2. Se determina dependiendo de:
A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.
Licitación Pública
Objeto
Concurso Público
Adjudicación Directa
Adj. Menor Cuantía
Bienes,
Servicios y
Obras
TIPOS DE PROCESOS DE
SELECCIÓN
Bienes y Obras
Servicios
3.
4. En un proceso se convoca contratación de
bienes, servicios u obras vinculados entre sí,
considerando viabilidad económica, técnica
y/o administrativa de dicha vinculación.
Cada ítem constituye un proceso menor dentro
del proceso principal.
El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT.
Proceso de Selección
según relación de ITEMS
5. Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y servicios
ConvocatoriaConvocatoria
Evaluación de
la Propuesta
Evaluación de
la Propuesta
Otorgamiento
de la Buena Pro
Otorgamiento
de la Buena Pro
Registro de
Participantes
Presentación de
la Propuesta
Mín. 2 díasMín. 2 días
6. Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría de Obras y Ejecución de
Obras
ConvocatoriaConvocatoria
Evaluación de
la Propuesta
Evaluación de
la Propuesta
Otorgamiento de
la Buena Pro
Otorgamiento de
la Buena Pro
Consultas y
observaciones
Registro de
Participantes
Presentación
de la
Propuesta
6 días
Formulación: Mín. 2 días
Absolución: Máx. 2 días
Formulación: Mín. 2 días
Absolución: Máx. 2 días Integración
de Bases
Integración
de Bases
7. Adjudicaciones Directas
ConvocatoriaConvocatoria
Evaluación de
la Propuesta
Evaluación de
la Propuesta
Otorgamiento
de la Buena Pro
Otorgamiento
de la Buena Pro
Consultas y
observaciones
Registro de
Participantes
Presentación
de la
Propuesta
10 días
Formulación: Mín. 3 días
Absolución: Máx. 3 días
Formulación: Mín. 3 días
Absolución: Máx. 3 días Integración
de Bases
Integración
de Bases
Min. 3 díasMin. 3 días
8. Convocatoria
(Publicación en SEACE)
Convocatoria
(Publicación en SEACE)
Registro de
Participantes
Registro de
Participantes
Consultas (Mínimo 5
días)
Consultas (Mínimo 5
días)
Absolución de
Consultas (Máximo
5 días)
Absolución de
Consultas (Máximo
5 días)
Observaciones
(Máximo 5 días)
Observaciones
(Máximo 5 días)
Absolución de
Observaciones
(Máximo 5 días)
Absolución de
Observaciones
(Máximo 5 días)
Pronunciamiento del
OSCE (10 días)
Pronunciamiento del
OSCE (10 días)
Integración (2 días)Integración (2 días)
Evaluación de
Propuestas
Evaluación de
Propuestas
Otorgamiento
de la Buena Pro
Otorgamiento
de la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena Pro
ContratoContrato
Presentación de
Propuestas
Presentación de
Propuestas
Licitación Pública y Concurso PúblicoLicitación Pública y Concurso Público
9. Publicación de las Bases
Publicación del resumen ejecutivo de estudio
de posibilidades que ofrece el mercado
obligatorio para LP, CP, AD y AMC Derivada.
Bajo sanción de nulidad
CONVOCATORIACONVOCATORIA
Las Entidades identificarán instrumentos internacionales que
cubren el proceso de selección.
Para procesos según uno a más instrumentos internacionales,
el OSCE elaborará y publicará versión en inglés de la
convocatoria.
Licitación Pública
Concurso Público
Adj. Directa
AMC
Licitación Pública
Concurso Público
Adj. Directa
AMC
Publicación en el SEACEPublicación en el SEACE
10. Proveedor debe tener RNP
vigente conforme al objeto
de convocatoria y no estar
inhabilitado para contratar
con el Estado.
REGISTRO DE PARTICIPANTESREGISTRO DE PARTICIPANTES
Todos los actos del proceso de selección, incluidos
los del OSCE, se entienden notificados el mismo
día de su publicación en el SEACE.
Todos los actos del proceso de selección, incluidos
los del OSCE, se entienden notificados el mismo
día de su publicación en el SEACE.
11. Electrónico y gratuito, a partir de
comunicado del OSCE (Novena Disp.
Comp, Trans.)
Podrá ser visualizado por usuarios a partir
del día siguiente de la presentación de
propuestas.
Entrega de las Bases previo pago por
costo de reproducción.
Registro se efectuará hasta presentación
de propuestas inclusive, de forma
ininterrumpida
REGISTRO DE PARTICIPANTESREGISTRO DE PARTICIPANTES
12. CONSULTASCONSULTAS
El Comité Especial absuelve consultas
(aclaraciones a las Bases) mediante pliego
fundamentado.
El pliego debe contener la identificación de
cada participante que las formuló, las
consultas y la respuesta para cada una de
ellas y se publicará en el SEACE en la fecha
prevista en el cronograma del proceso.
13. OBSERVACIONESOBSERVACIONES
Elevación de observaciones al OSCE cuando:
No se acoge la(s) observación(es) del solicitante
o se acoge parcialmente
El acogimiento es contrario a la norma
Se cuestiona el acogimiento de la observación de
un tercero.
El Comité Especial absuelve observaciones mediante
pliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego debe
contener las observaciones presentadas y se publicará en
el SEACE en la fecha prevista en el cronograma del
proceso, debiendo incluir la tasa por elevación de
observaciones.
14. El Comité Especial está obligado a:
Suspender el proceso hasta que el OSCE o el
Titular de la Entidad emita pronunciamiento.
Informar a los participantes a través del
SEACE.
Remitir antecedentes que solicite el OSCE
(Informe Técnico).
Efectos de Elevación de BasesEfectos de Elevación de Bases
15. INTEGRACIÓN DE BASES
Se produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, según el
caso, todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no
se han presentado dentro del plazo fijado.
Se produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, según el
caso, todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no
se han presentado dentro del plazo fijado.
RESULTADO:
BASES INTEGRADAS= Reglas definitivas del Proceso que obligan
a todos los Postores y al Comité Especial. Esto no afecta la
competencia del Tribunal de declarar la Nulidad del proceso
por deficiencia en las Bases.
RESULTADO:
BASES INTEGRADAS= Reglas definitivas del Proceso que obligan
a todos los Postores y al Comité Especial. Esto no afecta la
competencia del Tribunal de declarar la Nulidad del proceso
por deficiencia en las Bases.
NOTA: El Comité Especial no podrá continuar con la
tramitación del proceso de selección si no ha publicado las
Bases integradas en el SEACE, bajo sanción de nulidad de todo
lo actuado posteriormente.
16. Todos los documentos referidos a RTM y factores
de evaluación se presentan en castellano o
acompañados de traducción oficial o certificada,
efectuada por traductor público juramentado o
traductor colegiado certificado. (modificado por
Art. 62. D.S. 080-2014-EF)
Acreditación de representación: Vigencia de
poder, con antigüedad no < 30 días y, de ser el
caso, carta poder.
Propuesta económica: Sólo en original. No es
subsanable,
PRESENTACIÓN DEPRESENTACIÓN DE
PROPUESTASPROPUESTAS
17. Documentos Subsanables
Se puede subsanar la omisión de la
presentación de autorizaciones, permisos,
títulos, constancias y/o certificados que
acrediten estar inscrito o integrar un registro,
obtenidos antes de presentación de
propuestas.
Traducción. (modificado Art. 62 D.S. 080-
2014-EF)
-Traducción oficial o no oficial.
-No requieren traducción: Folletos, instructivos,
catálogos o similares.
SUBSANACIÓN DE PROPUESTASSUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
18. Plazo para subsanación:
Plazo: 1 ó 2 días desde la
notificación, contados desde el día
siguiente del Acto Público o de la
notificación al postor en caso que la
presentación de propuestas se haya
realizado en acto privado.
Puede subsanarse en el mismo acto.
SUBSANACIÓN DE PROPUESTASSUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
19. Cómo se subsana:
Presentación en unidad de trámite
documentario.
Si no se subsana en el plazo no se admite
la propuesta.
Propuesta económica: No cabe
subsanación por omisión o error, SALVO
defectos de foliación y rúbrica de los folios.
SUBSANACIÓN DE PROPUESTASSUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
20. PRÓRROGAS:
Se da aviso a todos los
participantes.
Se debe remitir informe al
Titular de la Entidad
explicando el motivo.
En Obras por ADS o AMC:
Sólo se efectúa evaluación
económica.
Evaluación y calificaciónEvaluación y calificación
21. Criterios
Documentos
Sustentatorios
Factores de
Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, ....
Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.
Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.
Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.
Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.
Metodología de evaluaciónMetodología de evaluación
22. PROPUESTA ECONÓMICA:
PRECIOS UNITARIOS
pueden
ser expresados con + de 2
decimales. Permite
corregir errores
aritméticos.
Evaluación EconómicaEvaluación Económica
Contenido de la propuesta económicaContenido de la propuesta económica
23. a) Límite máximo:
LÍMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOSLÍMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS
Bienes y servicios: 100% VR
Obras: 110% VR
Bienes y Servicios: Ninguno
Consult. y obras: 90%
b) Límite mínimo:
24. 1. MYPES integradas por personas con
discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.
2. MYPES en estricto: AD y AMC
3. Bienes y Obras: mejor puntaje económico.
4. Servicios: mejor puntaje técnico
5. A PRORRATA*: No Consultoría ni Obras
6. SORTEO*
(*) CITACIÓN OPORTUNA
SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATESOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE
(73º Regl.)(73º Regl.)
25. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PROOTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Se realizará en acto público para todos los procesos
de selección. Sin embargo, en ADS y AMC podrá ser
realizado en acto privado, salvo AMC Derivada de LP,
CP y ADP que se realiza en acto público.
El Comité Especial otorga la Buena Pro, elabora el
cuadro comparativo.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comité Especial
está en la obligación de permitir el acceso de los
postores al Expediente de Contratación, a más tardar
dentro del día siguiente de haberse solicitado por
escrito.
26. SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:
SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:
Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo
responsabilidad del Titular.
Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta
económica < V. Ref.
La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto privado-.
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
27. Pluralidad de Postores
8 días hábiles (LP Y CP)
5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay
Recurso de Apelación.
Un solo postor:
El día de su notificación
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROCONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
28. Si una LP, CP o ADP es
declarada desierta en
una oportunidad, se
deberá convocar una
AMC Derivada (no
electrónica).
1 propuesta en Sub.
Inversa = Desierto.
DECLARACIÓN DE
DESIERTO
Art. 32 Ley y 78 Regl.
DECLARACIÓN DE
DESIERTO
Art. 32 Ley y 78 Regl.
CULMINACIÓN DEL
PROCESO
CULMINACIÓN DEL
PROCESO
Se suscribe el contrato.
Se cancela el proceso de
selección.
Se deja sin efecto el
otorgamiento de la BP, por
culpa de Entidad.
31. COMPRAS CORPORATIVASCOMPRAS CORPORATIVAS
BIENES Y SERVICIOS COMUNES
Se requiere el análisis técnico de los siguientes aspectos:
Constituir una necesidad común y permanente entre las Entidades.
Viabilidad de su estandarización, atendiendo las necesidades de las
distintas Entidades Públicas intervinientes y usuarias.
Compatibilidad de las necesidades del Estado con la oferta de mercado,
a fin de generar competencia y los beneficios de ahorros que permiten la
economía de escala;
Se logran contratar de manera corporativa: i) Útiles de oficina; ii) SOAT; iii)
microcomputadoras; iv) telefonía fija; v) telefonía móvil; vi) INTERNET;
entre otros.
Ya sea por común acuerdo de las Entidades participantes en la Compra
Corporativa o porque han sido determinadas por el Ministerio de
Economía y Finanzas, por medio de un Decreto Supremo.
34. COMPRAS CORPORATIVASCOMPRAS CORPORATIVAS
BENEFICIOS
1. En el rubro económico:
Genera ahorros de recursos económicos
Genera bienes y servicios con valor agregado gratuito
Genera mayor aprovechamiento de los recursos del Estado, por la
asignación eficiente de los “ahorros” logrados
2. En el ámbito propio de la gestión:
Fortalece los niveles de transparencia
Fortalece los sistemas de planificación de compras del Estado
3. En el rubro privado:
Promueve la asociatividad de proveedores locales
Promueve entre la ciudadanía la percepción de eficiencia en las
compras públicas, y la disminución de las posibilidades de compras
concertadas
35. PERU COMPRASPERU COMPRAS
CREACION DE LA CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS
La Central de Compras Públicas - Perú Compras tiene personería jurídica
de derecho público, con autonomía técnica, funcional, administrativa,
económica y financiera, constituyendo Pliego Presupuestal.
El Personal de la Central de Compras Públicas – Perú Compras estará
sujeto al régimen laboral de la actividad privada
JEFE DE LA CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS
Es nombrado por Resolución Suprema, refrendada por el Ministro de
Economía y Finanzas.
36. PERU COMPRASPERU COMPRAS
FUNCIONES
•Realizar Compras Corporativas obligatorias, de acuerdo a lo que se
establezca en el Decreto Supremo; por el Consejo de Ministros;
•Realizar Compras Corporativas facultativas que le encarguen otras
Entidades del Estado;
•Realizar las adquisiciones que le encarguen otras Entidades del Estado;
•Asesorar a las Entidades del Estado que realicen Compras Corporativas
facultativas; así como en la planificación y gestión de sus procesos de
adquisiciones que realicen de manera institucional;
•Promover y conducir los procesos de selección para la generación de
Convenios Marco para la adquisición de bienes y servicios;
•Llevar a cabo los procesos de selección para adquisiciones específicas que
se le asignen mediante Decreto Supremo, aprobado con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros.
40. SUBASTA INVERSASUBASTA INVERSA
Es la modalidad de selección a través de la cual las
Entidades eligen al proveedor de bienes y servicios
comunes sólo en función del menor precio.
Puede ser:
Subasta inversa presencial
Subasta inversa electrónica
41. SUBASTA INVERSASUBASTA INVERSA
Para la adquisición de un bien o servicio que se
encuentra en el listado, es obligatorio a partir de los
30 días de que se publicó la ficha técnica.
Cuando un proceso se convocó antes de que se
publique la ficha técnica y queda desierto, la AMC
debe ser por Subasta inversa
Excepciones:
Cuando el bien se encuentre en el catálogo
de Convenios Marco
Uso de procedimiento tradicional si existen
condiciones más ventajosas, previa
aprobación del OSCE
42. Subasta Inversa Presencial- EtapasSubasta Inversa Presencial- Etapas
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
PUJA
INSCRIPCIÓN DE
PARTICIPANTES
CONVOCATORIA
ACTO PUBLICO
LP y CP
MÍN.
8 DÍAS
AD
MÍN.
5 DÍAS
43. ProcedimientoProcedimiento
Precio Base: Oferta más barata
Inicia lances el postor con menor precio y continúa
el resto en rondas sucesivas
Otorga la buena pro al menor precio y siempre que
hayan 2 propuestas válidas.
Consentimiento de la buena pro. 8 días, salvo AD: 5
días
Desierto: si no hay 2 o más propuestas
válidas
44. Subasta Inversa Electrónica- EtapasSubasta Inversa Electrónica- Etapas
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
PUJA
INSCRIPCIÓN DE
PARTICIPANTES
CONVOCATORIA
LP y CP
MÍN.
8 DÍAS
AD
MÍN.
5 DÍAS
AMC
MÍN.
2 DÍAS
45. ProcedimientoProcedimiento
Proceso desarrollado en el SEACE.
Oferta inicial
Sistema Registra resultados.
Lances en línea (mejora de precios) SEACE,
mínimo 2 horas, cierre aleatorio de 1 a 30 minutos
Verificar documentación exigida del 1er lugar si es
ok otorgar Buena Pro, caso contrario verificar 2do
lugar y así de manera sucesiva.
Consentimiento de la buena pro. 8 días, salvo AD y
AMC: 5 días
Desierto: si no hay 2 o más propuestas válidas
68. Debe resultar mas eficiente en costos de
oportunidad y técnicamente viable (no contravenir
art. 60 de la Constitución)
NO ES APLICABLE:
En aquellos casos en que actúe como proveedor
una EMPRESA DEL ESTADO ORGANIZADA BAJO LA
FORMA QUE ESTABLEZCA LA LEGISLACIÓN VIGENTE,
que realizan actividades empresariales de manera
habitual en el rubro de la contratación.
ExoneracionesExoneraciones
Contratación entre
Entidades
Contratación entre
Entidades
69. Para eventos catastróficos o situaciones que
afecten la defensa o seguridad nacional, o de
situaciones que supongan grave peligro que
éstos eventos o situaciones ocurran.
Situación de EmergenciaSituación de Emergencia
EXONERACIONES
Eventos catastróficos, son eventos extraordinarios
ocasionados por la naturaleza o por la acción u
omisión del hombre, que generan daños en una
determinada comunidad
70. Situaciones que afectan la defensa o seguridad
nacional están dirigidas a enfrentar agresiones de
orden interno o externo que menoscabe la
consecución de los fines del Estado
Situación de EmergenciaSituación de Emergencia
EXONERACIONES
Situaciones que supongan grave peligro, cuando
exista la posibilidad debidamente comprobada que
ocurra eventos catastróficos o situaciones que
afectan la defensa o seguridad nacional
71. MECANISMO DE CONTROL:
Regularizar dentro de los 10 días posteriores al evento y
formallizar todos los actos preparatorios y el
perfeccionamiento del contrato.
MECANISMO DE CONTROL:
Regularizar dentro de los 10 días posteriores al evento y
formallizar todos los actos preparatorios y el
perfeccionamiento del contrato.
La Entidad de obtener en forma inmediata lo
estrictamente necesario para prevenir y atender los
requerimientos generados por el evento
Situación de EmergenciaSituación de Emergencia
EXONERACIONES
72. Los funcionarios públicos serán pasibles de sanción
penal y administrativa cuando contraten bienes,
servicios y obras, sin que exista una real situación de
emergencia y/o más de lo estrictamente necesario.
Situación de EmergenciaSituación de Emergencia
EXONERACIONES
73. No procede:
Para ejecución de obras.
En vía de regularización (Regla General)
Para periodos consecutivos, salvo situación diferente,
la Entidad es responsable de verificar y sustentar.
Para cubrir necesidades anteriores.
Por cantidades que excedan lo necesario.
Situación de DesabastecimientoSituación de Desabastecimiento
EXONERACIONES
74. No procede:
Cuando la contratación está bajo cobertura de
acuerdos comerciales suscritos por Perú y si hubiese
originado por negligencia, dolo o culpa inexcusable.
Situación de DesabastecimientoSituación de Desabastecimiento
EXONERACIONES
Mecanismos de control:
Disponer el inicio del procedimiento de determinación de
responsabilidades administrativas, civiles y penales,
siempre que el desabastecimiento sea originado por la
conducta de los funcionarios o servidores de la Entidad
Mecanismos de control:
Disponer el inicio del procedimiento de determinación de
responsabilidades administrativas, civiles y penales,
siempre que el desabastecimiento sea originado por la
conducta de los funcionarios o servidores de la Entidad
75. Configuración:
Organismos que conforman el SIN, FFAA, PNP previa aprobación
del listado de bienes por D.S. del Consejo de Ministros
Opinión favorable de la CGR dentro de los 15 días hábiles de
presentada la solicitud.
NO para bienes que son necesarios para el
normal funcionamiento.
EXONERACIONES
Carácter de Secreto, Secreto Militar
o de Orden Interno
Carácter de Secreto, Secreto Militar
o de Orden Interno
76. Caso proveedor único en el
mercado nacional.
También en los casos que por
razones técnicas o relacionadas
con la protección del derecho de
propiedad intelectual se haya
establecido la exclusividad del
proveedor.
Servicios de publicidad
EXONERACIONES
Bienes o Servicios que no
admiten Sustitutos
Bienes o Servicios que no
admiten Sustitutos
77. Solo personas naturales
Elementos de análisis:
Especialidad sustentada para la
complejidad
Experiencia reconocida en la
prestación
Comparación favorable frente
a otros potenciales proveedores
capaces de brindar el servicio.
Subcontratación
Cesión de posición contractual
NO
EXONERACIONES
Servicios PersonalísimosServicios Personalísimos
78. • RESOLUCIÓN DEL TITULAR
DE LA ENTIDAD
• ACUERDO DIRECTORIO
(Empresas)
• ACUERDO DE CONCEJO
(Gobiernos Regionales y
Locales)
FACULTAD INDELEGABLE
PUBLICACIÓN
Excepto
Militares
INFORME (s)
TECNICO y
LEGAL
CONTRALORÍA,
10 días - Informe
- Resolución
SEACE
10 días
EXONERACIONES
ProcedimientoProcedimiento
79. En contrataciones por
Situación de
Desabastecimiento o Situación
de Emergencia NO PROCEDE
LAS CONTRATACIONES
COMPLEMENTARIAS
Si ADICIONALES: Se requerirá
para ejecución un NUEVO Y
PREVIO ACUERDO O
RESOLUCIÓN EXONERATORIA.
EXONERACIONES
LimitacionesLimitaciones