1) O documento discute conceitos fundamentais de segurança do trabalho e gestão de riscos, incluindo definições de acidente, dano, perda, risco, perigo e causas de acidentes.
2) Apresenta as leis de Murphy sobre riscos e a importância da identificação e controle de perigos no ambiente de trabalho.
3) Destaca que a gestão de riscos visa proteger a empresa de eventos que possam reduzir sua rentabilidade através da prevenção de fatos negativos no trabalho.
2. Revisão de conceitos de Segurança
Conceitos Básicos de SST
As Leis de Murphy
Função Empresarial de Segurança
Gerência de Riscos
Resumindo
Exercício
3. Segurança
É a garantia de um estado de bem-estar físico e mental,
traduzindo por saúde, paz e harmonia;
Segurança do Trabalho
É a garantia de um estado de bem-estar físico e mental do
empregado, no trabalho para a empresa e se possível, fora
do ambiente dela (viagem de trabalho, lar, lazer, etc.).
A Segurança do Trabalho é a parte do planejamento,
organização, controle e execução do trabalho, que
objetiva reduzir permanentemente as probabilidades de
ocorrência de acidentes (parte de administração com
objetivo de reduzir permanentemente os riscos).
4. Linha de atuação para atingir a segurança:
Administração correta
Com pessoas capazes;
Com planejamento, organização e métodos eficazes;
Com supervisão atuante;
Que acredita em segurança;
Que apoie a segurança;
Conscientizar empregados e empregadores quanto à
segurança.
5. Atuação em áreas de riscos
Identificação;
Eliminação;
Controle;
Proteção do trabalhador;
Atendimento aos acidentados
Primeiros socorros;
Médico-hospitalar;
Psicológico;
Social.
6. "Acidentes ocorrem desde os tempos imemoriais, e as pessoas
têm se preocupado igualmente com sua prevenção há tanto
tempo. Lamentavelmente, apesar do assunto ser discutido
com freqüência, a terminologia relacionada ainda carece de
clareza e precisão.
Do ponto de vista técnico, isto é particularmente frustrante,
pois gera desvios e vícios de comunicação e compreensão,
que podem aumentar as dificuldades para a resolução de
problemas. Qualquer discussão sobre riscos deve ser
precedida de uma explicação da terminologia, seu sentido
preciso e inter-relacionamento.“
Willie Hammer
7. Conceito de Acidente
Acidente é toda ocorrência não
programada que pode produzir danos. É
um acontecimento que não prevemos, e
se prevemos, não sabemos precisar quando
acontecer.
Um acidente pode acontecer:
Em milésimos de segundo, e
Em milímetros de espaço.
8. Tipos de Acidente
Acidente Pessoal: ocorrências com pessoas.
Ex.: Queda de pessoa.
Acidente Material: ocorrências com materiais.
Ex.: Queda de um aparelho de medição.
Acidente Administrativo: ocorrência com a empresa
(Pessoa Jurídica).
Ex.: Falência não programada de uma empresa.
9. Conceito de Acidente de Trabalho
Temos vários conceitos de trabalho:
Conceito Legal;
Conceito Prevencionista;
Outros conceitos;
Conceito Legal
Acidente é aquele que ocorrer pelo exercício do trabalho a
serviço da empresa, provocando lesão corporal ou
perturbação funcional que cause morte, perda ou redução
permanente ou temporária da capacidade laboral para o
trabalho.
Lei 8213, 24.07.1991
10. Conceito Prevencionista
Acidente é uma ocorrência não programada, inesperada ou
não, que interrompe ou interfere no processo normal de uma
atividade, ocasionando perda de tempo útil, lesões nos
trabalhadores ou danos materiais.
Outros Conceitos de Acidente do Trabalho
É a ocorrência, uma perturbação no sistema de trabalho que,
ocasionando danos pessoais ou materiais, impede o alcance
do objetivo do trabalho.
Qualquer evento não programado que interfere negativamente
na atividade produtiva e que tem cobertura da seguradora.
11. Conceito de Dano
É a conseqüência negativa do acidentes, ou seja, é
o produto ou resultado negativo do acidente
(prejuízo).
Dano é a gravidade da perda
Humana, material, ambiental ou financeira, que pode
ocorrer caso não se tenha controle sobre um risco.
A probabilidade e a exposição podem manter-se
inalterados, e mesmo assim, existir diferença na
gravidade do dano.
Os danos podem ser:
Pessoais: lesões, ferimentos, perturbação mental;
Materiais: danos em aparelhos, equipamentos;
Administrativo; prejuízo monetário, desemprego em massa.
12. Conceito de Perda
Perda é o prejuízo sofrido por uma
organização, sem garantia de
ressarcimento através de seguros ou
outros meios.
Conceito de Sinistro
Sinistro é o prejuízo sofrido por uma
organização, com garantia de
ressarcimento através de seguros ou
outros meios.
13. Conceito de Risco abordagem tradicional
Risco é tudo o que pode causar acidentes, ou
seja, tudo com potencialidade ou
probabilidade de causar acidentes.
De um modo geral:
Os riscos são visíveis nas tarefas, podendo ser
eliminados ou controlados. Por vezes, o risco está
oculto no processo que envolve a realização das
tarefas.
Como podemos descobrir um risco?
Preventivamente: conhecimento, estudos, pesquisas,
testes;
Corretivamente: após algum acidente.
14. Tipos de risco:
Pessoal: o homem em si;
Material: condição insegura risco no ambiente,
máquinas, equipamentos, ferramentas, etc.;
Administrativa: gerência, supervisão ou outros
representantes; é o risco mais crítico da empresa.
Mais adiante, discutiremos novamente o conceito de
risco.
Conceito de Causa (de acidente)
Causa é aquilo que provocou o acidente, sendo
responsável por sua ocorrência, permitindo que o
risco se transformasse em danos.
15. A causa só passa a existir após a ocorrência do
acidente.
Antes do acidente Depois do acidente
Risco Causas
16. Tipos de Causas de Acidentes
Baseado na definição proposta por Heinrich (1931),
temos 3 tipos de causas:
Ato Inseguro
Comportamento conscientes ou não, emitidos pelo
trabalhador ou empresa que podem levar ao
acidente.
São praticados por trabalhadores que desrespeitam
regras de segurança, ou não as conhece
devidamente, ou ainda que têm um comportamento
contrário à prevenção.
Podem ser cometidos tanto por pessoa física quanto
jurídica.
São cometidos por imprudência, imperícia ou
negligência;
17. Condição Insegura
Deficiências, defeitos ou irregularidades técnicas no
ambiente de trabalho que constituem ou favorecem o
aparecimento de riscos para o trabalhador e para os
bens materiais da empresa.
Exemplos:
Ambiente mal iluminado;
Escritório com fios espalhados pelo chão;
Compressor ruidoso sem isolamento acústico;
Manuseio de reagentes químicos que desprendem
gases, sem exaustão;
Recolhimento de lixo hospitalar;
Arranjo físico inadequado.
18. Fator Pessoal de Insegurança
Problema pessoal do indivíduo que pode vir a provocar
acidentes
Principais tipos
Problemas de saúde;
Problemas familiares;
Dívidas;
Alcoolismo;
Uso de Substâncias Tóxicas.
19. Nesta definição, usaremos os conceitos de
Perigo (Hazard) e Risco (Risk) como estão
definidos na BSI OHSAS 18001 e na BS 8800,
normas internacionais que tratam de Saúde e
Segurança do trabalho.
Estes conceitos serão utilizados neste curso de
Gerência de Riscos.
20. Conceito de Perigo (Hazard)
Uma ou mais condições de uma variável com
potencial necessário para causar danos tais como:
lesões pessoais, danos a instalações e
equipamentos, meio ambiente, perda de material
em processos ou redução da capacidade produtiva.
Conceito de Risco (Risk)
Probabilidade de possíveis danos dentro de um
período específico de tempo, podendo ser indicado
pela probabilidade de um acidente
multiplicada pelo impacto deste em valores
monetários.
21. Perigo x Risco
Perigo e Risco costumam ser aplicados como sinônimos em
diversos casos até mesmo em leis e normas.
Uma terminologia é algo para ser seguido, e as pessoas
devem ser rigorosas no seu uso.
Isso é particularmente requerido do especialista!
Desta forma, observemos que:
Identificamos PERIGOS; Avaliamos RISCOS.
Se falamos em PERIGOS, denotamos que apenas
identificamos condições com potencial para
causar danos.
Se alguém se manifesta em termos de RISCO, indica
que, de alguma forma, já foram avaliadas
consequências e probabilidade de ocorrência
do evento gerador de danos.
22. Teoria dos Portadores de Perigo
Enfoque filosófico
Perigo é uma energia danificadora que quando ativada pode
provocar danos corporais e/ou materiais, podendo estar
associada tanto a pessoas quanto a objetos;
Pessoas e objetos podem ser portadoras de perigos em
determinadas circunstâncias;
Se forem ativados repetidamente, tal perturbação
caracteriza o acidente, que impede o alcance do
objetivo;
Quando não há interseção entre as áreas, não há riscos
23.
24. Nível de exposição (Danger)
Relativa exposição a um risco que favorece a
materialização do risco como causa de um acidente
e dos danos resultantes deste.
O nível de severidade varia de acordo com as
medidas de controle adotadas, ou seja:
25. Desvio é qualquer ação ou condição que
tem potencial para conduzir, direta ou
indiretamente, a danos a pessoas, ao
patrimônio ou causar impacto
ambiental, que se encontre
desconforme com as normas de
trabalho, procedimentos, requisitos
legais ou normativos, requisitos do
sistema de gestão, ou boas práticas.
26. O conceito de desvio é similar ao de perigo, mas
com uma diferença sutil
Desvio está associado a uma não conformidade com
requisitos pré-definidos, ou seja, é algo desconforme
com o adequado.
O conceito de desvio é muito importante, pois inclui
qualquer não-conformidade física ou comportamental.
Todo desvio é um perigo, mas alguns perigos, no
entanto, não são desvios
Perigos naturais, ou aqueles oriundos de mudanças e
processos inovadores, que (ainda) não estejam desconformes
a normas e/ou requisitos.
27. Desvios são usualmente evidenciados por
inspeções in loco, sendo um importante conceito
nas chamadas auditorias comportamentais.
Perigos podem ser identificados tanto in loco
quanto por análise a priori (técnicas de análises de
risco), que será vista nos próximos capítulos.
Quando ocorre um acidente, perigos ou desvios se
tornam as causas do mesmo, que se encadeiam
desde a origem das seqüências até o acidente em
si e seus efeitos (danos ou perdas).
28. Incidente é qualquer evento ou fato
negativo com potencialidade para
provocar dano, mas por algum fator não
satisfeito, não ocorre o esperado
acidente.
O incidente não manifesta danos significativos
(também chamados visíveis ou macroscópicos).
O conceito de incidente surgiu nos anos 60, na
aviação, e foi transportado na mesma época,
para a indústria.
29. “Se algo tem a menor possibilidade de dar errado dará”.
Não importa o quanto é difícil danificar um equipamento,
alguém sempre vai achar uma maneira de fazê-lo.
Se algo pode falhar, essa falha deve ser esperada para
ocorrer no momento mais inoportuno e com o máximo
dano.
Mesmo na execução da mais perigosa e complicada
operação, as instruções poderão ser ignoradas.
(Murphy era um otimista...)
“A possibilidade de o pão cair com o lado da manteiga
virado para o tapete é diretamente proporcional ao
tamanho da sua fome”.
30. EVITAR ACIDENTE PARA: LEVANDO A:
MANTER A CONTINUIDADE OPERACIONAL MAIOR RACIONALIZAÇÃO DO TRABALHO
PRESERVAR A INTEGRIDADE FÍSICA E
MENTAL DO TRABALHADOR
AUMENTO DA PRODUTIVIDADE
GARANTIR A SALUBRIDADE E SEGURANÇA
DO PÚBLICO
DIMINUIÇÃO DOS CUSTOS
31. "Um músico deve
compor, um artista
deve pintar, um poeta
deve escrever, caso
pretendam deixar seu
coração em paz. O
que um homem pode
ser, ele deve ser. A
essa necessidade
podemos dar o nome
de
auto-realização."
32. Conceito
Conjunto de procedimentos que visa proteger a empresa das
consequências de eventos aleatórios que possam reduzir
sua rentabilidade, sob forma de danos físicos, financeiros ou
responsabilidades para com terceiros.
Finalidade
Prevenir todos os fatos negativos que distorcem um processo
de trabalho, impedindo que se cumpra o programado,
podendo provocar danos e/ou perdas às pessoas, materiais,
instalações, equipamentos e meio ambiente.
A Gerência de Riscos consiste em:
Identificação de Perigos;
Análise de Riscos;
Avaliação de Riscos;
Tratamento de Riscos.
33.
34. Processo de Decisão
Determinação da grandeza do risco;
Avaliação do risco;
Desenvolvimento de alternativas para tratamento do risco;
Seleção da melhor alternativa;
Aplicação de medida de controle.
Responsabilidades da Gerencia de Riscos
Identificação dos riscos;
Classificação dos riscos;
Avaliação dos riscos;
Geração, atualização e registro estatístico e relatórios;
Estabelecimento de uma política de riscos;
Busca da cooperação de todos os departamentos da
empresa.
35. Exercícios
1) Explique com suas palavras cada uma das fases
da atuação em áreas de riscos: Identificação,
Eliminação, Controle e Proteção do trabalhador.
2) Diferencie dano, perda e sinistro.
3) Diferencie risco e perigo.
4) O que é fator pessoal de insegurança? Cite
exemplos.
5) Qual a finalidade da gerencia de riscos?
6) No seu entendimento ao considerar as Leis de
Murphy quando da atividade de Gerenciamento de
Riscos, a qual propósito pretendemos atingir.