municipios sin cobertura SAC ATARJEA, CORONEO, DOCTOR MORA, (18): ATARJEA, CORONEO, JARAL DEL PROGRESO, MOROLEÓN, DOCTOR MORA, DOLORES SALAMANCA, SAN DIEGO DE LA UNIÓN, HIDALGO, MOROLEÓN, SAN FELIPE, SAN JOSÉ ITURBIDE, SAN LUIS OCAMPO, SAN DIEGO DE LA D EL APAZ, SAN MIGUEL DE ALLENDE, UNIÓN, SAN FELIPE, SAN JOSÉ SANTA CATARINA, SANTA CRUZ DE ITURBIDE, SAN LUIS D EL PAZ, JUVENTINO ROSAS, SANTIAGO SANTA CATARINA, TIERRA MARAVATÍO, TARANDACUAO, TIERRA BLANCA, URIANGATO, VICTORIA TEMPORAL: 110,035 Has BLANCA, VICTOTIA Y XICHÚ. RIEGO: 102,166 Has Y XICHÚ. Municipios Totales: 46 Municipios Totales: 46 Asegurados: 28 Asegurados: 31 9
  • 10. Elegibilidad 2012 Para el presente año, con base en la mejor información estadística disponible, se cuenta con una superficie elegible de 726 mil has en cultivos anuales y 211 mil unidades animal. CULTIVOS ANUALES (SUP. <=10 HAS) PRIMAVERA-VERANO TOTAL OTOÑO-INVIERNO TOTAL TOTAL O.I. y ESTADO RIEGO TEMPORAL P.V. RIEGO TEMPORAL O.I. P.V. GUANAJUATO 159,906 382,623 542,529 184,101 6 184,107 726,636 PADRÓN GANADERO NACIONAL (<=50 U.A.) ESTADO U.A. GUANAJUATO 211,680 NOTA: En el caso de cultivos frutales y sector pecuario pudiera ampliarse la cobertura de aseguramiento tomando en cuenta otra información a la que el Gobierno del Estado pudiera tener acceso y estuviese validada por la Delegación de la SAGARPA en el Estado (padrones de barrido sanitario, sistemas producto u otros). 10
  • 11. II.- Productores con Acceso al Seguro Comercial 11 11
  • 12. 2) Cambios a Reglas de Operación CADENA CADENA 2011 CADENA 2012 Elegibilidades : Elegibilidades : •No se contaba con este esquema para productores con •Productores que contando con un seguro a través de empresas acceso al Seguro Agropecuario Catastrófico. privadas o fondos de aseguramiento, deseen asegurar un monto adicional por hectárea en un esquema catastrófico para la reincorporación a su actividad productiva en caso de desastres naturales (Sólo SAC) 12
  • 13. Productores con Acceso al Seguro Catastrófico CADENA 2012 Programa de Subsidio a la Prima del Seguro EJEMPLO: Nuevo componente de SAC para Productores Comerciales: • FIJO TERCERA CAPA.- Reincorporación $1,300/ha Hasta el 75% Asegurar una capa cultivos anuales y • Contratación de esquemas a la Actividad catastrófica, con un temporal complementarios de seguro por parte de monto fijo de suma productores que teniendo acceso al seguro Productiva $2,200/ha asegurada de hasta privado comercial, deseen asegurar un $3,000/ha, por (capa 3) cultivos frutales y anuales riego monto adicional por hectárea para la concepto de apoyo a la reincorporación reincorporación a su actividad productiva productiva del Hasta el 60% en caso de desastres naturales. Inversiones $3,000/ha Suma Asegurada asegurado. Recursos Propios • Subsidio federal del 75%, para la • SEGUNDA CAPA.- (capa 2) contratación de un seguro por un monto de Proteger las inversiones De acuerdo al suma asegurada por hectárea de hasta realizadas por el paquete $3,000 (Resto de prima lo aportará el productor con recursos tecnológico productor). propios, para asegurar permanencia en la Inversiones Hasta el 60% • A operar bajo la normatividad que aplica el actividad. Financiadas por $4,000/ha programa de subsidio a la prima de seguro la Banca de Agroasemex S.A. (capa 1) • PRIMERA CAPA.- 100% de las inversiones Este planteamiento forma parte del nuevo modelo de financiadas por la Administración de Riesgos en el Sector Agropecuario banca, con el fin de diseñado entre las entidades financieras del sector evitar carteras vencidas. FIRA, FINANCIERA RURAL, SHCP, SAGARPA y las * Contratación modular empresas aseguradoras del sector. 13
  • 14. Porcentajes de Subsidio de Prima Seguro Agrícola PORCENTAJE DE REGIÓN SUBSIDIO APLICABLE MUNICIPIOS UBICADOS EN LOS ESTADOS DE: DEL PAÍS A LOS CULTIVOS BÁSICOS CAMPECHE, CHIAPAS, GUERRERO, OAXACA, QUINTANA ROO, 60 1 TABASCO, VERACRUZ Y YUCATÁN AGUASCALIENTES, DISTRITO FEDERAL, GUANAJUATO, 2 HIDALGO, MÉXICO, MICHOACÁN, MORELOS, PUEBLA, QUERÉTARO, 45 SAN LUIS POTOSÍ, TLAXCALA Y ZACATECAS CHIHUAHUA, COAHUILA, COLIMA, DURANGO, JALISCO, NAYARIT, 3 40 NUEVO LEÓN Y TAMAULIPAS 4 BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, SINALOA Y SONORA 35 NOTAS: Se consideran cultivos básicos los siguientes: Ajonjolí, algodón, arroz, avena, cacahuate, cártamo, cebada, frijol, garbanzo, haba, lenteja, maíz, sorgo, soya y trigo. En todas las demás especies vegetales, se aplicará un Subsidio equivalente al treinta y cinco por ciento del costo de la Prima o Cuota del Seguro Agropecuario. El monto del Subsidio al Seguro Agrícola en ningún caso excederá de $ 3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N.) por hectárea, con independencia del número de pólizas o constancias o endosos que se emitan respecto del mismo cultivo y superficie por ciclo agrícola. 14
  • 15. Administración y gestión de riesgos en el sector agropecuario 15
  • 16. Administración y gestión de riesgos en el sector agropecuario • Seguro Agrícola Básico.- P.V. y O.I. Con el objetivo de dar cumplimiento a la solicitud de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados para incrementar la penetración del seguro agropecuario entre los productores nacionales, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, bajo la coordinación de la Banca de Desarrollo, inicio el diseño de un seguro agrícola que permitiera cumplir dicha demanda, con las siguientes características: •El seguro está ligado a los contratos de crédito suscritos por las instituciones financieras (de desarrollo o comercial) con los productores. •En todos los casos el productor es el asegurado y la institución financiera que otorgue el crédito es designada, sin excepción, beneficiario preferente. •Se definen los riesgos a proteger por región, con base en sus condiciones agroclimatológicas, los cuales deben de contratarse obligatoriamente para toda aquella superficie que recibe financiamiento. La suma Asegurada corresponde al 100% de los costos de producción financiados. •Obliga a la contratación de al menos los riesgos básicos para cada estado, con la posibilidad de que el productor o la banca incorporen otros riesgos que tengan el interés de asegurar. •Uniformiza las condiciones de riesgo para todas las aseguradoras, al establecer una única definición para cada riesgo protegido dentro de dicho seguro. 16
  • 17. Resumen 17
  • 18. Presupuesto ejercido 2003-2012 Como parte de su estrategia de administración del riesgo catastrófico, desde 2003 la SAGARPA ha complementado su política de apoyos directos para la atención de desastres naturales con la adquisición de seguros catastróficos. Presupuesto Ejercido 2003-2011 y aprobado 2012 (Millones de pesos) $ Fuente: SAGARPA * Presupuesto aprobado por la H. Cámara de Diputados. PEF 2011: 3,141 mdp de SAGARPA y 94.5 mdp de Agroasemex; De los cuales 2,685.5 mdp se canalizan al seguro catastrófico (2,235 Productores de bajos ingresos y 450 mdp para productores comerciales) y 550 mdp para el componente de apoyos directos. 18
  • 19. Hectáreas y unidades animales Propiciado un mayor aseguramiento a nivel nacional, permitiendo a los Gobiernos Federal y de los Estados enfrentar de una mejor manera daños en productores de bajos ingresos que NO cuentan con acceso a esquemas de seguro comercial. Dispersión de riesgos a través de Aseguramiento # de Entidades Federativas 1 3 18 22 20 30 31 30 32 con SEGURO 2.1 a 4.5 mill de has productores comerciales SAGARPA/SHCP METAS 1/ Metas estimadas conforme al presupuesto aprobado por la H. Cámara de Diputados. 19
  • 20. Esquema General de Aseguramiento Catastrófico 2012 SUMA ASEGURADA METAS FISICAS RECURSOS /SECTOR 11.6 Mill de Has • 2,235.5 MDP Federales 24,700 MDP 18,400 MDP Suma Asegurada Suma Asegurada • 524.7 MDP Estatales (Productores sin acceso 5.6 Mill de U.A. • 0.0 MDP Productores 13.7 Mill de has. al seguro 1/) 5.6 Mill de u.a. 2,685.5 MDP Federales • 450.0 MDP Federales 524.7 MDP Estatales 6,300 MDP Suma Asegurada • 0.0 MDP Estatales 150.0 MDP Aportación de 2.1 Mill de Has Productores (Productores con acceso • 150.0 MDP Productores al seguro 2/) 1/ PRODUCTORES SIN ACCESO AL SEGURO.- Productores que no cuentan con acceso al seguro comercial por ser productores pequeños, en muchos casos de bajos ingresos y de autoconsumo, que no deberán exceder de un tamaño de unidad de productiva de 10 hectáreas o 50 unidades animal de ganado mayor o equivalente. 2/ PRODUCTORES CON ACCESO AL SEGURO.- Productores de cualquier tamaño de unidad de productiva que cuentan con esquemas de aseguramiento comercial, generalmente para cubrir crédito pero no el 100% de las inversiones. 20
  • 22. INDEMNIZACIONES Y APOYOS DIRECTOS 2011 Aplicación del Componente CADENA por afectaciones en Sequías 2011 SAGARPA corte: 01/03/2012 AVANCE EN LA ACTIVACIÓN DE PAGOS COMPROMETIDO (mdp) PAGADO AL ESTADO (mdp) AVANCE DE PAGO Indemnizaciones Indemnizaciones MONTO No. ESTADO del SAC APOYOS APOYOS del SAC APOYOS APOYOS DIRECTOS MONTO PAGADO PAGADO A (Beneficiario DIRECTOS DIRECTOS TOTAL (Beneficiario DIRECTOS APORTACIÓN TOTAL A PRODUCTORES PRODUCTORES Gobierno del FEDERAL ESTATAL Gobierno del FEDERAL ESTATAL (mdp) (%) Estado) Estado) 1 GUANAJUATO 83.5 17.67 17.67 118.84 83.5 17.67 17.67 118.84 32.56 27.39 ESTADO DE GUANAJUATO 83.5 MDP MDP Índice de Siniestralidad Global-Estado: 7.7 MDP 1,084.4% Fuente: Reporte de Indemnizaciones CADENA 22
  • 23. INDEMNIZACIONES Y APOYOS DIRECTOS 2011 AVANCE EN LA ACTIVACIÓN DE PAGOS (MDP) Si el estado hubiese aportado 7.4 mdp la BENEFICIARIO SAGARPA indemnización recibida sería de 22.9 mdp PARAMÉTRICO 17.2 Beneficiario SAGARPA Índice de Siniestralidad Federación 57.7% ESTADO DE GUANAJUATO (AL 29 DE FEBRERO 2012) 29.8 MDP Índice de 22.9 MDP Siniestralidad 17.2 MDP Global-Estado: 7.4 MDP 309.5% MDP Fuente: Reporte de Indemnizaciones CADENA 23
  • 24. ESTATUS APOYOS DIRECTOS 2011 ESTADO DE GUANAJUATO APOYOS DIRECTOS 2011 FECHA DE IMPORTE DE FECHA DE INSTALACIÓN REUNIONES CIERRE CIERRE FOLIO FENÓMENO MUNICIPIOS POSITIVOS STATUS SOLICITUD RADICACIÓN RADICACIÓN DE LA CES DE TRABAJO OPERATIVO FINIQUITO ABASOLO, ACÁMBARO, SAN MIGUEL DE ALLENDE, APASEO EL ALTO, APASEO EL GRANDE, ATARJEA, COMONFORT, CORONEO, CORTAZAR, CUERÁMARO, DOCTOR MORA, HUANÍMARO, IRAPUATO, JARAL DEL PROGRESO, 07- PEND. JERÉCUARO, LEÓN, MOROLEÓN, OCAMPO, PUEBLO FEB-2012 Y 31- 300758 SEQUÍA NUEVO, PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN JOSÉ ITURBIDE, 09-Sep-11 CIERRE 65,902,925.42 29-Nov-11 30-Nov-11 30-Ene-12 15- Mar-12 SANTA CATARINA, SANRA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS, OPERATIVO FEB-2012 SANTIAGO MARAVATÍO, SILAO, TARANDACUAO, TIERRA BLANCA, URIANGATO, VALLE DE SANTIAGO, VICTORIA, VILLAGRÁN, XICHÚ Y YURIRIA A petición del Estado se tramitó línea de captura a fin de que éste lleve a cabo un reintegro por recursos no ejercidos por la cantidad de: $ 48,235,337.37, dejando como apoyos directos $ 17,667,588.05 24