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Infraestructura 2023: 
Visiones y políticas 
Paracas, 2013
A pesar que… 
Hemos casi triplicado nuestra 
inversión en infraestructura en la 
última década 
Pasamos de 1.8% del PBI a 4.5%
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA COMO PORCENTAJE DEL 
PBI /1 
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA COMO PORCENTAJE DEL PBI /1 
1.9% 1.98% 
0.9% 1.0% 0.9% 0.8% 0.8% 
2.67% 
1.3% 
3.35% 
1.9% 
4.8% 
2.9% 
3.3% 
2.8% 2.9% 
0.7% 0.7% 0.8% 1.1% 1.2% 
1.3% 
1.4% 
1.9% 
1.6% 
1.6% 
1.9% 
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Inversión Pública Inversión Privada 
Fuente: BCRP, IPE 
Elaboración: APOYO Consultoría 
0.9% 1.0% 0.9% 0.8% 0.8% 
1.3% 
1.9% 
2.9% 
3.3% 
2.8% 2.9% 
0.7% 0.7% 0.8% 1.1% 1.2% 
1.3% 
1.4% 
1.9% 
1.6% 
1.6% 
1.9% 
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Inversión Pública Inversión Privada 
4.9% 
4.4% 
4.8% 
1.7% 1.7% 
1.6%
La brecha en infraestructura crece 
En 2002 era 
US$18.000 
millones 
Al 2013 supera los 
US$88.000 
millones
Nuestra infraestructura hoy… 
Ocupa el lugar 101 de 148 países 
Fuente: WEF
Invertimos US$ 9 mil MM al año en 
infraestructura pero es insuficiente 
País Puesto Valor 
Suiza 1 6.6 
España 12 6.0 
Korea 23 5.6 
Panamá 30 5.2 
Australia 34 5.2 
Chile 45 5.0 
Puerto Rico 46 5.0 
México 66 4.4 
El Salvador 72 4.3 
Ecuador 75 4.2 
Guyana 83 4 
Uruguay 88 3.9 
Costa Rica 97 3.8 
Rep. Dominicana 99 3.7 
Perú 101 3.6 
Nicaragua 104 3.5 
Bolivia 107 3.4 
Brasil 114 3.4 
Honduras 116 3.3 
Venezuela 137 2.6 
Paraguay 139 2.6 
EVOLUCIÓN DEL RANKING CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA EN 
2.4 
3.0 
PERÚ SEGÚN WEF 
2006 -2013 
3.6 3.5 3.4 3.6 
4.00 
3.50 
3.00 
2.50 
2.00 
1.50 
1.00 
0.50 
0.00 
2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 
Valor Pilar Infraestructura 
1/En el reporte se analizan 148 países 
Fuente: The Global Competitiveness Report 
Fuente: The Global Competitiveness Report 
113 
102 
92 105 111 101 
Posición en el ranking 
RANKING CALIDAD DE 
INFRAESTRUCTURA 2013-2014 /1
Si queremos mejorar… 
Necesitamos invertir el 7% del PBI 
en infraestructura todos los años 
“Es hora de movilizarnos –todos juntos- en una cruzada nacional que 
incentive la inversión en infraestructura”
Hoy venimos a alentar una visión 
compartida…nuestro objetivo: 
Duplicar el tamaño de nuestra 
economía en los próximos 10 años 
sobre la base de una infraestructura 
confiable y eficiente
Para lograrlo proponemos dos metas 
específicas 
1) Invertir cada año el 7% del PBI en 
infraestructura y 
2) lograr un 7% de crecimiento del PBI 
cada año. 
(VIDEO)
Historia hasta hoy… 
35,000 
30,000 
25,000 
20,000 
15,000 
10,000 
5,000 
0 
2 991 
2 947 
2 322 
31 950 
18 211 
x3.5 10 596 
Fuente: FMI 
x14 
x6 
Elaboración: APOYO Consultoría 
PBI PER CÁPITA (US$ PPP), 1980-2012
60,000 
50,000 
40,000 
30,000 
20,000 
10,000 
0 
Historia de dos futuros… 
PBI PER CÁPITA (US$ PPP), 1980-2023 
31 950 
18 211 
10 596 
54 580 
32 407 
27 343 
(7%) 
21 183 
(4.5%) 
2 991 
2 947 
2 322 
? 
Fuente: FMI 
Elaboración: APOYO Consultoría 
x14 
x6 
x3.5
30,000 
25,000 
20,000 
15,000 
10,000 
5,000 
Historia de dos futuros (close-up)… 
PBI PER CÁPITA (US$ PPP), 2012-2023 
10 596 
27 343 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 
(7%) 
21 183 
(4.5%) 
? 
6% 
Pobreza 
Fuente: FMI 
Elaboración: APOYO Consultoría 
2012 
? 
11% 
Pobreza
Por eso… 
Tenemos propuestas específicas para 
cada subsector: 
Saneamiento 
Energía 
Telecomunicaciones 
Transporte
Propuestas para saneamiento 
EPS con gestión 
moderna: 
financieramente sólidas 
y que provean acceso a 
agua potable y 
alcantarillado de calidad 
al 100% de la población 
bajo su jurisdicción 
• Facturar al menos el 85% del agua 
producida a través de mayor 
micromedición, elaboración de 
catastros y mantenimiento 
preventivo y correctivo. 
– El 2011 Sedapal perdía 35% del agua y 
las demás EPS el 43%. 
• Sinceramiento de tarifas. 
– Revertir el margen operativo de -7% que 
exhiben las EPS (sin incluir Sedapal). 
• Estabilidad jurídica e incentivos a la 
inversión privada (Asociaciones 
Público Privadas y Obras por 
Impuestos). 
– Eliminar injerencia política de alcaldes. 
1 
NECESITAMOS
Propuestas para saneamiento 
Todas las zonas 
urbanas del país 
tendrán asegurada la 
dotación de agua 
potable para todos 
sus pobladores 
• Reducir el consumo promedio de agua a 
150 litros diarios por habitante. 
– Hoy se consume 250 litros, pues el 40% del 
agua que llega a los hogares se pierde. 
• Construir embalses para regular las 
cuencas. 
– El 53% del agua que llega de la Sierra se pierde 
en el mar. 
• Complementar la oferta de agua potable 
con el uso de plantas desalinizadoras. 
– En el Perú cuesta US$0.48 por m3 (US$1.31 en 
EE.UU.). 
• Tratamiento de aguas residuales en 
poblaciones de más de 5,000 habitantes. 
– Fuera de Lima no se tratan las aguas residuales 
2 
NECESITAMOS
Propuestas para energía 
Se brindará electricidad a 
2.6 millones de peruanos 
adicionales en áreas 
rurales para llegar al 
100% de cobertura del 
servicio en todo el país 
• Asegurar el cumplimiento de 
las metas e inversiones del 
Plan de Acceso Universal a la 
Energía (PAU) 2013-2022. 
– Al 2012, solo el 68% de la 
población rural tenía acceso al 
servicio eléctrico. 
1 
NECESITAMOS
Propuestas para energía 
Contar con seguridad 
energética 
• Fomentar inversión en generación 
eléctrica. 
– Hay proyectos por 20.000 MW ya estudiados. 
• Reglas claras respecto al uso del agua. 
– Existen cinco entes que otorgan licencias y 
cinco que fiscalizan. 
• Desarrollo de gasoductos regionales. 
– El 41% de la generación eléctrica depende de 
gasoducto de Camisea. 
• Acelerar licitación de líneas de 
transmisión. 
– Existen líneas con dos años de atraso. 
• Interconexión eléctrica fronteriza. 
– En 2011 la interconexión con Ecuador evitó 
racionamiento. 
2 
NECESITAMOS
Propuestas para telecomunicaciones 
El 80% de las localidades 
con más de 1,000 
habitantes contarán con 
acceso a Internet 
• Disminuir las barreras 
burocráticas que retrasan la 
instalación de la infraestructura. 
– instalar una antena puede demorar 
hasta 4 meses y costar de 0.2 a 5 UIT. 
• Concientizar a la población sobre 
la importancia de la instalación de 
más infraestructura. 
– Lima tiene 289 antenas por millón de 
habitantes, mientras que Tokio tiene 
10,112. Es decir 21 veces más. 
1 
NECESITAMOS
Propuestas para telecomunicaciones 
El 60% de las 
instituciones del Estado 
conectadas a Internet 
• Reglamentar para que las 
entidades del Estado cuenten 
con conexión a Internet y 
proyectos de infraestructura de 
acceso. 
– De las 1,838 municipalidades del 
país, 482 carecen de acceso a 
Internet y 475 acceden a Internet 
satelital. 
• Fortalecer la dirección de 
políticas de e-government. 
2 
NECESITAMOS
Propuestas para telecomunicaciones 
El 40% de los hogares 
urbanos estarán 
conectados a Internet 
• Conectar con fibra óptica, con 
promoción del Estado, al 
100% de distritos de más de 
20,000 habitantes. 
– Al 2012 solo el 27% de hogares 
estaban conectados a Internet. 
• Modificar el reglamento para 
erradicar a los informales e 
incrementar las sanciones. 
– El 24% de las conexiones son 
ilegales. 
3 
NECESITAMOS
Propuestas para transporte 
Lograr que el Perú 
ingrese al top 30 del 
mundo en cuanto a la 
calidad de su 
infraestructura de 
transporte 
• Invertir US$ 1,800 millones para 
incrementar capacidad de los 
aeropuertos. 
– Puesto 74 en calidad de infraestructura aerea. 
Chile está en el 39. 
• Invertir US$ 1,000 millones para reordenar 
los accesos del puerto del Callao y 
convertirlo en hub del Pacífico Sur. 
– Puesto 93 en calidad de infraestructura 
portuaria. Chile se ubica en 32. 
• Invertir US$25,000 millones para 
construir las longitudinales de la sierra 
y la selva, ampliar la Panamericana a 
doble vía y construir el túnel trasandino. 
– Puesto 100 en calidad de infraestructura 
carretera. Chile está en el 34. 
1 
NECESITAMOS
Propuestas para transporte 
Fortalecer la 
conectividad 
nacional 
promoviendo el 
uso de transporte 
multimodal 
• Optimizar procesos, modernizar los 
sistemas de aeronavegación y dotar de 
tecnología para el control migratorio. 
– Al menos 4 de los 18 principales terminales del 
país no pueden atender naves comerciales de 
más de 300 pasajeros. 
• Invertir US$ 650 millones en modernizar 
los puertos regionales y promover el libre 
transporte por cabotaje. 
– Permitirá retirar cargas sobre dimensionadas y 
peligrosas de las carreteras. 
• Promover inversión en pavimentación y 
mantenimiento de las redes viales 
nacional y departamental. 
– El 25% de las vías se deterioraron por falta de 
mantenimiento entre 1992 y 2005. 
2 
NECESITAMOS
Propuestas para transporte 
Lima y Callao habrán 
completado su 
integración vial a través 
de proyectos conjuntos: 
US$ 10,400 millones 
• Una reforma legislativa para 
asegurar la continuidad física de 
los proyectos viales, sin importar el 
ciclo político y generando 
incentivos para asegurar su 
construcción con proyección a los 
Juegos Panamericanos Lima 2019. 
– El metro de Lima (hoy línea 1 tramo 1) se 
empezó a construir en 1986, pero se 
paralizó por 24 años, hasta reiniciar su 
implementación el 2010. 
– La continuación de la vía expresa Javier 
Prado-La Marina-Faucett tardó 17 años 
en ser retomada 
3 
NECESITAMOS
Necesitamos además… 
Políticas 
transversales 
Mejorar la planificación intersectorial con el 
Ceplan 1 
Con un programa concertado de inversiones y la 
creación de un banco de proyectos. 
Ventanilla Única u otros mecanismos de 
destrabe de la inversión privada 2 
Fortalecer la institucionalidad y el Estado acompañar 
al inversionista durante la vida de los contratos. 
Fortalecimiento de capacidades regionales 
y normas de sanciones a los funcionarios 3 
Las regiones hoy ejecutan el 70% de la inversión y 
se necesita un contingente de gerentes públicos. 
Ampliación de límites al cofinanciamiento 
para asociaciones público privadas 4
Si cumplimos la meta… 
Y logramos que el PBI crezca a un 
ritmo de 7% al año durante la 
próxima década
Tendremos un Perú más próspero 
2012 2023 
US$ 10,596 
de ingreso per cápita al 
año 
US$ 27,343 
de ingreso per cápita al 
año 
26% 
de pobreza 
6% 
de pobreza
De nosotros depende… 
¿Aceptas el desafío del 7%?
Sector Infraestructura: 
Visiones y políticas por subsector 
Paracas, 2013

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  • 1. Infraestructura 2023: Visiones y políticas Paracas, 2013
  • 2. A pesar que… Hemos casi triplicado nuestra inversión en infraestructura en la última década Pasamos de 1.8% del PBI a 4.5%
  • 3. INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA COMO PORCENTAJE DEL PBI /1 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA COMO PORCENTAJE DEL PBI /1 1.9% 1.98% 0.9% 1.0% 0.9% 0.8% 0.8% 2.67% 1.3% 3.35% 1.9% 4.8% 2.9% 3.3% 2.8% 2.9% 0.7% 0.7% 0.8% 1.1% 1.2% 1.3% 1.4% 1.9% 1.6% 1.6% 1.9% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Inversión Pública Inversión Privada Fuente: BCRP, IPE Elaboración: APOYO Consultoría 0.9% 1.0% 0.9% 0.8% 0.8% 1.3% 1.9% 2.9% 3.3% 2.8% 2.9% 0.7% 0.7% 0.8% 1.1% 1.2% 1.3% 1.4% 1.9% 1.6% 1.6% 1.9% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Inversión Pública Inversión Privada 4.9% 4.4% 4.8% 1.7% 1.7% 1.6%
  • 4. La brecha en infraestructura crece En 2002 era US$18.000 millones Al 2013 supera los US$88.000 millones
  • 5. Nuestra infraestructura hoy… Ocupa el lugar 101 de 148 países Fuente: WEF
  • 6. Invertimos US$ 9 mil MM al año en infraestructura pero es insuficiente País Puesto Valor Suiza 1 6.6 España 12 6.0 Korea 23 5.6 Panamá 30 5.2 Australia 34 5.2 Chile 45 5.0 Puerto Rico 46 5.0 México 66 4.4 El Salvador 72 4.3 Ecuador 75 4.2 Guyana 83 4 Uruguay 88 3.9 Costa Rica 97 3.8 Rep. Dominicana 99 3.7 Perú 101 3.6 Nicaragua 104 3.5 Bolivia 107 3.4 Brasil 114 3.4 Honduras 116 3.3 Venezuela 137 2.6 Paraguay 139 2.6 EVOLUCIÓN DEL RANKING CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA EN 2.4 3.0 PERÚ SEGÚN WEF 2006 -2013 3.6 3.5 3.4 3.6 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Valor Pilar Infraestructura 1/En el reporte se analizan 148 países Fuente: The Global Competitiveness Report Fuente: The Global Competitiveness Report 113 102 92 105 111 101 Posición en el ranking RANKING CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA 2013-2014 /1
  • 7. Si queremos mejorar… Necesitamos invertir el 7% del PBI en infraestructura todos los años “Es hora de movilizarnos –todos juntos- en una cruzada nacional que incentive la inversión en infraestructura”
  • 8. Hoy venimos a alentar una visión compartida…nuestro objetivo: Duplicar el tamaño de nuestra economía en los próximos 10 años sobre la base de una infraestructura confiable y eficiente
  • 9. Para lograrlo proponemos dos metas específicas 1) Invertir cada año el 7% del PBI en infraestructura y 2) lograr un 7% de crecimiento del PBI cada año. (VIDEO)
  • 10. Historia hasta hoy… 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2 991 2 947 2 322 31 950 18 211 x3.5 10 596 Fuente: FMI x14 x6 Elaboración: APOYO Consultoría PBI PER CÁPITA (US$ PPP), 1980-2012
  • 11. 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Historia de dos futuros… PBI PER CÁPITA (US$ PPP), 1980-2023 31 950 18 211 10 596 54 580 32 407 27 343 (7%) 21 183 (4.5%) 2 991 2 947 2 322 ? Fuente: FMI Elaboración: APOYO Consultoría x14 x6 x3.5
  • 12. 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 Historia de dos futuros (close-up)… PBI PER CÁPITA (US$ PPP), 2012-2023 10 596 27 343 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 (7%) 21 183 (4.5%) ? 6% Pobreza Fuente: FMI Elaboración: APOYO Consultoría 2012 ? 11% Pobreza
  • 13. Por eso… Tenemos propuestas específicas para cada subsector: Saneamiento Energía Telecomunicaciones Transporte
  • 14. Propuestas para saneamiento EPS con gestión moderna: financieramente sólidas y que provean acceso a agua potable y alcantarillado de calidad al 100% de la población bajo su jurisdicción • Facturar al menos el 85% del agua producida a través de mayor micromedición, elaboración de catastros y mantenimiento preventivo y correctivo. – El 2011 Sedapal perdía 35% del agua y las demás EPS el 43%. • Sinceramiento de tarifas. – Revertir el margen operativo de -7% que exhiben las EPS (sin incluir Sedapal). • Estabilidad jurídica e incentivos a la inversión privada (Asociaciones Público Privadas y Obras por Impuestos). – Eliminar injerencia política de alcaldes. 1 NECESITAMOS
  • 15. Propuestas para saneamiento Todas las zonas urbanas del país tendrán asegurada la dotación de agua potable para todos sus pobladores • Reducir el consumo promedio de agua a 150 litros diarios por habitante. – Hoy se consume 250 litros, pues el 40% del agua que llega a los hogares se pierde. • Construir embalses para regular las cuencas. – El 53% del agua que llega de la Sierra se pierde en el mar. • Complementar la oferta de agua potable con el uso de plantas desalinizadoras. – En el Perú cuesta US$0.48 por m3 (US$1.31 en EE.UU.). • Tratamiento de aguas residuales en poblaciones de más de 5,000 habitantes. – Fuera de Lima no se tratan las aguas residuales 2 NECESITAMOS
  • 16. Propuestas para energía Se brindará electricidad a 2.6 millones de peruanos adicionales en áreas rurales para llegar al 100% de cobertura del servicio en todo el país • Asegurar el cumplimiento de las metas e inversiones del Plan de Acceso Universal a la Energía (PAU) 2013-2022. – Al 2012, solo el 68% de la población rural tenía acceso al servicio eléctrico. 1 NECESITAMOS
  • 17. Propuestas para energía Contar con seguridad energética • Fomentar inversión en generación eléctrica. – Hay proyectos por 20.000 MW ya estudiados. • Reglas claras respecto al uso del agua. – Existen cinco entes que otorgan licencias y cinco que fiscalizan. • Desarrollo de gasoductos regionales. – El 41% de la generación eléctrica depende de gasoducto de Camisea. • Acelerar licitación de líneas de transmisión. – Existen líneas con dos años de atraso. • Interconexión eléctrica fronteriza. – En 2011 la interconexión con Ecuador evitó racionamiento. 2 NECESITAMOS
  • 18. Propuestas para telecomunicaciones El 80% de las localidades con más de 1,000 habitantes contarán con acceso a Internet • Disminuir las barreras burocráticas que retrasan la instalación de la infraestructura. – instalar una antena puede demorar hasta 4 meses y costar de 0.2 a 5 UIT. • Concientizar a la población sobre la importancia de la instalación de más infraestructura. – Lima tiene 289 antenas por millón de habitantes, mientras que Tokio tiene 10,112. Es decir 21 veces más. 1 NECESITAMOS
  • 19. Propuestas para telecomunicaciones El 60% de las instituciones del Estado conectadas a Internet • Reglamentar para que las entidades del Estado cuenten con conexión a Internet y proyectos de infraestructura de acceso. – De las 1,838 municipalidades del país, 482 carecen de acceso a Internet y 475 acceden a Internet satelital. • Fortalecer la dirección de políticas de e-government. 2 NECESITAMOS
  • 20. Propuestas para telecomunicaciones El 40% de los hogares urbanos estarán conectados a Internet • Conectar con fibra óptica, con promoción del Estado, al 100% de distritos de más de 20,000 habitantes. – Al 2012 solo el 27% de hogares estaban conectados a Internet. • Modificar el reglamento para erradicar a los informales e incrementar las sanciones. – El 24% de las conexiones son ilegales. 3 NECESITAMOS
  • 21. Propuestas para transporte Lograr que el Perú ingrese al top 30 del mundo en cuanto a la calidad de su infraestructura de transporte • Invertir US$ 1,800 millones para incrementar capacidad de los aeropuertos. – Puesto 74 en calidad de infraestructura aerea. Chile está en el 39. • Invertir US$ 1,000 millones para reordenar los accesos del puerto del Callao y convertirlo en hub del Pacífico Sur. – Puesto 93 en calidad de infraestructura portuaria. Chile se ubica en 32. • Invertir US$25,000 millones para construir las longitudinales de la sierra y la selva, ampliar la Panamericana a doble vía y construir el túnel trasandino. – Puesto 100 en calidad de infraestructura carretera. Chile está en el 34. 1 NECESITAMOS
  • 22. Propuestas para transporte Fortalecer la conectividad nacional promoviendo el uso de transporte multimodal • Optimizar procesos, modernizar los sistemas de aeronavegación y dotar de tecnología para el control migratorio. – Al menos 4 de los 18 principales terminales del país no pueden atender naves comerciales de más de 300 pasajeros. • Invertir US$ 650 millones en modernizar los puertos regionales y promover el libre transporte por cabotaje. – Permitirá retirar cargas sobre dimensionadas y peligrosas de las carreteras. • Promover inversión en pavimentación y mantenimiento de las redes viales nacional y departamental. – El 25% de las vías se deterioraron por falta de mantenimiento entre 1992 y 2005. 2 NECESITAMOS
  • 23. Propuestas para transporte Lima y Callao habrán completado su integración vial a través de proyectos conjuntos: US$ 10,400 millones • Una reforma legislativa para asegurar la continuidad física de los proyectos viales, sin importar el ciclo político y generando incentivos para asegurar su construcción con proyección a los Juegos Panamericanos Lima 2019. – El metro de Lima (hoy línea 1 tramo 1) se empezó a construir en 1986, pero se paralizó por 24 años, hasta reiniciar su implementación el 2010. – La continuación de la vía expresa Javier Prado-La Marina-Faucett tardó 17 años en ser retomada 3 NECESITAMOS
  • 24. Necesitamos además… Políticas transversales Mejorar la planificación intersectorial con el Ceplan 1 Con un programa concertado de inversiones y la creación de un banco de proyectos. Ventanilla Única u otros mecanismos de destrabe de la inversión privada 2 Fortalecer la institucionalidad y el Estado acompañar al inversionista durante la vida de los contratos. Fortalecimiento de capacidades regionales y normas de sanciones a los funcionarios 3 Las regiones hoy ejecutan el 70% de la inversión y se necesita un contingente de gerentes públicos. Ampliación de límites al cofinanciamiento para asociaciones público privadas 4
  • 25. Si cumplimos la meta… Y logramos que el PBI crezca a un ritmo de 7% al año durante la próxima década
  • 26. Tendremos un Perú más próspero 2012 2023 US$ 10,596 de ingreso per cápita al año US$ 27,343 de ingreso per cápita al año 26% de pobreza 6% de pobreza
  • 27. De nosotros depende… ¿Aceptas el desafío del 7%?
  • 28. Sector Infraestructura: Visiones y políticas por subsector Paracas, 2013