El documento presenta información sobre la gestión social del agua para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible. Se definen conceptos clave como seguridad alimentaria, soberanía alimentaria y gestión social del agua. Se presentan datos sobre superficie agrícola, disponibilidad de tierras, consumo de agua y brechas en riego. Finalmente, se discuten propuestas para mejorar la participación de los productores, incrementar el riego de manera sostenible y garantizar la seguridad y soberanía alimentaria a trav

1. GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EL
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
Foro: Un Café con el Agua y la Seguridad Alimentaria
VIDA
RESERVA
SILVESTRE
MADERA
DESCANSO
PECUARIA
PESCA
ENERGIA
AGRICULTURA
AGUAS RESIDUALES CAZA
RECICLAJE
AGRO
CONSUMO INDUSTRIA
URBANO
M.Sc. Mirtha Camacho
Marzo, 2012

2. Contenido
1. Acordando conceptos
2. Datos de interés
3. La Gestión Social del Agua y Desarrollo Rural
Sostenible para la Seguridad y Soberanía
alimentaria

3. 1- ACORDANDO CONCEPTOS
Seguridad Alimentaria. Soberanía alimentaria
•Requiere 4 condiciones indispensables Se fundamenta en que la mayor proporción
para que se pueda hablar de ella: de los alimentos a ser consumidos por la
Disponibilidad población, sean de origen nacional.
•Acceso
•Utilización
•Estabilidad.
GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA
Proceso de análisis, reflexión y acción de la Sociedad y el Estado, para:
• El intercambio de conocimiento y opiniones sobre las estrategias de
acceso, aprovechamiento y conservación
• La toma de decisiones y la implementación de acciones
consensuada, coordinadas y que conduzcan al empoderamiento de la gestión
• La administración del recurso, el monitoreo, la evaluación de resultados de las
acciones y la incorporación de lecciones aprendidas en la planificación de nuevas
acciones.

4. UNIDAD DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
(UPA)
Según el glosario de términos acordados en el VII Censo Agrícola
2008, la Unidad de Producción Agrícola es:
“un espacio o unidad
(fundo, finca, parcela, hato, hacienda, potrero, propiedad, conuco, fun
dación, vega, comunidad, granja, huerto, terreno, sociedad, empresa,
unión) donde se realizan actividades económicas vinculadas al sector
agrícola bajo una gerencia o dirección única”

5. 2. Datos de interés
Superficie UPA en Venezuela 30%
100.000.000 Hectáreas 91.205.000
90.000.000
80.000.000
70.000.000
60.000.000 Superfice para Producción Vegetal
(1)
50.000.000
Superfice para Producción Pecuaria
40.000.000
(1)
27.259.000 27.073.879
30.000.000 Superficie de la UPA (2)
20.000.000
7.265.195 Total Superficie del país
10.000.000
0
Superfice para Superfice para Superficie de Total
Producción Producción la UPA (2) Superficie del
Vegetal (1) Pecuaria (1) país
Fuente: (1) Rafael Marín. Disponibilidad de Tierras Agrícolas de Venezuela, 1999
(2) MAT. VII Censo Agrícola, 2008

6. 2. Datos de interés
Disponibilidad para aumento de la frontera agrícola 53%
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000 Superfice para Producción Vegetal(1)
2.000.000
Superfice en Producción (2)
1.000.000
0 Área con disponibilidad para la producción
vegetal (3)
Superfice para Superfice en Área con
Producción Producción (2) disponibilidad
Vegetal(1) para la
producción
vegetal (3)
Fuente: (1)Rafael Marín. Disponibilidad de Tierras Agrícolas de Venezuela, 1999
(2) ) MAT. VII Censo Agrícola, 2008
(3) Cálculos propios, Camacho y Mogollón, 2012.

7. 2. Datos de interés
CONSUMO DE AGUA EN VENEZUELA
11%
46% Sector Agrícola
Sector Municipal
Industrial
43%
Fuente: Hervé Jegát, ¡Cuánta Agua hay en Venezuela y dónde esta?. CIDIAT- ULA 2012

8. 2. Datos de interés
Brecha en superficie aprovechable para riego 55%
3.000.000 2.678.813
……y ganar en seguridad alimentaria
2.500.000
2.000.000 1.700.000 Superficie sembrada Agrícola
1.500.000 Vegetal en las UPA
Superficie Regable
1.000.000 759.524 693.095
500.000 Superfice bajo riego en las UPA
0 Superficie Regada en la UPA
Superficie Superficie Superfice Superficie
sembrada Regable bajo riego Regada en la
Agrícola en las UPA UPA
Vegetal en
las UPA
Nota aclaratoria: Superficie potencialmente regable, son áreas seleccionadas tomando en cuenta el clima, los
suelos y los recursos hídricos, así como la tradición de riego, aspectos económicos y el impacto regional, para
1984 eran 1,4 millones de ha en todo el país, estudios mas recientes señalan la existencia de 1,7 millones de ha
de las cuales el 35% sería regado a partir de aguas subterráneas y 65% a partir de aguas superficiales. Fuente:
Bases de datos AQUASTAT, FAO, Perfiles de países Venezuela. Consulta en línea a marzo del 2012
Fuente: MAT, VII Censo Agrícola 2008

9. 2. Datos de interés
Asistencia Técnica en Venezuela
Asistencia técnica por el Ciara Asistencia técnica por CVA
Asistencia técnica por INAPESCA Asistencia técnica por INDER
Asistencia técnica por INIA Asistencia técnica por INTI
Asistencia técnica por SASA Asistencia técnica por PRIVADOS
424.256
83.453
31.685 29.420
4.943 1.113 382 1.878 1.207 12.825
Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia Asistencia Total Total UPA en
técnica por el técnica por técnica por técnica por técnica por técnica por técnica por técnica por Asistencia Venezuela
Ciara CVA INAPESCA INDER INIA INTI SASA PRIVADOS Técnica
1. ¿Atención de 2. Sin A T ¿Cómo se supera 3. ¿Cómo los 4. ¿Cómo garantizar la
sólo del 20% de la brecha de riego, sin productores participan Seguridad y Soberanía
las UPA? afectar la calidad y cantidad en los Planes de DR para Alimentaria?
de agua y de los suelos? hacer gestión del agua?

10. 3. La Gestión Social del Agua y
Desarrollo Rural Sostenible para la
Seguridad Alimentaria

11. El Territorio como
escenario para la Gestión Social del Agua
Político–
Institucional
Gestión Público/privada
Sociocultural
intersectorial
Capacidades endógenas
Económico
productivo
Circuitos productivos
Flujos y mercados Clusters
Ambiental
Gestión ecosistémica
Patrimonio tangible
Tradición / Identidad e intangible
Territorio multidimensional
y complejo que requiere
Gestión del Agua de gestión integral

12. 1. ¿Atención de 2. Sin A T ¿Cómo se supera 3. ¿Cómo los 4. ¿Cómo garantizar la
sólo del 20% de la brecha de riego, sin productores participan Seguridad y Soberanía
las UPA? afectar la calidad y cantidad en los Planes de DR para Alimentaria?
de agua y de suelos? hacer gestión del agua?
Diálogo……/Propuestas para la acción

13. ¿Qué implica concretar
La Gestión Social del Agua
Minimizar Armonizar
Problemas dimensiones
Estructurales y sectores
Promover Potenciar Valor
Estratégico
economías de los espacios
incluyentes urbanos y rurales
Superar
Procesos
Dicotomía
dialógicos
Urbano Rural

14. Para la Gestión Social del Agua se deben aumentar las
Capacidades de Planificación del Territorio
Horizontes de
mediano y largo plazo
Sostenibilidad Procesos de Evaluación
en las 4 continua de la
Planificación estrategia
dimensiones
Considerar el potencial Realidades subjetivas
y heterogeneidad de los Valores culturales en el
Recursos Hídricos en cada uso del agua
Territorios

15. Ante un manejo y desarrollo descoordinado y fragmentado del recurso agua
necesario para la producción agrícola.
Mundo Rural en Fragmentos Actores sociales y proyectos atomizados

16. Estructura Emergente que gestiones los recursos
hídricos sin exclusión y descentralizada
Cuerdas Vibrantes en un Cohesión Social y Territorial
Proceso Caórdico
Proceso que es Caórdico (complejos, auto-catalíticos, auto-organizados, no-lineales y adaptativos)

17. Estructura Global Emergente
Tejido Social
Retroalimentación
SINERGIAS, INTERCONECTIVIDAD, ALIANZAS, REDES QUE
PRODUZCAN ENERGÍA COMUNICATIVA Y TRANSFORMADORA

18. Restauración de microcuencas con practicas de reforestación

19. Conservación y restauración de suelos

20. Prácticas de Agricultura Sostenibles

21. 1. ¿Atención de 2. Sin A T ¿Cómo se supera 3. ¿Cómo los 4. ¿Cómo garantizar la
sólo del 20% de la brecha de riego, sin productores participan Seguridad y Soberanía
las UPA? afectar la calidad y cantidad en los Planes de DR para Alimentaria?
de agua y de suelos? hacer gestión del agua?
Algunas propuestas
1. Incrementar la transparencia del manejo de la información sobre la situación de los
Recursos Hídricos con Centros de Información y conocimiento local y regional en cuencas y
su gestión.
2. Hacer cumplir la Ley de Agua aprobada en el 2007 y hoy en día sin ejecución y sin
reglamento. Consejos de Cuencas
3. Crear un Sistema Nacional de Extensión Rural y Asistencia Técnica para apoyar la
participación informada de la sociedad, especialmente de las UPA, en la planeación y
aprovechamiento de los recursos hídricos del país (aumento de la superficie regada)
4. Diseñar políticas agroambientales con enfoque territorial para aprovechar las oportunidades
y potencialidades locales para el desarrollo y agricultura sostenible (soberanía)
5. Fomentar programas de capacitación de promotores y facilitadores de procesos de cambio
de la gestión integral del agua y programas de entrenamiento de funcionarios y tomadores
de decisión.

22. 1. ¿Atención de 2. Sin A T ¿Cómo se supera 3. ¿Cómo los 4. ¿Cómo garantizar la
sólo del 20% de la brecha de riego, sin productores participan Seguridad y Soberanía
las UPA? afectar la calidad y cantidad en los Planes de DR para Alimentaria?
de agua y de suelos? hacer gestión del agua?
Algunas propuestas
6. Fomentar la reingeniería de instituciones involucradas en el uso y la gestión del
agua, estableciendo articulaciones multisectoriales.
7. Incrementar la investigación pública y privada en este campo; apoyar el estudio, monitoreo
y evaluación de las dinámicas de la gestión del agua, las fuentes y sus accesos, los
diferentes usos y el impacto en su aprovechamiento.
8. Elaborar una política de seguridad alimentaría en la que se contemple la gestión social del
agua en cuencas.
9. Crear sistema de incentivo y compensación a comunidades y productores de cuencas altas
10. Crear fondo crediticio flexible para el financiamiento al sector privado de infraestructura de
riego de alto rendimiento y ecoeficientes