El Ayuntamiento sube la inversión un 4,4%, el gasto social un 5,5% y el fomento del empleo un 12% en su presupuesto para 2014.

1. comunicación y prensa municipal
Economía y Hacienda
EL AYUNTAMIENTO SUBE LA INVERSIÓN UN 4,4%,
EL GASTO SOCIAL UN 5,5% Y EL FOMENTO DEL
EMPLEO UN 12% EN SU PRESUPUESTO PARA 2014
• Las cuentas municipales del próximo ejercicio crecen un 1,5%,
hasta 690,7 millones de euros, en plena aplicación del plan de
ajuste y manteniendo la moderación fiscal desde el inicio de la crisis
• La deuda municipal se reduce en 44,1 millones de euros y el
pago a proveedores mejora hasta situarse en 21 días mientras los
servicios públicos continúan prestándose con calidad y eficacia
• Las partidas que gestionarán directamente los distritos crecen un
30%, y se mantiene la apuesta por los ejes estratégicos de la
ciudad: cultura, turismo y tecnología
13/11/2013.- El presupuesto del Ayuntamiento de Málaga para 2014 será de
690.752.701,74 euros, lo que supone un incremento del 1,5% respecto al
presente ejercicio. De este modo, vuelve a subir después de las necesarias
reducciones que fue preciso realizar en los años 2012 y 2013 debido al difícil
escenario económico y la necesidad de intensificar la aplicación de criterios de
austeridad y contención del gasto, al mismo tiempo que se han blindado las
políticas sociales y de empleo.
El presupuesto de 2014 cumple los objetivos de garantizar los servicios
públicos de calidad; contribuir a la reactivación económica mediante el fomento
de la generación de empleo, el apoyo a empresas y emprendedores, también
mediante el pronto pago a proveedores; y atender a los colectivos más
vulnerables.
Las cuentas reflejan un incremento del 4,4% en el capítulo de inversiones, que
asciende a 52.540.585,50 euros, financiados en su mayoría con ahorro
corriente, y prioriza la atención a los barrios de la ciudad con un incremento del
30% en las partidas gestionadas directamente por los distritos, que
incrementan su inversión en 1.015.582,16 euros respecto al año pasado y
alcanzan un total de 3.015.578,88, a los que se suman las inversiones y gastos
realizados desde el resto del Ayuntamiento.
El gasto social, en su conjunto, representa más de 58.428.577 euros (sube un
5,5%) y garantiza el aumento del apoyo a las familias y colectivos más
vulnerables entre el servicio de ayuda a domicilio, la atención a la dependencia,
la promoción y reinserción social, accesibilidad, participación ciudadana,
promoción de viviendas sociales y ayudas y bonificaciones al IBI y al
transporte.
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2. Por su parte, el fomento del empleo y la actividad económica experimentan un
crecimiento del 12% y reciben 21,4 millones de euros que se destinan a apoyo
a emprendedores e incubadoras de empresas, cursos becados, inversiones en
parques empresariales, comercio y mercados. La reactivación económica se
impulsará asimismo con el mantenimiento del plazo medio de pago a
proveedores a través del registro central de facturas (que se sitúa actualmente
en 21 días) y con ayudas e incentivos a empresas y emprendedores que
alcanzarán 4,3 millones de euros. Destacan las ofrecidas por el Instituto
Municipal para la Formación y el Empleo (IMFE) y Promálaga, al tratarse de
ayudas a fondo perdido.
En el capítulo de innovación, que asciende a 4,5 millones, destaca el Centro
Municipal de Informática (CEMI) que destinará 295.000 euros a la adquisición
de software que permitirá avanzar en la implantación de la administración
electrónica para ahorrar desplazamientos al malagueño, que podrá realizar
trámites y gestiones municipales ‘online’. Además, continúan los proyectos
relacionados con ‘smartcity’ y Málaga Valley.
En su conjunto, la apuesta por la cultura y el turismo como dinamizadores de la
actividad económica, además del deporte y la educación, alcanza los
33.397.445 euros para, entre otros, el Museo Thyssen, la Fundación Picasso,
el Museo Revello de Toro, el Centro de Arte Contemporáneo (CAC), el Teatro
Cervantes, el Festival de Málaga. Cine Español o la Orquesta Filarmónica de
Málaga.
Por su parte, los servicios públicos de calidad que el Ayuntamiento mantiene
reciben 366.843.776 euros. En concreto, se destinan 78.337.688 euros a
seguridad; la infraestructura y el ciclo del agua recibe 76.591.374; el
mantenimiento de las zonas verdes, 13.490.182; el transporte urbano,
61.282.717, a los que se suma la aportación de 1.237.603 millones al
Consorcio Metropolitano de Transportes; el alumbrado público, 11.961.699; la
recogida de residuos, 22.797.583; el tratamiento de residuos, 18.000.000; la
limpieza viaria, 45.994.234; los servicios funerarios, 5.939.467; y los
aparcamientos, 10.506.998.
El capítulo de personal se incrementa un 1,55%. Esta leve subida se debe al
incremento de las bases de cotización de la Seguridad Social, la antigüedad y
las 30 plazas de bombero cuyas oposiciones se convocarán en 2014. Debe
tenerse en cuenta que, a diferencia de otras administraciones, el Ayuntamiento
de Málaga mantendrá las pagas extra a todos sus empleados y seguirá
contando con los interinos. Los salarios de los concejales quedan congelados
(subida cero). Por su parte, la suma de las retribuciones del personal directivo y
eventual disminuye un 4,4%, lo que supone un ahorro de 200.000 euros.
REDUCCIÓN DE LA DEUDA
El presupuesto, que supone un punto de inflexión y se basa en los principios de
solvencia, transparencia y confianza económica, tiene como uno de sus ejes el
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3. cumplimiento de plan de ajuste que se aprobó en septiembre del año pasado y
permite devolver en nueve años y sin intereses el dinero que el Estado le
transfirió de más en 2008 y 2009 debido a los errores de cálculo del anterior
Ejecutivo. En este sentido, la aplicación del plan permite reducir el
endeudamiento de los entes y empresas incluidos en el mismo en 44,1 millones
de euros, alcanzar y mantener la estabilidad presupuestaria (se ha obtenido
una capacidad de financiación con recursos propios de 45,3 millones) y
consignar 8,2 millones para el fondo de contingencia para urgencias e
imprevistos, lo que supone un factor de estabilidad en la ejecución
presupuestaria.
El presupuesto municipal cumple con el techo de crecimiento de gasto público
fijado por el Gobierno central en la Ley de Estabilidad para las administraciones
locales: Hacienda lo fija en un máximo del 1,5% y el Ayuntamiento está en un
1,41%.
Las cuentas han sido elaboradas desde una previsión total de ingresos de
692.624.468,67 euros (incremento del 1,09% respecto a 2013) y con un
escenario marcado por la moderación fiscal por sexto año consecutivo (subida
del IPC en 2009; congelación, subida cero, en 2010 y 2011; e IPC en 2012) con
la bajada de la mayoría de los impuestos, tasas y precios públicos. Además, se
produce un incremento de las ayudas que, en el caso del IBI, contará con un
20% más de beneficiarios y pasará de 7.000 en 2013 a 8.400 en 2014. Además,
los programas de bonificaciones potestativas al IBI para familias numerosas
beneficiarán a otras 2.500 (entre ayudas y bonificaciones al IBI, son 13.200 las
familias beneficiadas). También se creará una nueva bonificación para el ICIO y
se mantendrán o mejorarán las del IAE, IVTM y Plusvalía.
Por segundo año consecutivo, el Gobierno andaluz congela la cantidad que
destina a Málaga en concepto de la Participación en los Tributos de la
Comunidad Autónoma (Patrica), de modo que deja de aportar a la ciudad 6,5
millones de euros que podrían destinarse a inversiones.
LOS GASTOS TAMBIÉN SON UNA INVERSIÓN
Como ya se ha indicado, las inversiones suman 52,5 millones de euros (se
detallan más adelante). No obstante, los gastos totales son recursos
presupuestados por el Ayuntamiento que financian los servicios públicos
prestados a los malagueños y, por lo tanto, no pueden dejar de considerarse,
también, inversión en el municipio.
Recursos por áreas (en euros):
• Medio Ambiente: 103.958.512
• Seguridad: 78.337.688
• Bienestar Social: 28.521.490
• Servicios Operativos: 26.371.655
• Distritos: 24.723.087
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Cultura: 15.863.084
Movilidad y Accesibilidad: 9.520.762
Comercio: 4.884.703
Deportes: 3.695.682
Nuevas Tecnologías: 2.889.396
Participación: 2.603.168
Turismo: 2.527.083
Playas: 2.289.114
Juventud: 1.422.902
Mujer: 1.202.806
Educación: 803.158
Recursos por empresas-organismos (en euros):
• Empresa Municipal de Aguas (EMASA): 76.591.374
• Empresa Malagueña de Transportes (EMT): 54.423.546
• Instituto Municipal de la Vivienda (IMV): 18.626.754, a los que se añaden
1.900.634 de la Sociedad Municipal de Vivienda
• Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU): 50.360.703
• Gestión Tributaria (Gestrisam): 12.904.109
• Limposam: 10.542.935
• Sociedad Municipal de Aparcamientos y Servicios (Smassa): 10.506.998
• Instituto Municipal para la Formación y el Empleo (IMFE): 7.089.590
• Parque Cementerio de Málaga (Parcemasa): 5.939.468
• Palacio de Ferias y Congresos: 5.503.917
• Más Cerca: 5.355.240
• Teatro Cervantes: 4.528.788
• Promálaga: 3.678.336
• Festival de Málaga. Cine Español: 2.588.363
• Málaga Deporte y Eventos: 2.216.635
• Fundación Picasso: 1.719.304
• Onda Azul: 1.678.543
• Patronato Botánico: 1.480.844
• Agencia Municipal de la Energía: 927.297
INVERSIONES CONSOLIDADAS
Inversiones de las áreas, organismos y empresas municipales
• Urbanismo: 25.353.065 euros (cantidad a la que se unen cerca de
860.000 euros de transferencia al IMV y que se computan de forma
específica en el apartado de Vivienda)
o Expropiaciones de suelos no Patrimonio Municipal de Suelo,
como son viales, zonas verdes, entre otros (tanto incoaciones por
ministerio de ley como abono de sentencias): 3.996.391
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5. •
o Liquidación de la obra del Soterramiento del AVE: 3.320.583
o Adecuación para equipamiento cultural en la esquina de los
muelles 1 y 2 (cubo): 2.500.000
o Plan de conservación de pavimentos y firmes 2014: 2.500.000
o Edificios de Tabacalera: 2.184.000
o Parque en Campamento Benítez, de cara a su apertura y uso
público: 2.000.000
o Plan de asfaltado 2014: 2.000.000
o Obras de urbanización en distritos: 1.500.000
o Actuaciones en edificaciones municipales en distritos: 1.400.000
o Traslado de las caballerizas existentes en Teatinos al entorno del
auditorio: 600.000
o Finalización de obras de la primera fase del proyecto del bulevar:
555.718
o Carril de la Sultana y otras actuaciones iniciadas en 2013:
521.117
o Estudios y proyectos sobre arroyos para evitar inundaciones:
500.000
o Plaza Virgen de Belén: 326.697
o Programa Poctefex (actuaciones de renovación urbana iniciadas
en 2013): 280.205
o Iniciativa Urbana (actuaciones de renovación urbana iniciadas en
2013): 271.182
o Calle Arroyo Aceiteros (pavimentación posterior al arreglo del
embovedado): 200.000
o Acondicionamiento para Centro de mayores de Miraflores:
200.000
o Plan provincial de obras y servicios (convenio con Diputación):
175.796
o Conclusión de la mejora del aislamiento acústico en el Teatro
Echegaray: 85.490
o Acondicionamiento de la planta arqueológica del Museo Carmen
Thyssen para posibilitar su visita: 80.000
o Plan de conservación de zonas incluidas en entidades
urbanísticas: 50.000
o Aportación municipal para la retirada de los transformadores en la
esquina de los muelles 1 y 2: 75.861
o Acondicionamiento de sótano arqueológico en calle Císter, 3
(sótano municipal en edificio privado): 29.000
Empresa Municipal de Aguas (EMASA): 8.525.155 euros
o Contadores: 2.288.633
o Redes de abastecimiento y saneamiento: 2.302.100
o Instalaciones técnicas (remineralización del agua osmotizada,
aprovechamiento de biogás, eliminación de olores de la EDAR del
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Guadalhorce e incremento de la capacidad de depuración de la
EDAR del Peñón del Cuervo): 1.749.150
o Construcciones (mejora de los depósitos en Olletas Alto y Sierra
de Churriana): 1.146.472
o Sistemas de información (equipamiento informático): 565.000
o I+D (proyectos con la UMA): 260.000
o Cuotas leasing Acuamed: 258.468
o Maquinaria: 96.000
o Vehículos: 70.000
o Prevención y riesgos laborales (equipamiento): 33.800
o Mobiliario y equipo de oficina: 14.000
Vivienda: 4.645.723,03 euros (incluye IMV y SMV)
o Promoción UE-32 Nosquera con 33 VPO: 1.483.979
o Rehabilitación de bloques en Palma Palmilla, 26 de febrero
(Proyecto Hogar): 919.237,52
o Nuestra Señora de Fátima Carlinda (12 VPO en alquiler con
opción a compra, para jóvenes): 859.520
o Actuaciones directas en rehabilitación en Palma Palmilla 399.693
o Actuaciones directas en rehabilitación: 301.598
o San Félix Cantalicio (finalización de obras de VPO): 250.000
o Actuaciones de urbanización (parcelas para futuras promociones):
196.695
o Subvenciones a la rehabilitación: 100.000, importe al que se le
unirán nuevas partidas a lo largo del año para la apertura de una
nueva convocatoria de ayudas en esta materia
o Construcción de VPO en la Judería (finalización de obras): 70.000
o Proyectos técnicos para nuevas promociones: 50.000
o Adquisición de mobiliario: 15.000
EMT: 1.939.180,24 euros (adquisición de vehículos, cuota leasing 2014)
Movilidad: 1.520.253 euros, de los que 1.000.000 se destinan a carrilesbici, 300.000 a instalaciones semafóricas, 80.000 a señalización y
140.253 para la aportación anual al proyecto europeo Civitas 2 Move 2
en el apartado de transporte pesado enfocado a la creación de
itinerarios específicos para estos desplazamientos
Sociedad Municipal de Aparcamientos y Servicios (SMASSA): 1.412.906
o Aparcamiento para residentes en Nosquera (109 plazas): 852.152
o Servicio de apoyo a la circulación: 167.951
o Máquinas expendedoras: 146.870
o Cajeros automáticos: 146.452
o Obras de adecuación de aparcamientos: 66.620
o Informática: 29.620
o Mobiliario: 3.239
Parque Cementerio de Málaga (Parcemasa): 907.695 euros para nuevas
tanatosalas y otras actuaciones en San Gabriel, obras en San Miguel y
equipamiento informático
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Promálaga: 749.539 euros destinados a la actualización y mejora de la
Red municipal de Incubadoras y al apoyo de las empresas de las
mismas, a la puesta en marcha de una nueva incubadora en el centro, a
Capital Semilla (proyecto para fomentar la aceleración de empresas en
la ciudad) y a programas de subvenciones para creación de empresas.
Nuevas Tecnologías: 700.000
Centro Municipal de Informática (CEMI): 695.000 euros para equipos,
programas y proyectos
Servicios Operativos: 540.000 euros (240.000 para la adecuación y
mejora del recinto ferial; 150.000 para el traslado del registro central de
facturas junto a Intervención, de quien depende, en la primera planta, y
el consiguiente cambio de ubicación y adecuación de la sala de prensa y
el Área de Comunicación; 50.000 para obras en alumbrado público,
50.000 para la adquisición de un camión-canasta y 50.000 para
inspecciones de alumbrado)
Seguridad: 399.000 euros (incluye obras en parques de bomberos e
instalaciones policiales, equipamiento, herramientas, desfibriladores y
mobiliario, entre otros)
Gestrisam: 314.652 euros (298.652 para sistema informático y 16.000
para elementos de transporte)
Playas: 250.000 euros para el Plan Litoral Municipal (renovación del
equipamiento de las playas de la capital: duchas, pasarelas, aseos,
parques infantiles y campos deportivos)
Aportación al Consorcio de Transportes: 232.091
Accesibilidad: 200.000 euros para la eliminación de barreras
Comercio: 200.000 euros para la rehabilitación y el mantenimiento de los
mercados municipales
Málaga Deporte y Eventos (Palacio de los Deportes): 185.593 euros
para pintar las fachadas y estructuras metálicas, reformar la instalación
de agua caliente, instalar un anillo LED en la pista central, dispositivo de
anclaje de seguridad en altura y renovar la central de detección de
incendios
Palacio de Ferias y Congresos: 120.000 euros para iluminación exterior,
remozar las cocinas, renovar el sistema audiovisual de salas, sustituir el
control central de iluminación, sustituir los falsos techos de las
entreplantas y otras actuaciones de mantenimiento
Medio Ambiente: 112.000 euros para la construcción de parques caninos
Deportes: 100.000 euros para el mantenimiento de instalaciones
deportivas
Agencia Municipal de la Energía: 60.000 euros para la adquisición de
equipos para mejorar el rendimiento de las redes de distribución de
energía térmica y eléctrica en los distritos
Juventud: 6.050 euros para iniciativas juveniles
Personal: 2.701 euros para terminales
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8. Inversiones gestionadas desde los distritos
Aunque el presupuesto de 2014 en su integridad se traduce en acciones
concretas en los distritos (como puede comprobarse en el anterior listado de
inversiones con ejemplos como la solución para las caballerizas, en Teatinos;
el Carril de la Sultana, en Bailén-Miraflores; o Arroyo Aceitero, en Ciudad
Jardín), las cuentas de 2014 refuerzan la capacidad de inversión desde los
propios distritos, que gestionarán directamente 3.015.578,88 euros, un 30%
más que este año.
Calculadas en función de la población y los metros cuadrados de acera y
calzada, las inversiones que se efectuarán desde los distritos se distribuyen del
siguiente modo:
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1. Centro: 333.761 euros (140.000 para acerado y asfaltado, 70.000
para conservación de alumbrado público, 55.000 para conservación y
mantenimiento de colegios públicos, 28.000 para reposición de
mobiliario urbano, 20.762 para conservación de zonas verdes y 20.000
para conservación y mantenimiento de edificios).
2. Este: 276.546 (191.546 para microactuaciones, 20.000 para
conservación y mantenimiento de colegios públicos, 20.000 para
conservación y mantenimiento de zonas verdes, 20.000 para la
reposición de alumbrado público, 15.000 para la conservación y el
mantenimiento de edificios y 10.000 para el mantenimiento y reposición
de mobiliario urbano).
3. Ciudad Jardín: 237.041 euros (144.041 para microactuaciones,
35.000 para la conservación y mantenimiento de colegios públicos,
30.000 para la reposición de zonas ajardinadas, 20.000 para la
reposición de mobiliario urbano y 8.000 para la reposición de alumbrado
público).
4. Bailén-Miraflores: 302.998 euros (212.311 para microactuaciones,
41.098 para mejoras en colegios públicos, 25.000 para el
acondicionamiento de zonas verdes, 10.000 para la conservación y
mantenimiento de mobiliario urbano, 7.804 para la reposición de
alumbrado público y 6.784 para otras actuaciones).
5. Palma-Palmilla: 283.421 euros (176.421 para obras de acerado y
asfaltado, 35.000 para conservación y mantenimiento de edificios,
30.000 para la reposición y mantenimiento de zonas recreativas, 30.000
para la conservación y mantenimiento de zonas verdes y 12.000 para la
conservación y mantenimiento de alumbrado).
6. Cruz de Humilladero: 354.358 euros (216.358 para microactuaciones,
100.000 para el mantenimiento de colegios públicos, 30.000 para la
reposición de alumbrado público, 5.000 para mobiliario urbano y 3.000
para la reposición de zonas verdes).
7. Carretera de Cádiz: 413.390 euros (223.777 para la conservación y
mantenimiento de acerado, 100.613 para la conservación y
mantenimiento de colegios públicos, 59.000 para la conservación y
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9. •
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mantenimiento de parques y jardines y 30.000 para la conservación y
mantenimiento de alumbrado).
8. Churriana: 193.737 euros (70.000 para asfaltado y acerado, 61.737
para microactuaciones, 45.000 para el plan de conservación, 15.000
para la mejora del alumbrado público y 7.130 para mobiliario).
9. Campanillas: 198.359 euros (110.359 para microactuaciones, 49.000
para la conservación y mantenimiento de colegios públicos, 18.000 para
la reposición de elementos en zonas verdes, 13.000 para la instalación
de alumbrado público y 8.000 para la reposición y mantenimiento de
mobiliario urbano).
10. Puerto de la Torre: 199.674 euros (117.097 para la reposición de
infraestructuras en la vía pública, 30.000 para la reparación y
mantenimiento de colegios públicos, 25.447 para la reposición de
infraestructuras en zonas verdes, 10.000 para la instalación de
alumbrado, 10.000 para la conservación de edificios y 7.130 para
mobiliario).
11. Teatinos: 222.337 euros (74.337 para la reposición de
infraestructuras, 63.000 para microactuaciones en la vía pública, 40.000
para conservación y mantenimiento de colegios públicos, 20.000 para el
mantenimiento de edificios municipales, 15.000 para el mantenimiento
de zonas verdes y 10.000 para la adquisición de mobiliario urbano.
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10. •
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mantenimiento de parques y jardines y 30.000 para la conservación y
mantenimiento de alumbrado).
8. Churriana: 193.737 euros (70.000 para asfaltado y acerado, 61.737
para microactuaciones, 45.000 para el plan de conservación, 15.000
para la mejora del alumbrado público y 7.130 para mobiliario).
9. Campanillas: 198.359 euros (110.359 para microactuaciones, 49.000
para la conservación y mantenimiento de colegios públicos, 18.000 para
la reposición de elementos en zonas verdes, 13.000 para la instalación
de alumbrado público y 8.000 para la reposición y mantenimiento de
mobiliario urbano).
10. Puerto de la Torre: 199.674 euros (117.097 para la reposición de
infraestructuras en la vía pública, 30.000 para la reparación y
mantenimiento de colegios públicos, 25.447 para la reposición de
infraestructuras en zonas verdes, 10.000 para la instalación de
alumbrado, 10.000 para la conservación de edificios y 7.130 para
mobiliario).
11. Teatinos: 222.337 euros (74.337 para la reposición de
infraestructuras, 63.000 para microactuaciones en la vía pública, 40.000
para conservación y mantenimiento de colegios públicos, 20.000 para el
mantenimiento de edificios municipales, 15.000 para el mantenimiento
de zonas verdes y 10.000 para la adquisición de mobiliario urbano.
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