Marcello Baroni apresentou sobre o crescimento do turismo internacional e a importância da sustentabilidade no setor. Ele destacou que o Brasil recebe apenas 5 milhões de turistas por ano, apesar de gastarem mais, e que os megaeventos esportivos de 2014 e 2016 podem aumentar o turismo, mas requerem esforços para infraestrutura e preservação ambiental.

1. Exposição de Marcello Baroni da Região Toscana, em decorrência do II Seminário do
Partenariado Internacional do Programa Brasil Próximo Brasilia
13-14 Dezembro 2012
Os conceitos principais dessa exposição são:
fornecer uma breve descrição das atuais dinâmicas internacionais do setor do turismo,
referindo-se também à posição do Brasil nestas;
esclarecer a importância dos elementos de sustentabilidade no setor do turismo,
considerando também os impactos futuros que seguirão à gestão dos megaeventos
esportivos.
O setor do turismo internacional está crescendo de forma contínua já desde alguns anos: no ano de
1995 as chegadas internacionais contavam 528 milhões, enquanto em 2011 as estimas mostram que
esses valores quase dobraram, alcançando os 983 milhões. A recente crise econômica do final de
2008 e 2009 tem desacelerado o trend, que retomou o rumo já no final de 2009, sendo que em 2011
o aumento foi de 4,6%1.
A metade das chegadas internacionais (504 milhões) se localiza na Europa, seguem a Ásia (217
milhões), as Américas (156 milhões), o Oriente Médio (55 milhões) e a África (50 milhões). O
aumento das chegadas em 2011, em comparação a 2010, tem sido bastante homogêneo nas várias
áreas, mas isso não se deu entre os países de cada área.
O caso das Américas é representativo: os Estados Unidos e o Canada recebem 78 milhões de
turistas, quase a metade das chegadas totais, e se juntarmos a este número o México (23 milhões),
superam os dois terços. Um grande país como o Brasil, mesmo com suas enormes belezas, é
visitado “somente” por 5 milhões de turistas a cada ano. Mesmo o Brasil sendo o país da América
do Sul onde o turista gasta mais dinheiro, não consegue ainda se tornar um destino privilegiado por
parte dos turistas internacionais. Para fazermos uma simples comparação, basta pensar que uma
pequena região da Itália como a Toscana, minha região de proveniência, recebe a cada ano mais de
6 milhões de turistas estrangeiros.
Os elementos que contribuem para essa situação desfavorável são as distâncias e os transportes
aéreos. Eu acho que além desses fatores, podemos acrescentar a escassa informação turística. De
fato, algumas análises mostram que a percepção do Brasil no estrangeiro é fortemente concentrada
em alguns destinos, entre os quais se ressalta o Rio de Janeiro.
Portanto, é claramente compreensível a espera ligada à agenda dos eventos esportivos
internacionais que caracterizam o futuro desse país. Lembramos que em julho de 2013 terá a
Jornada Internacional da Juventude, na qual se prevê a participação de mais de um milhão de
pessoas, em 2014, a Copa do Mundo do futebol e em 2016, as Olimpíadas. Além disso, é possivel
imaginar um aumento do turismo interno devido ao crescimento econômico que beneficia muitos
dos 190 milhões de cidadãos.
Com certeza a projeção futura do turismo neste país parece ser positiva e provavelmente será um
dos fatores mais importantes para o desenvolvimento econômico. Ao mesmo tempo isso precisará
de um esforço sem precedentes no que diz respeito à criação de infraestruturas e à preservação e
tutela dos recursos ambientais existentes.
1 UNWTO 2012 “Tourism Highlights”

2. Exposição de Marcello Baroni da Região Toscana, em decorrência do II Seminário do
Partenariado Internacional do Programa Brasil Próximo Brasilia
13-14 Dezembro 2012
Essas considerações nos levam ao seguinte tema que gostaria de tratar, isto é, a importância dos
aspectos da sustentabilidade no setor do turismo.
Falamos de sustentabilidade porque o turismo tem um impacto forte: no ambiente, no tecido sócio-
cultural e na economia.2 Tratarei brevemente dessas temáticas, deixando uma maior investigação
para outro material. O impacto no ambiente se revela nos recursos naturais, nos poluentes, além do
impacto físico nos territórios. Os turistas acrescem aos consumos dos moradores através do uso dos
recursos hídricos, para os vários fins, e energéticos, das matérias primas, da poluição acima e
abaixo do solo. Além disso, existe um impacto físico forte ligado à construção de infraestruturas, às
atividades de desmatamento e às outras atividades que se desenvolvem em lugares especialmente
sensíveis como ecossistemas, áreas marinhas e costeiras. Muitas vezes, em particular, são os
mesmos ecossistemas que sofrem mais, dada a forte atração que exercem sobre os turistas.
No que diz respeito ao impacto do turismo no tecido sócio-cultural, podemos dizer que este
influencia o estilo de vida das comunidades locais, o comportamento das pessoas, a moralidade, a
percepção de si mesmo em relação aos outros moradores locais. No que concerne o impacto
econômico, o turismo oferece oportunidades e vagas de emprego. O setor do turismo no nível
internacional ocupa quase 10% da força de trabalho. Influencia o nível dos preços, especialmente
das moradias, dos bens e serviços, e muitas vezes é um forte ímã para criminalidade organizada ou
crime organizado. Esses efeitos podem ser mais ou menos fortes, dependendo da área geográfica,
das populações que ali residem, dos turistas envolvidos, e da qualidade institucional do país. Com
referência ao impacto exercido por parte dos turistas sobre os recursos naturais, só para deixar
alguns dados cognitivos sobre o meu país, se avalia um aumento do lixo de quase 22%, dos
consumos hídricos que varia entre 500 e 100 litros/dia (dependendo das atividades que se
desenvolvem naquele centro turístico) em relação ou comparado ao consumo médio diário de
aproximadamente 205 litros/dia dos residentes ocidentais. No que concerne o aumento de CO2 no ar,
isso depende consideravelmente dos meios de transporte escolhidos por parte dos turistas para
chegar e se movimentar.
As instituições podem administrar de forma diferente os vários fluxos turísticos, em geral, a escolha
varia entre dois extremos: conceder inteiramente ao mercado o dever de se autorregulamentar ou
regulamentar completamente e pontualmente o processo de desenvolvimento. Acredito que um
correto grau de regulamentação do mercado, considerado o potencial em jogo, seja útil. Isto
significa que já no planejamento das infraestrutura seja implementada uma política sensível à
sustentabilidade das intervenções e à capacidade de uso que se julgue necessária. Indicadores como
a capacidade de atendimento dos sistemas turísticos, já em fase de programação, que fixe os limites
para além dos quais as mudanças serão inaceitáveis, com certeza ajuda as instituições na previsão
dos impactos que se darão e dos limites a serem colocados. A capacidade de atenuar os
desequilíbrios que necessariamente se criarão é o segundo aspecto a ser considerado: as políticas de
compensação ambiental, que a legislação brasileira prevê já desde alguns anos, terão que ser
recalibradas se a escala das intervenções o requer.
O último argumento que gostaria de expor está ligado à sustentabilidade do turismo no que diz
2 UNEP

3. Exposição de Marcello Baroni da Região Toscana, em decorrência do II Seminário do
Partenariado Internacional do Programa Brasil Próximo Brasilia
13-14 Dezembro 2012
respeito à gestão dos megaeventos esportivos. Eu tenho que admitir que não estou bem informado
sobre a evolução das obras previstas para a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpíadas de 2016, mas
baseando-me pela mídia internacional, a impressão é que estejam progredindo bastante rapidamente,
mesmo se às vezes com compreensíveis atrasos. O desafio é grande, também porque as Olimpíadas
de 2016 seguem àquelas da Grã Bretanha que foram, pelo menos de um ponto de vista organizativo,
exemplares. O desafio que o Brasil tem pela frente pode ser assim resumido: estar preparado
quando começarem os eventos, saber gestionar os fluxos de pessoas que chegam e saem, e prever o
reaproveitamento das obras que foram realizadas. No que diz respeito à fase atual, è evidente a
necessidade, em chave de sustentabilidade, de se dar particular atenção à sustentabilidade das obras,
não só em relação à escolha dos materiais e à sua localização, como também à usa dimensão.
Sempre com referência às últimas Olímpiadas, um recente artigo publicado no quotidiano Financial
Times mostrava como as expectativas de público previsto só para Londres eram por volta de
300.000 presenças, enquanto na realidades chegaram aproximadamente a 100.000 pessoas. A
respeito da gestão dos fluxos de visitantes durante os eventos, as experiências mostram a pouca
atenção dada para além da chegada e saída. Na verdade, em Londres o planejamento teve uma boa
previsão, nos limites colocados pela cidade, da movimentação das pessoas no evento e aqui podem
surgir indicações para a gestão.
Agradeço pela atenção! Para maiores informações ou esclarecimentos podem me contatar ao
endereço mail: marcello.baroni@regione.toscana.it; ou escrevendo para:
Marcello Baroni presso Regione Toscana, Settore Disciplina e Politiche di Promozione del
Turismo, Via di Novoli 26 50137 Firenze Italia