התחלות וגמר בנייה 2012

1. ‫מדינת ישראל‬
‫הודעה לעיתונות‬
‫פקס: 2134065-02‬ ‫דוא"ל: ‪info@cbs.gov.il‬‬ ‫אתר: ‪www.cbs.gov.il‬‬
‫_____________________________________________________________________________________________________________________‬
‫ירושלים, י"ח באדר תשע"ג‬
‫20 בפברואר 3420‬
‫3102/250‬
‫התחלת הבנייה וגמר הבנייה בשנת 0120‬
‫2102 ‪Construction Begun and Construction Completed in‬‬
‫שנת 0120, בהשוואה לשנת 1120:‬
‫ירידה של כ-%31 במספר הדירות שהוחל בבנייתן; כשליש - נבנות בבתים בודדים ודו- משפחתיים.‬ ‫‪‬‬
‫המספר הגדול ביותר של דירות שהוחל בבנייתן - במחוז המרכז (כ-%20 מסך כל הדירות); ביישובים:‬ ‫‪‬‬
‫ת"א – יפו (כ-2,8,3 דירות), ירושלים (כ-213,0 דירות); בבית שמש (כ-225,1 דירות), נרשמה עלייה של‬
‫כ-%281 לעומת שנת 1120.‬
‫עלייה של %2.9 במספר הדירות שהסתיימה בנייתן‬ ‫‪‬‬
‫רבע אחרון של 0120, בהשוואה לרבע אחרון של 1120:‬
‫עלייה של %1.1 במספר הדירות שהוחל בבנייתן‬ ‫‪‬‬
‫עלייה של %3.8 במספר הדירות שהסתיימה בנייתן‬ ‫‪‬‬
‫לוחות‬
‫התחלת בנייה – בשנת 0120 הוחל בבנייתן של כ-237,33 דירות חדשות במשק, מתוכן כ-%43 דירות נבנות בבניינים בני -0‬
‫4 דירות (בתים בודדים ובתים דו-משפחתיים). מספר הדירות שהוחל בבנייתן בתקופה זו היה נמוך בכ-%34 בהשוואה‬
‫לתקופה המקבילה אשתקד. (לוחות 4 ו-3, ותרשים 4). כך עולה מסיכום מוקדם של נתוני סקר התחלת וגמר בנייה (נתונים‬
‫חלקיים לשנת 0420, ונתונים מעודכנים לשנים קודמות), המבוצע על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.‬
‫תרשים 1: דירות שהוחל בבנייתן (אלפים), לפי רבע שנה‬
‫‪FIGURE 1: DWELLINGS BEGUN (THOUSANDS), BY QUARTER‬‬
‫נתונים רבעוניים ‪Quarterly data‬‬
‫רמה שנתית ‪Annualized level‬‬
‫0.21‬ ‫0.04‬
‫0.11‬
‫0.63‬
‫0.01‬
‫0.9‬ ‫0.23‬
‫0.8‬
‫0.82‬
‫0.7‬
‫0.6‬ ‫0.42‬
‫4 32 14 32 14 32 14 32 14 32 14 32 14 32 14 32 14 32 14 32 14 32 14 32 1‬
‫1002‬ ‫2002‬ ‫3002‬ ‫4002‬ ‫5002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫1102‬ ‫2102‬
‫סך הכל נתונים מקוריים ‪Original data‬‬ ‫מנוכה עונתיות ‪Seasonally adjusted‬‬
‫מגמה ‪Trend‬‬
‫.‪* The last trend estimated is subject to substantial revision‬‬ ‫* אומדן המגמה האחרון ע שוי לה שתנות במידה ניכרת.‬
‫לנתוני תרשים 1‬
‫כתבה: דינה כהן ,תחום בינוי ורשויות מקומיות‬
‫לקבלת הסברים והבהרות באשר לתוכן הודעה זו ניתן לפנות אל יחידת קשרי עיתונות בטל' 6127065-02‬

2. ‫המספר הגדול ביותר של דירות שהוחל בבנייתן בשנת 0120 נרשם במחוז המרכז המהווה כ-%30 מכלל הדירות, ואילו בכל‬
‫אחד מהמחוזות ירושלים וחיפה – כ-%24 בלבד מסך הדירות (לוח א ולוח 1).‬
‫,‪Table A: Dwellings begun‬‬ ‫לוח א: דירות שהוחל בבנייתן,‬
‫‪by district‬‬ ‫לפי מחוז‬
‫2102 / ‪I - XII‬‬
‫% שינוי‬
‫לעומת 1102/‪I-XII‬‬ ‫אחוזים‬
‫‪% Change‬‬ ‫‪Percentages‬‬
‫1102/‪on I-XII‬‬
‫‪Total‬‬ ‫0.31-‬ ‫0.001‬ ‫סך הכל‬
‫‪Jerusalem District‬‬ ‫6.72‬ ‫5.01‬ ‫מחוז ירושלים‬
‫‪Northern District‬‬ ‫1.9‬ ‫1.02‬ ‫מחוז הצפון‬
‫‪Haifa District‬‬ ‫1.1‬ ‫4.01‬ ‫מחוז חיפה‬
‫‪Central District‬‬ ‫8.92-‬ ‫9.82‬ ‫מחוז המרכז‬
‫‪Tel Aviv District‬‬ ‫7.7‬ ‫7.61‬ ‫מחוז תל אביב‬
‫‪Southern District‬‬ ‫4.93-‬ ‫2.11‬ ‫מחוז הדרום‬
‫1‪Judea and Samaria Area‬‬ ‫7.22-‬ ‫1.2‬ ‫אזור יהודה והשומרון1‬
‫1‬ ‫1‬
‫‪Israeli localities‬‬ ‫יישובים ישראליים‬
‫ברבע האחרון של 0120, הוחל בבנייתן של כ-220,44 דירות, כ-%5 יותר מאשר ברבע המקביל אשתקד. על פי נתוני המגמה‬
‫ברבע זה, חלה עלייה של %2.4, זאת לאחר ירידה של כ-%4.6 בממוצע לרבעון במספר הדירות שהוחל בבנייתן בחמישה‬
‫הרבעים הקודמים (רבע שלישי של 4420 עד סוף רבע שלישי 0420), ולאחר עלייה של כ-%4.6 בממוצע לרבעון בארבעת‬
‫הרבעים הקודמים (רבע שלישי 2420 עד סוף רבע שני 4420).‬
‫כ-%61 מהדירות שהוחל בבנייתן בשנת 0120 נבנו על קרקע בבעלות פרטית (לוח 0).‬
‫רוב הדירות (כ-%55) שהוחל בבנייתן במחוז הצפון, נבנו בבניינים בני 4-0 דירות, בהשוואה ל-%5 במחוז תל אביב (תרשים‬
‫0).‬
‫תרשים 2: דירות שהוחל בבנייתן, לפי מחוז ולפי מספר דירות בבניין, ינואר-דצמבר‬
‫,‪FIGURE 2: DWELLINGS BEGUN BY DISTRICT AND NUMBER OF DWELLINGS IN A BUILDING‬‬
‫‪JANUARY-DECEMBER‬‬
‫005,61‬
‫בבניינים בני 1-2 דירות ‪In buildings with 1-2 dwellings‬‬
‫000,51‬ ‫בבניינים אחרים ‪In other buildings‬‬
‫005,31‬
‫000,21‬
‫005,01‬
‫000,9‬
‫005,7‬
‫000,6‬
‫005,4‬
‫000,3‬
‫005,1‬
‫0‬
‫1102‬ ‫2102‬ ‫1102‬ ‫2102‬ ‫1102‬ ‫2102‬ ‫1102‬ ‫2102‬ ‫1102‬ ‫2102‬ ‫1102‬ ‫2102‬ ‫1102‬ ‫2102‬
‫מחוז מרכז‬ ‫מחוז צפון‬ ‫מחוז תל אביב‬ ‫מחוז דרום‬ ‫מחוז ירושלים‬ ‫מחוז חיפה‬ ‫אזור יהודה והשומרון 1‬
‫‪Central Dstrict‬‬ ‫‪Northern Dstrict‬‬ ‫‪Tel Aviv Dstrict‬‬ ‫‪Southern Dstrict‬‬ ‫‪Jerusalem Dstrict‬‬ ‫‪Haifa Dstrict‬‬ ‫‪Israeli localities in‬‬
‫‪Judea and Samaria‬‬
‫1 ‪Area‬‬
‫‪1 Israeli localities‬‬ ‫1 יישובים ישראליים‬
‫לנתוני תרשים 0‬
‫התחלות בנייה וגמר בנייה: שנת 0120 3120202280‬
‫2‬

3. ‫המספר הגבוה ביותר של דירות שהוחל בבנייתן, בשנת 0120, היה ביישובים: תל אביב-יפו (כ-212,3), ירושלים (כ-243,0),‬
‫בית שמש (כ-226,4) ופתח תקווה (כ-220,4). בהתחלות הבנייה בתקופה זו בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, חלה עלייה‬
‫של כ-%224 בבית שמש ושל כ-%70 בכל אחד מהיישובים תל אביב-יפו וחדרה, ואילו בכל אחד מהיישובים: ראשון לציון,‬
‫אשדוד, יבנה ונתניה חלה ירידה של בין %06 ל- %21 לערך (לוח ב).‬
‫‪Table B: Dwellings begun, by localities‬‬ ‫לוח ב: דירות שהוחל בבנייתן, לפי יישובים‬
‫‪whose dwellings begun were more‬‬ ‫בהם החלה בנייתן של מעל 005 דירות‬
‫2102 ‪than 500 in January - December‬‬ ‫בינואר - דצמבר 2102‬
‫אחוז שינוי לעומת‬ ‫‪January - December‬‬ ‫ינואר - דצמבר‬
‫‪Locality‬‬ ‫‪% Change on‬‬ ‫יישוב‬
‫2102 ‪I-XII‬‬ ‫2102*‬ ‫1102 ‪R‬‬ ‫0102 ‪R‬‬ ‫9002 ‪R‬‬
‫1102 ‪I-XII‬‬
‫‪Total‬‬ ‫0.31-‬ ‫597,93‬ ‫437,54‬ ‫925,04‬ ‫729,43‬ ‫סך הכל‬
‫:‪Thereof‬‬ ‫מזה:‬
‫‪Tel Aviv-Yafo‬‬ ‫8.62‬ ‫838,3‬ ‫820,3‬ ‫513,2‬ ‫533,1‬ ‫תל אביב -יפו‬
‫‪Jerusalem‬‬ ‫0.2-‬ ‫903,2‬ ‫553,2‬ ‫790,2‬ ‫751,2‬ ‫ירושלים‬
‫‪Bet Shemesh‬‬ ‫7.971‬ ‫205,1‬ ‫735‬ ‫513‬ ‫752‬ ‫בית שמש‬
‫‪Petah Tiqva‬‬ ‫0.43-‬ ‫582,1‬ ‫749,1‬ ‫198,2‬ ‫776,1‬ ‫פתח תקווה‬
‫‪Netanya‬‬ ‫2.04-‬ ‫442,1‬ ‫180,2‬ ‫827,1‬ ‫195,1‬ ‫נתניה‬
‫‪Rehovot‬‬ ‫9.41-‬ ‫191,1‬ ‫993,1‬ ‫518‬ ‫398‬ ‫רחובות‬
‫‪Ashqelon‬‬ ‫1.53-‬ ‫640,1‬ ‫116,1‬ ‫425,1‬ ‫000,1‬ ‫אשקלון‬
‫‪Hadera‬‬ ‫6.72‬ ‫979‬ ‫767‬ ‫884‬ ‫991‬ ‫חדרה‬
‫‪Yavne‬‬ ‫4.24-‬ ‫819‬ ‫595,1‬ ‫057‬ ‫38‬ ‫יבנה‬
‫‪Holon‬‬ ‫5.3‬ ‫628‬ ‫897‬ ‫236‬ ‫836‬ ‫חולון‬
‫‪Hod Hasharon‬‬ ‫6.9‬ ‫087‬ ‫217‬ ‫376‬ ‫512‬ ‫הוד השרון‬
‫‪Ramla‬‬ ‫7.12-‬ ‫467‬ ‫679‬ ‫275‬ ‫193‬ ‫רמלה‬
‫‪Rishon LeZiyyon‬‬ ‫1.25-‬ ‫267‬ ‫195,1‬ ‫282,1‬ ‫327‬ ‫ראשון לציון‬
‫‪Ashdod‬‬ ‫1.84-‬ ‫617‬ ‫973,1‬ ‫515‬ ‫695‬ ‫אשדוד‬
‫‪Be'er Sheva‬‬ ‫9.73-‬ ‫336‬ ‫910,1‬ ‫929‬ ‫872‬ ‫באר שבע‬
‫‪Ramat Gan‬‬ ‫2.12-‬ ‫525‬
‫424‬ ‫666‬
‫106‬ ‫547‬
‫526‬ ‫436‬
‫343‬ ‫רמת גן‬
‫.‪* Provisional data‬‬ ‫* נתונים ארעיים‬
‫גמר בנייה – בשנת 0120 הסתיימה בנייתן של כ-242,73 דירות, גבוה ב-%3.7 בהשוואה לשנת 4420. כ-%73 מהדירות‬
‫נבנו בבניינים בני 4-0 דירות (בתים בודדים ובתים דו-משפחתיים - לוחות 4 ו-3, ותרשים 3).‬
‫תרשים 3 : דירות שבנייתן הסתיימה (אלפים), לפי רבע שנה‬
‫‪FIGURE 3: DWELLINGS COMPLETED (THOSANDS), BY QUARTER‬‬
‫נתונים רבעוניים ‪Quarterly data‬‬
‫רמה שנתית ‪Annualized level‬‬
‫5.11‬ ‫0.64‬
‫0.01‬ ‫0.04‬
‫5.8‬ ‫0.43‬
‫0.7‬ ‫0.82‬
‫5.5‬ ‫0.22‬
‫4 32 143 21 43 214 32 14 32 143 21 43 214 32 14 32 143 21 43 214 32 1‬
‫1002‬ ‫2002‬ ‫3002‬ ‫4002‬ ‫5002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫1102‬ ‫2102‬
‫סך הכל נתונים מקוריים ‪Original data‬‬ ‫מנוכה עונתיות ‪Seasonally adjusted‬‬ ‫מגמה ‪Trend‬‬
‫.‪* The last trend estimated is subject to substantial revision‬‬ ‫* אומדן המגמה האחרון ע שוי לה שתנות במידה ניכרת.‬
‫לנתוני תרשים 3‬
‫התחלות בנייה וגמר בנייה: שנת 0120 3120202280‬
‫3‬

4. ‫המספר הגדול ביותר של דירות שבנייתן הסתיימה, בשנת 0120, היה במחוז המרכז – כ-%63 מכלל הדירות היו במחוז זה,‬
‫בעוד שבמחוז ירושלים כ-%7 בלבד. לוח ג ולוח 1.‬
‫,‪Table C: Dwellings completed‬‬ ‫לוח ג: דירות שבנייתן הסתיימה,‬
‫‪by district‬‬ ‫לפי מחוז‬
‫2102 / ‪I - XII‬‬
‫% שינוי‬
‫לעומת 1102/‪I-XII‬‬ ‫אחוזים‬
‫‪% Change‬‬ ‫‪Percentages‬‬
‫1102/‪on I-XII‬‬
‫‪Total‬‬ ‫9.7‬ ‫0.001‬ ‫סך הכל‬
‫‪Jerusalem District‬‬ ‫2.93‬ ‫9.6‬ ‫מחוז ירושלים‬
‫‪Northern District‬‬ ‫3.3‬ ‫4.91‬ ‫מחוז הצפון‬
‫‪Haifa District‬‬ ‫0.6‬ ‫3.9‬ ‫מחוז חיפה‬
‫‪Central District‬‬ ‫9.1‬ ‫2.53‬ ‫מחוז המרכז‬
‫‪Tel Aviv District‬‬ ‫5.11‬ ‫6.11‬ ‫מחוז תל אביב‬
‫‪Southern District‬‬ ‫0.33‬ ‫1.41‬ ‫מחוז הדרום‬
‫1‪Judea and Samaria Area‬‬ ‫7.42-‬ ‫4.3‬ ‫אזור יהודה והשומרון1‬
‫1‬ ‫1‬
‫‪Israeli localities‬‬ ‫יישובים ישראליים‬
‫בשנת 0120, במחוז ירושלים נרשמה עלייה של כ-%33 במספר הדירות שבנייתן הסתיימה לעומת 4420, ובמחוז המרכז‬
‫נרשמה עלייה של %3.4 בלבד.‬
‫דירות בבנייה פעילה – מספר הדירות בבנייה פעילה הסתכם בסוף דצמבר 0120 ב-6.62 אלף דירות לערך, והיה גבוה ב-%3‬
‫לערך ממספר הדירות בבנייה פעילה בסוף דצמבר 4420 (לוח 5).‬
‫שטח הבנייה‬
‫התחלת בנייה – בשנת 0120 הסתכם שטח התחלות הבנייה לכל הייעודים בכ-0.24 מיליון מ"ר, בהשוואה ל-6.44 מיליון מ"ר‬
‫ב-4420 – ירידה של כ- %44. מכלל השטח שבנייתו החלה בשנת 0120, %17 נועד למגורים ו-%50 נועד לבנייה שלא‬
‫למגורים (לוח 6). שטח הבנייה שלא למגורים ירד בכ-%0, בהשוואה לשנה קודמת.‬
‫גמר בנייה – בשנת 0120 הסתכם שטח גמר הבנייה לכל הייעודים ב-1.3 מיליון מ"ר, ב-%6 יותר מאשר ב-4420. מכלל‬
‫השטח שבנייתו הסתיימה בשנת 0120, כ-%30 נועד לבנייה שלא למגורים, ירידה של כ-%6, בהשוואה לשנה קודמת (לוח 6).‬
‫בבנייה פעילה – סך כל שטח הבנייה, לכל הייעודים, שנמצא בבנייה פעילה בסוף דצמבר 0120, הסתכם ב-4.40 מיליון מ"ר‬
‫לערך, גבוה ב-%1 לערך, בהשוואה לסוף דצמבר 4420. מסך כל שטח זה, %67 נועד לבנייה למגורים והיתר, %60, נועד‬
‫לבנייה שלא למגורים (לוח 5).‬
‫* ההודעה הבאה על "התחלות וגמר בנייה ברבע הראשון של 3420" תפורסם ב-23 במאי 3120.‬
‫-------------------------------------------------------------------------------‬
‫התחלות בנייה וגמר בנייה: שנת 0120 3120202280‬
‫4‬

5. ‫הסברים‬
‫סיכום נתוני הבנייה מבוסס על דוחות מוועדות לתכנון ובנייה, ממשרד הבינוי והשיכון (לגבי הבנייה ביזמה הציבורית), מאיסוף נתוני סקר שדה של הלמ"ס‬
‫מחברות בנייה ומקבלנים המדווחים בראיון טלפוני, ועל שיטות סטטיסטיות. הסיכום אינו כולל את הבנייה של משרד הביטחון ושל צה"ל. פרטים על שיטת‬
‫האמידה ניתן למצוא בפרסומי הבינוי המופיעים באתר הלמ"ס באינטרנט.‬
‫מקורות הנתונים של סקר התחלות וגמר בנייה ביזמה פרטית:‬
‫סקר השדה של הלמ"ס – נחקרים חודש התחלת הבנייה וחודש גמר הבנייה עבור מרבית הבנייה ביזמה פרטית ועבור חלק מהבנייה ביזמה הציבורית‬ ‫4.‬
‫אשר לא מדווח על ידי משרד הבינוי והשיכון (כגון בנייה ביזמת משרדי הממשלה והרשויות המקומיות). בניין שדווח על התחלת בנייתו, טרם דווח על‬
‫גמר בנייתו ושלא הופסקה בנייתו, הוא בניין בבנייה פעילה.‬
‫דוח של משרד הפנים – על פי הדוח בנוגע לגזרי דין בגין בנייה ללא היתר, אומדים את הבנייה הבלתי חוקית, למעט ביישובים הישראליים באזור‬ ‫0.‬
‫יהודה והשומ רון, שם הנתונים מבוססים רק על היתרי בנייה שהתקבלו מהוועדות לתכנון ולבנייה.‬
‫ייחוס נתונים – לגבי חלק הבנייה שאינה נכללת בסקר השדה של הלמ"ס, זוקפים נתונים של חודש ושנה של התחלה וגמר הבנייה.‬ ‫3.‬
‫הערה: תיתכן אי התאמה מסוימת בין הנתונים המופיעים בלוחות השונים, כתוצאה משימוש בעיבודים סטטיסטיים שונים.‬
‫השוני הקיים בין נתוני הבנייה ביזמה הציבורית של הלמ"ס, לבין נתוני משרד הבינוי והשיכון, נובע מארבע סיבות עיקריות:‬
‫בנתוני הלמ"ס נכללת בנוסף לבנייה שביזמת משרד הבינוי והשיכון, גם הבנייה ביזמת משרדי ממשלה אחרים, המוסדות הלאומיים והרשויות המקומיות,‬
‫בעוד שבנתוני משרד הבינוי והשיכון נכללת הבנייה שביזמת המשרד בלבד. לפי הגדרת הלמ"ס, הסטטיסטיקה של גמר בנייה מתייחסת למספר הבניינים או‬
‫הדירות שבנייתן הושלמה.‬
‫גמר בנייה של דירה הוא גמר הבנייה של הבניין שבו היא ממוקמת. לעומת זאת, במשרד הבינוי והשיכון נכללות במניין הדירות הגמורות כל הדירות שבנייתן‬
‫נסתיימה, גם אם עדיין לא נסתיימה בנייתן של לפחות %26 מהדירות בבניין.‬
‫בבנייה פעילה , נתוני הלמ"ס אינם כוללים בניינים שבנייתן הופסקה, בעוד שבנתוני משרד הבינוי והשיכון נכללים גם בניינים אלה.‬
‫הנתונים המקוריים של הרבעים האחרונים הם ארעיים, ועשויים להתעדכן עם קבלת דיווחים בפיגור. נתונים מנוכי עונתיות מחושבים באמצעות השיטה‬
‫לניכוי עונתיות, ‪ ,X-12-ARIMA‬אשר פותחה בלשכה המפקדית של ארצות הברית )‪ (US Census Bureau‬ובעזרת שיטה שפותחה בלשכה המרכזית‬
‫לסטטיסטיקה (למ"ס), המאפשרת אמידה בו זמנית של השפעת תאריכי החגים ומספר ימי הפעילות הנהוגים בישראל.‬
‫נתונים מנוכי עונתיות מתקבלים לאחר ניכוי השפעת העונתיות והשפעת חגים וימי פעילות מהנתונים המקוריים. נתוני מגמה נאמדים לאחר הסרת‬
‫ההשפעה של אי-הסדירות (רעשים) מהנתונים מנוכי העונתיות.‬
‫נתונים מנוכי עונתיות ונתוני מגמה עשויים להשתנות מאחר שהם מחושבים מחדש עם קבלת נתון מקורי נוסף מדי חודש או רבע שנה )ניכוי עונתיות‬
‫עדכני – ‪.(Concurrent Seasonal Adjustment‬‬
‫הסבר מפורט ומעודכן על תהליך ניכוי עונתיות ואמידת המגמה מתפרסם ב"הגורמים העונתיים וגורמי ההתאמה מראש ל-0120, מגמות ל-8220-0120"‬
‫(באתר הלמ"ס באינטרנט בלבד: הגדרות, סיווגים ושיטות, שיטות סטטיסטיות, סדרות עתיות).‬
‫כדי להביא למכנה משותף את הסדרות החודשיות , הרבעוניות והשנתיות (ואת התקופות השונות) המתפרסמות בלמ"ס לגבי ענף הבנייה, יש צורך להציג‬
‫את הנתונים ואת השינויים בממד בר השוואה. לכן, מוצגים הנתונים מנוכי העונתיות ונתוני המגמה ברמה שנתית, והשינויים בחישוב שנתי. יצוין, כי הצגה זו‬
‫של הנתונים נועדה לסייע למשתמש, אך לא נועדה לחזות את ההתפתחות הצפויה – לא ברבע הקרוב ואף לא בשנה הקרובה.‬
‫התחלות בנייה וגמר בנייה: שנת 0120 3120202280‬
‫5‬