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Gonzalo Tejada
                   FAO-RLC
                27-08-2012




           Sistemas de
           Control de
           Calidad de
           Semillas
07:37:02
Agenda
           » Evolución de los sistemas de control
           » Definición
           » Mecanismos de control de calidad
           » Tipos de control de calidad
           » Principales elementos de certificación
           » Responsabilidad sobre la calidad de
             semillas
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           » Retos
Evolución de sistemas de
           control
           » Origen del control de semillas:
              ˃ Inicia en Norteamérica y Europa
              ˃ Problema:
                  + Primeras variedades fueron lanzadas: fueron distribuidas a los
                     agricultores de manera aleatoria, ineficiente y con frecuencia
                     desigual.
                  + Frecuentemente fueron contaminadas, se perdieron o tenían pobre
                     calidad física.
              ˃ 1869, se adopta la primera ley de semillas en el Reino Unido y en ese
                mismo año, el Prof. Friedrich Nobbe establece el primer laboratorio de
                semillas en Alemania
              ˃ Caso EEUU y Canadá: 1900 -1920: Primeros sistemas de inspección estatal
              ˃ 1919 - Fundación la Asociación Internacional de Mejoramiento de Cultivos
                (siglas en inglés ICIA)
                  + ICIA hoy es AOSCA (Asociación Oficial de Agencias de Certificación de
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                     semillas
              ˃ 1958 se establece el esquema de certificación de Semillas OECD
Evolución de sistemas de
           control
           » En Latino América:
              ˃ Reflejo de lo ocurrido en Norte América y Europa,.
              ˃ En lo 50’s: primeros programas de inspecciones de campo
                ligados a los programas públicos de mejoramiento vegetal.
              ˃ Los servicios de certificación de semillas, se inician con la
                aprobación de las legislaciones de semillas.
              ˃ 1961 - México adopta su Ley de Semillas Sistema Nacional.
              ˃ 1968 – Uruguay, aprueba Ley de semillas
              ˃ 1973 - Argentina promulga Ley de semillas y creaciones
                fitogenéticas, Ley Nº 20.247
              ˃ 1977 - Chile aprueba la Ley de Semillas.
              ˃ 1978 - Ecuador promulga su Ley de Semillas
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              ˃ 1980 - Perú adopta su primera Ley General de Semillas.
Definición
           » Verificación de la calidad de semillas:
              ˃ durante el proceso de producción y acondicionamiento
              ˃ en el proceso de comercialización

           » Conformidad de requisitos técnicos /
             legales, establecidos en la legislación vigente:
              ˃ Calidad genética: pureza e identidad varietal
              ˃ Calidad sanitaria
              ˃ Adicionalmente calidad física y fisiológica

           » Propósito: asegurar a los usuarios la calidad de
             las semillas.
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              ˃ Ayuda a resolver el problema de confianza: productor de
                semillas - Agricultor
El control de calidad

           » Distintos países han adoptados diferentes formas
             de control de calidad
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07:37:02
Mecanismos para garantizar la
                  calidad de las semillas
                                                Servicio de Certificación de
                                                          Semillas
                                                (verificación la calidad por inspecciones de

           Registros en Semillas
                                                        campo y análisis de calidad)
                                             • Registro de Organismo de Certificación (en
                                                                                                  Supervisión /
             (Autorizaciones previas)          caso de delegación o acreditación)
                                             • Servicio diferenciado: producción para
                                                                                                   monitoreo /
       1.    Cultivares comerciales
       2.    Productores
                                               mercado interno o para exportación
                                                                                                 Fiscalización del
       3.    Acondicionamiento y
                                                Servicio Análisis de Semillas
                                                                                               comercio de semillas
             almacenaje                       (Determinación de determinados parámetros
                                                                                                (Verificación del cumplimiento de la
       4.    Comerciantes, Exportadores                  de calidad en laboratorio)                      legislación vigente)
                                             • Registro de Laboratorios análisis y/o           1. Inspecciones de oficio
             e Importadores                    Muestreadores (en caso de delegación o          2. Atenciones de denuncias
       5.    Investigadores:                   acreditación)
             a) Validación agronómica        • Servicio diferenciado: mercado interno o para
                                               exportación
                (ejecutores)
             b) Mantenedor de cultivares o
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                variedades
                                               Legislación fitosanitaria
                                              Servicio de Certificación Fitosanitaria y Cuarentena Vegetal
                                               (Verificación del cumplimientos de requisitos fitosanitarios de importación o exportación)
Tipos de control de calidad
           » Dos tipos:
             ˃Control interno de calidad: Propios productores de
              semilla.
             ˃Control externo de calidad: Tercera persona sin
              influencia del productor o comerciante de semilla.
              Modalidades:
                + Servicio de certificación de semillas: Inspectores u
                  organismos de certificación de semillas:
                   – Acreditación/delegación/tercerización
                   – Aprobación o rechazo de campos o lotes.
                + Supervisión o fiscalización en el comercio de semillas: De
                  oficio (aleatorio) y/o por denuncia de una parte interesada.
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                  Esta actividad es realizada por la Autoridad en Semillas.
                   – Confirmación o sanciones.
Elementos de la
           certificación de semillas
                                            Registro o lista de   Registro o lista de
                                              productores            variedades




                       Inspectores u                                                    Servicio o laboratorio
                   organismo certificador                                                     de análisis




                                                           Control
                                                                                                       Sistema de
           Normas, reglamentos
              o estándares                                   de                                     aseguramiento de
                                                                                                         calidad
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                                                           calidad
Responsabilidad en el control de
           calidad
           » Atención: el “culpable” de la mala
             calidad es:
             ˃Certificación :
               + Autoridad Semillerista
             ˃Acreditación/delegación/tercerización:
               + Autoridad Semillerista o Compartida
             ˃Supervisión/Monitoreo/Fiscalización – La Empresa
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Retos
           » Proseguir/retomar esfuerzos de
             armonización
           » Adecuación a los retos de la seguridad
             alimentaria
             ˃Apertura a la agricultura familiar
             ˃Apertura a cultivos no tradicionales y variedades no
              mejoradas
07:37:02
Muchas gracias….
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Sistemas de Control de Calidad de Semillas, Por Gonzalo Tejada, FAO-RLC

  • 1. Gonzalo Tejada FAO-RLC 27-08-2012 Sistemas de Control de Calidad de Semillas 07:37:02
  • 2. Agenda » Evolución de los sistemas de control » Definición » Mecanismos de control de calidad » Tipos de control de calidad » Principales elementos de certificación » Responsabilidad sobre la calidad de semillas 07:37:02 » Retos
  • 3. Evolución de sistemas de control » Origen del control de semillas: ˃ Inicia en Norteamérica y Europa ˃ Problema: + Primeras variedades fueron lanzadas: fueron distribuidas a los agricultores de manera aleatoria, ineficiente y con frecuencia desigual. + Frecuentemente fueron contaminadas, se perdieron o tenían pobre calidad física. ˃ 1869, se adopta la primera ley de semillas en el Reino Unido y en ese mismo año, el Prof. Friedrich Nobbe establece el primer laboratorio de semillas en Alemania ˃ Caso EEUU y Canadá: 1900 -1920: Primeros sistemas de inspección estatal ˃ 1919 - Fundación la Asociación Internacional de Mejoramiento de Cultivos (siglas en inglés ICIA) + ICIA hoy es AOSCA (Asociación Oficial de Agencias de Certificación de 07:37:02 semillas ˃ 1958 se establece el esquema de certificación de Semillas OECD
  • 4. Evolución de sistemas de control » En Latino América: ˃ Reflejo de lo ocurrido en Norte América y Europa,. ˃ En lo 50’s: primeros programas de inspecciones de campo ligados a los programas públicos de mejoramiento vegetal. ˃ Los servicios de certificación de semillas, se inician con la aprobación de las legislaciones de semillas. ˃ 1961 - México adopta su Ley de Semillas Sistema Nacional. ˃ 1968 – Uruguay, aprueba Ley de semillas ˃ 1973 - Argentina promulga Ley de semillas y creaciones fitogenéticas, Ley Nº 20.247 ˃ 1977 - Chile aprueba la Ley de Semillas. ˃ 1978 - Ecuador promulga su Ley de Semillas 07:37:02 ˃ 1980 - Perú adopta su primera Ley General de Semillas.
  • 5. Definición » Verificación de la calidad de semillas: ˃ durante el proceso de producción y acondicionamiento ˃ en el proceso de comercialización » Conformidad de requisitos técnicos / legales, establecidos en la legislación vigente: ˃ Calidad genética: pureza e identidad varietal ˃ Calidad sanitaria ˃ Adicionalmente calidad física y fisiológica » Propósito: asegurar a los usuarios la calidad de las semillas. 07:37:02 ˃ Ayuda a resolver el problema de confianza: productor de semillas - Agricultor
  • 6. El control de calidad » Distintos países han adoptados diferentes formas de control de calidad 07:37:02
  • 8. Mecanismos para garantizar la calidad de las semillas Servicio de Certificación de Semillas (verificación la calidad por inspecciones de Registros en Semillas campo y análisis de calidad) • Registro de Organismo de Certificación (en Supervisión / (Autorizaciones previas) caso de delegación o acreditación) • Servicio diferenciado: producción para monitoreo / 1. Cultivares comerciales 2. Productores mercado interno o para exportación Fiscalización del 3. Acondicionamiento y Servicio Análisis de Semillas comercio de semillas almacenaje (Determinación de determinados parámetros (Verificación del cumplimiento de la 4. Comerciantes, Exportadores de calidad en laboratorio) legislación vigente) • Registro de Laboratorios análisis y/o 1. Inspecciones de oficio e Importadores Muestreadores (en caso de delegación o 2. Atenciones de denuncias 5. Investigadores: acreditación) a) Validación agronómica • Servicio diferenciado: mercado interno o para exportación (ejecutores) b) Mantenedor de cultivares o 07:37:02 variedades Legislación fitosanitaria Servicio de Certificación Fitosanitaria y Cuarentena Vegetal (Verificación del cumplimientos de requisitos fitosanitarios de importación o exportación)
  • 9. Tipos de control de calidad » Dos tipos: ˃Control interno de calidad: Propios productores de semilla. ˃Control externo de calidad: Tercera persona sin influencia del productor o comerciante de semilla. Modalidades: + Servicio de certificación de semillas: Inspectores u organismos de certificación de semillas: – Acreditación/delegación/tercerización – Aprobación o rechazo de campos o lotes. + Supervisión o fiscalización en el comercio de semillas: De oficio (aleatorio) y/o por denuncia de una parte interesada. 07:37:02 Esta actividad es realizada por la Autoridad en Semillas. – Confirmación o sanciones.
  • 10. Elementos de la certificación de semillas Registro o lista de Registro o lista de productores variedades Inspectores u Servicio o laboratorio organismo certificador de análisis Control Sistema de Normas, reglamentos o estándares de aseguramiento de calidad 07:37:02 calidad
  • 11. Responsabilidad en el control de calidad » Atención: el “culpable” de la mala calidad es: ˃Certificación : + Autoridad Semillerista ˃Acreditación/delegación/tercerización: + Autoridad Semillerista o Compartida ˃Supervisión/Monitoreo/Fiscalización – La Empresa 07:37:02
  • 12. Retos » Proseguir/retomar esfuerzos de armonización » Adecuación a los retos de la seguridad alimentaria ˃Apertura a la agricultura familiar ˃Apertura a cultivos no tradicionales y variedades no mejoradas 07:37:02