O autor defende a importância de dados estatísticos na segurança industrial para (1) identificar erros do passado e preveni-los no futuro, (2) uniformizar critérios em regulamentos e normas, e (3) possibilitar a revisão de taxas de seguros com base na experiência. A ausência de estatísticas no Brasil dificulta o aprimoramento contínuo das medidas de segurança.

1. --
/ .
ANO XV RIO DE JANEIRO, 28 DE NOVEMBROE 1983
D NQ 739
... No próximo dia § de dezembro, ~erã reali~ad~ em Porto ,Alegre o ':Si~pÓS10 :'0-
bre Roubode Velculos-Legislaçao Especlflca'., Promovldo pelo ~lndlcato das
1 Empresas de Seguros Privados e de Capitalizaçao no Estado do R10 G~an?e do
Sul o evento reunirá desembargadores, juristas, advogados, seguradores e tecnlcos do
-. me~ado. Alem dos coordenadores dos debates mencionados no programa (ver ~ nQ~738).
exercerão tambem esta função o Presidente da Associação dos Revendedores~d~ Velculos
no Rio Grande do Sul, Sr. Sergio Luiz Arns e o Chefe do Departame~to_J~ndlc~ da ~IOVl~
-. HamburgoCompanhiade Seguros Gerais, Dr. RamonG. von Berg. O Slmposlo sera presld~
do pelo Desembargador Adroaldo Furtado Fabricio.
Na seção Estudos e Opiniões, divulgamos os t~picos principais da palestra~Se
2 guro de Fiançall, proferida pelo Sr. Hernando Galindo Cubides, membro da Aso:
ciaci~n Panamericana de Fianzas e representante da Skandia Seguros de Colom-
bia S.A. A palestra foi proferida no audit~rio do Instituto de Resseguros do Bras;l,
-. numa promoção do Comitê de Organização (Brasil) da VIII Assembleia-Geral da Associa -
ção Pan-Americana de Fianças e Garantias.
Começa hoje, em San Francisco (EUA), a XIX Conferência Hemisférica de Se~u -
3 ros. O Brasil estará representado no certame por Delegação sob a presiden -
cia do Presidente da FENASEG,Sr. Victor Arthur Renault. A Conferência será
realizada em torno de quatro Painéis, em que serão expostos e debatidos quatro temas:
a) Gerência de IlMarketin9J1 e Novos Produtos; b) Gerência Financeira e Criação da Ca~a
cidade Retentiva; c) Gerencia de Informações - controle e uso dentro da companh1ai dT
Gerência de Relações com o Público e o Governo. Durante o certame, seguradores e res
-- seguradores participarão de Colóquios a cargo de especialistas de renome internacio ~
nal sobre os seguintes assuntos: a) Novos Produtos do ramo Vída; b) Uso de Computado
res; c) Planejamento Estrategico; d) Uso do Mercado Global de Resseguros. -
O Conselho Nacional de Seguros Privados divulgou no IIDiário Oficial" da União
~ de 23 de novembro a Resolução CNSPnQ 6/83, que traça normas sobre as propos
tas encaminha9as às Sociedades Seguradoras pelos corretores de seguros. Por
... sua vez, a Superintendencia de Seguros Privados publicou no DOU mesmadata as Cir-
da
culares nQs 42 e 43. Na primeira, a SUSEP altera a Tarifa para os Seguros de Trans -
portes (viagens nacionais) Terrestres de Mercadorias, em Rios, Lagos, Balas e no Mes-
... mo Porto, Maritimos de Cabotagem e as Condições de Cobertura (inclusive Disposições
Tarifãrias) para o Seguro de Transportes Aéreos de Mercadorias; na segunda Circular
altera o Seguro d~ Risco de Engenharia (Circular SUSEP 16/83). Ver seções CNSP e
n9
SUSEP
--
No pr~ximo dia 8 de dezembro, o Sindicato dos Corretores de Seguros e de Ca-
5 pitalização no Estado de são Paulo pr'omoverãuma palestra
seus Múltiplos Aspectos-Final idades-Vantagens". A palestra será
sobre "Avaliação e
proferida
pelo EngQ Alberto Gonçalves de Moura, no auditório do IRB, às 16 horas, ã Rua Manoel
de N~brega nQ 1 280. Os interessados em participar do evento deverao retirar o convi
..... te na Secretaria do Sindicato, ã Rua Libero Badaro nQ 293-159 andar. -

2. -.
-
Estudos e Opiniões
A IMPORTÂNCIA DE DADOSESTATíSTICOS
- NA SEGURANÇAINDUSTRIAL
Eng2 Antonio Fernando de Ao Navarro Pereira
Uma das grandes deficiências que existem na área da Se -
gurança Industrial, principalmente para quem trabalha na
área prevencionista, é a completa ausência de dados est~
tisticos relacionados com a ocorrência de acidentes , de
todos os tipos (incêndios, desabamentos, desmoronamentos,
acidentes pessoais, explosões, etc.)
A estatistica, quando bem elaborada, aplica-se a todas
- as áreas da Segurança Industrial. Para que compreendamos
melhor sua importância, definiremos o universo de abran -
gência da Segurança Industrial, e onde o levantamento es
tatistico de dados é aplicadoo
- A Segurança Industrial é um conjunto de medidas e proce-
,
dimentos, a luz de normas e regulamentos conhecidos, cu-
,
- jos resultados conduzem a uma maior segurança na indus
triao Para que esse conjunto de medidas seja eficiente
, -
torna-se necessario que o campo de atuaçao abranja, com
totalidade : as atividades humanas; as instalações; as
edificações; os equipamentos e maquinismos e, finalmente,
o escopo de toda atividade indu~trial, que é a fabrica -
ção com lucroo Dessa forma, como vimos, no universo a -'
brangido pela Segurança Industrial existem infinitas in-
terfaces nos conjuntos de atuação o Dentro desse conjunto
- de atividades,a Segurança Industrial trata
individual das pessoas,
da proteção
das proteções
:
coletivas e da ra-
cionalização dos trabalhos, todas no âmbito de ativida -
, H
lIIIIiIii.
des humanas; na area da segurança das instalaçoesa abo~
,
dagem e feita quanto ao projeto, montagem e funcionamen-
to dos instalações, compreendendo desde as instalações
de proteção e combate a incêndios {detectores, alarmes
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3. -"
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h
. ' (. .
manua1S, ha I on,
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2' espuma qUlmlca, po qU1mlco, e uve1-
ros autom~ticos-sprinklers, sistemas dil~vio-water spray,
hidrantes-hose,mangotinhos-hose
ções que transportam
, , N
reels, ete), as instala-
flúidos ,e gases comprimidos ou nao, -
oleos, agua, etc.) e as instalaçoes de luz e força; qua~
to às edificações, a Segurança Industrial aborda a insta
N' N
laçao de industrias, "lay-outs" de edificaçoes, elementos'
construtivosutilizadose o conforto interno dos edif! -
, N
cios, tais como o conforto termico, de iluminaçao, de
cores, etc.; quanto aos maquinismo~ verifica-se a monta-
gem e funcionamento desses, e as implicações que qual
,
-
quer tipo de desarranjo possa provocar nos operarios e
nas instalações; ao interagir na ~rea de fabricaçã~ a Se -
gurança Industrial o faz sob o prisma dessa quando desa~
sistida ou sem a manutençãoadequada vir a prejudicar '
as pessoas e as edificações. Atualmente,uma pequena cor-
rente de aficcionadospela Segurança Industrial j~ se
preocupa com a Garantia da Qualidade dos produtos.
,
Enfim, como pode-se observar, a Segurança Industrial e --
bastante abrangente, ~omo não poderia deixar de ser. De~
sa farma, todo e qualquer subsidio
que venha ao encontro
dela deve ser enaltecido e estimulado. Um desses subsi
-
dios que poderia se contar é com a estatística, princi -
polmente no tocante ao levantamento de dados estatisti -
cos na ~rea industrial. Infelizmente nosso Pais é muito'
pobre em estatisticasdessa natureza, e sempre que se
N (
quer dar algum exemplo,lança-se mao de dados estat1sti
cos coletados e processados em outros paises.
A importância da existência de dados estatísticos na ~
rea de abrang;ncia da Segurança Industrial é muito gran-
de, porque,quando bem elaborados e coletádos, seguindo ·
, N ,
uma orientaçoo pre-determinada, podera redundar em meno-
res dispendios
A
de capital na implantaçao
-,dessa, ja que
muitos dos erros cometidos no passado poderão ser evita-
dos no futuro ~ com isso, poder-se-~ rever alguns con -.
eeitos, elaborar novos regulamentos e normas, rever ta
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4. -
xas de seguros, ete.
Um outro fator da mais alta importôncia que poder~ ser
revisto é a uniformizaç~o de critérios para a adoç~o de
regulamentos. Ao implantar-se a Segurança Indus trial, p~
derá ser verificado que as muitas normas existentes di-
- vergem uma das outras em muitos pontos. Algumas firmas,
I .
por sua vez,possuem suas propr1as normas e regulamentos.
A titulo de exemplo, o equipamento mais simples e 'comum
de proteç~o contra inc~ndio-extintor port~til - somente
quanto ao seu posicionamento possui muitos regulamentos
divergentes. Se observada a Circular do Mercado Segura-
I _
do~ devera estar a uma altura nao superior a 1,70metros;
Se o regulamento adotado for o do Corpo de Bombeiros
essa altura passa a ser de l,80metros; Se, entretanto
I
quiser se seguir a Portaria do Ministerio do Trabalho ,
deverá se reduzir essa mesma altura para l,60metros. C~
A (,." ,
mo -
se ve, para um ~tem tao simples, que e a alturaA
de I fi
xaçao de unidades extintoras em paredes,temos tres nume
, I
ros discrepantes quanto a altura maxima a ser adotada .
.
Essa mesma irregularidade existe quanto a uma infinida-
t . '. , .A .
de de ~tens em uma ~ndustr~ao Atraves de exper~enc~as'
adquiridas e comprovadas por meio de dados estatisticos
aplicados ~s coisas mais simples, poder-se-á adotar
- favorecendo o proprietário das instalações, um ~nico
critério para cada caso.
A estatistica porém não se aplica somente a equipamen
tos, e conforme comentamos anteriormente, poder~ propi-
ciar a redução de taxas de seguros. O Mercado Segurador
brasileiro, quando da elaboração das tarifas e taxas de
- tos estat~sticos
que, naquela
,__
seguros,utilizou-se, entre outras fontes, de levantame~
t (N
de outros pa~ses que nao o nosso por
epoca, como agora, nao dispunhamos de
-
um
cadastro de sinistros completo.
,
Em nossa opinião, qualquer tipo de levantamento devera
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-

5. .
-
....
ser executado levando-se em consideraç~o o tipo de ati -
vidade, a qualidade da construç~o, bem como o tipo. de ac,! ...
, ,
dente ocorrido. Atraves desses levantamentos,ter-se-a
H ,
condiçoes de acompanhar o aumento ou o decrescimo no
número de acidentes ocorridos e,assim, poder se rever o
valor numérico das taxas de seguros atualmente em vigor.
Esse estudo permitir~, inclusive, fixar-se com razoável'
margem de precisão o valor da taxa mínima de segu~.
-.
Porque a taxa mfnima no seguro incêndio é de 0,10% ? Se-
,... af '
ra que nao poderia ser 0,15~ ? Ou quem sabe 0,07 ? Sera'
... { ( ...
que nao poderlamos ter um grupo de taxas mlnimas, para '
,
um grupo de atividades que mais se assemelham? Sera que
a redução nas taxas, proporcionada pela existência de e- ....
- 'A"'" ,
quipamentos de proteçao e combate a incendios, nao e exa-
gerada ? Ou quem sab~ não pode ser ampliada ?
Enfim, todas essas e outras perguntas mais poderiam ser
, A
respondidas caso tivessemos uma experiencia anterior,
......
proporcionada por levantamentos estatísticos.
Afora a vis~o do Mer~ado Segurador, que envolve custos '
, ...
....
diretos com o pagamento de seguros, temos tambem a visao
da Segurança Industrial. Cabe esclarecer aqui que todo
investimento feito com a Segurança Industrial representa
um custo imediato, para um beneffcio,no minimo,a médio
prazo. ~:es te caso, da Segurança Indus tr ial, a es tat f s t i-
, ...
ca podera ajudar no aprimoramento das inspeçoes e.audi -
torias e,com isso, enfatizar os itens mais problemáti - -
... ... ,
cos em uma instalaçao ou uma edificaçao, ja que sabe-se,
... ... (
de antemao,quais sao esses ltens.
-
. , "
O Ministerio de Trabalho possui uma estatistica razoavel
sobre acidentes do trabalho. Os Corpos d~ Bombeiros, por
, ,,. -.
sua vez,tambem possuem um registro confiavel sobre ince~
dios. O Mercado Segurador trabalha com coeficientes de
sinistralidade" O que se vê,então,é que a associação de!
-
, ,
ses varios levantamentos, orientando-os, podera redundar
-
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-
-

6. em uma estat!stica bastante abrangente, que irá benefi ~
olar todos os setores envolvidos e,principalmente, o
dono da indústria.
N ,
"Qssa proposiçao e que seja elaborado um levantamento
que possua, entre outros dados, o setor de atividade
- (construção civil, indústria de plástico, indústria mecâ
, .
"ica, etc.), o numero de empresas cadastradas no levan ~
tamento, o número de empregados, o número de acidente~ e
o tipo de acidente, o !ndice percentual de acidentes por
tipo, ~tc...
-
* * *
- *
.-
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