Uma aplicação do Índice de Mobilidade Urbana Sustentável – IMUS para a cidade de São Paulo
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Este documento apresenta os resultados da aplicação do Índice de Mobilidade Urbana Sustentável (IMUS) para a cidade de São Paulo, Brasil. O IMUS foi desenvolvido durante um programa de pós-doutorado na Alemanha e avalia a mobilidade urbana de São Paulo com base em 70 indicadores organizados em 9 dimensões. Os resultados mostram que São Paulo atingiu um escore global de 0,55 e identificaram os principais desafios como a política de mobilidade urbana, modos de transporte não motorizados, e infraestrutura
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- 1. UMA APLICAÇÃO DO ÍNDICE DE MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL - IMUS PARA A CIDADE DE SÃO PAULO, BRASIL MOBILITY CULTURES IN MEGACITIES FELLOWSHIP APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS Arq. Marcela Costa Outubro/2012
- 2. TÓPICOS • Programa de pós-doutorado • Índice de Mobilidade Urbana Sustentável – IMUS • Aplicação do IMUS em São Paulo • Próximos passos
- 3. PROGRAMA DE PÓS-DOUTORADO • Local • Universidade Técnica de Munique – TUM • Departamento de Estrutura Urbana e Planejamento de Transportes • Patrocinador • Instituto de Pesquisa em Mobilidade Urbana – IFMO / BMW • Países envolvidos • Alemanha • Índia • Estados Unidos • África do Sul • Inglaterra • Brasil • China
- 4. PROGRAMA DE PÓS-DOUTORADO • Conceito de Cultura da Mobilidade (Götz e Deffner) Decisões políticas Planejamento urbano Cultura da Comunicação Espaço urbano Mobilidade Situação socioeconômica Ambiente e estilos de vida da cidade
- 5. PROGRAMA DE PÓS-DOUTORADO • Projeto de pesquisa – Uma aplicação do Índice de Mobilidade Urbana Sustentável (IMUS) para a cidade de São Paulo e Região Metropolitana – Índice desenvolvido durante doutorado na EESC-USP (2003-2008)
- 6. IMUS - CONTEXTO Conhecer os problemas de mobilidade urbana Referencial de mobilidade urbana sustentável Ferramentas para monitoração/avaliação Subsídios para formulação de políticas públicas
- 7. IMUS • Principais características – Ferramenta de avaliação e monitoração da mobilidade urbana – Compreende critérios quantitativos e qualitativos – Engloba os principais temas para monitorar a mobilidade urbana sob a perspectiva brasileira – Pesos dos critérios com base na opinião de especialistas em planejamento urbano e de transportes
- 8. IMUS Experiência de capacitação MANAUS FORTALEZA • Curso Gestão Integrada da Mobilidade Urbana – RECIFE Ministério das Cidades PALMAS MACEIO ARACAJU • Março a novembro de 2006 GOIANIA • Onze cidades brasileiras BELO HORIZONTE VITORIA • 450 técnicos e gestores FLORIANOPOLIS PORTO ALEGRE
- 9. IMUS
- 10. IMUS
- 11. IMUS DIMENSÕES SOCIAL ECONOMICA AMBIENTAL
- 12. IMUS • Avaliação dos indicadores Valores de Referência Score Porcentagem da população urbana residente na área de cobertura de pontos de acesso ao transporte público 1,00 100% 0,75 77,5% 0,50 55% 0,25 32,5% 0,00 Até 10%
- 13. IMUS • Principais características – Avaliações por domínio, tema ou indicadores – Resultados podem ser usados para o desenvolvimento de planos e projetos e benchmarking • Índice global – medida entre 0 e 1 • Resultados para cada Domínio, Tema e Indicador – Suporte a ações mais amplas ou estratégicas mais especificas – Altamente dependente da disponibilidade e qualidade dos dados de base
- 14. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO • Coleta de Dados • Período: abril a junho de 2011 • Entrevistas e coleta de material • Secretaria de Transportes Metropolitanos - STM • CPTM • Metro • EMTU • CET • SPTrans • Bancos de dados secundários
- 15. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Qualidade dos dados 8 1 Alta Média Baixa 55 17 10 0 20 40 60 80 Área de análise dos indicadores São Paulo RMSP Ambos 43 12 27 0 20 40 60 80
- 16. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Resultado global 1.00 0.55 São Paulo 0.50 0.00
- 17. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Resultado global – 70 indicadores 1.00 Curitiba São Paulo 0.50 Brasilia 0.00
- 18. Acessibilidade Ambien. Social Politic. Infra. Nao-motor. Planejamento Trafego Transportes
- 19. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Acessibilidade ao transporte público 1.00 Melhores Transporte público para Ações para acessibilidade universal 0.80 pessoas com necessidades especiais • Ações para acessibilidade universal 0.60 • Transporte publico para 0.40 pessoas com necessidades especiais Fragmentação urbana 0.20 Despesas com transporte 0.00 Piores Acessibilidade aos Travessias adaptadas a • Travessias adaptadas pessoas com serviços essenciais necessidades especiais para pessoas com necessidades Vagas de estacionamento especiais Acessibilidade a espaços para pessoas com necessidades especiais abertos • Fragmentação urbana Acessibilidade
- 20. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Emissões de CO 1.00 Melhores 0.80 • Emissões de CO2 0.60 • Estudos de impacto ambiental Uso de energia limpa e 0.40 Emissões de CO2 combustíveis alternativos 0.20 0.00 Piores • Uso de energia limpa e combustíveis alternativos Estudos de Impacto Consumo de combustível Ambiental Ambiental
- 21. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Informação disponível ao Melhores cidadão 1.00 • Informação disponível ao cidadão 0.80 0.60 Piores 0.40 Qualidade de Vida 0.20 Eqüidade vertical (renda) • Qualidade de vida 0.00 • Participação na tomada de decisão Participação na tomada de Educação para o decisão desenvolvimento sustentável Social
- 22. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Melhores Integração entre níveis de governo • Investimentos em sistemas de 1.00 transportes 0.80 Política de mobilidade urbana 0.60 Parcerias público/privadas • Distribuição dos recursos (coletivo x 0.40 privado) 0.20 Piores 0.00 Distribuição dos recursos (motorizados x não- Captação de recursos • Política de mobilidade urbana motorizados) • Distribuição dos recursos (motorizados x não-motorizados) Distribuição dos recursos Investimentos em sistemas (coletivo x privado) de transportes Politico
- 23. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Densidade e conectividade Melhores da rede viária 1.00 • Densidade e conectividade da rede 0.80 0.60 viária 0.40 0.20 Piores Vias para transporte coletivo 0.00 Vias pavimentadas • Vias para transporte coletivo Despesas com manutenção da infra-estrutura de transportes Infraestrutura
- 24. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Extensão e conectividade de ciclovias 1.00 Melhores Ações para redução do tráfego motorizado 0.80 Frota de bicicletas • Número de viagens 0.60 0.40 • Frota de bicicletas Estacionamento para Número de viagens 0.20 bicicletas Piores 0.00 • Extensão e conectividade de Tempo de viagem Vias para pedestres ciclovias • Estacionamentos para bicicletas Distância de viagem Vias com calçadas Nao-motorizados
- 25. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Nível de formação de técnicos e gestores Melhores Cumprimento da legislação 1.00 urbanística Capacitação de técnicos e gestores • Nível e formação de Legislação urbanística 0.80 Vitalidade do centro técnicos e gestores 0.60 Plano Diretor Consórcios intermunicipais • Legislação urbanística 0.40 Equipamentos urbanos (postos de 0.20 Transparência e responsabilidade Piores saúde) 0.00 • Efetivação e continuidade Equipamentos urbanos (escolas) Vazios urbanos das ações • Planejamento urbano, Parques e áreas verdes Crescimento urbano ambiental e de transportes inte Efetivação e continuidade das Densidade populacional urbana ações Planejamento urbano, ambiental e Índice de uso misto de transportes integrado Ocupações irregulares Planejamento
- 26. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Acidentes de trânsito 1.00 0.80 Melhores Taxa de ocupação dos Acidentes com veículos 0.60 pedestres e ciclistas • Acidentes de trânsito 0.40 0.20 0.00 Educação para o Piores Índice de motorização trânsito • Acidentes com pedestres e ciclistas Velocidade média de tráfego Congestionamento • Educação para o trânsito Trafego
- 27. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Extensão da rede de transporte público Subsídios públicos 1.00 Freqüência de atendimento do Melhores transporte público Tarifas de transportes 0.80 Pontualidade • Idade média da frota 0.60 de transporte público Velocidade média do transporte Descontos e gratuidades 0.40 público • Diversidade de modos de Idade média da frota de transporte Integração do transporte público 0.20 transporte público 0.00 Terminais intermodais Índice de passageiros por Piores quilômetro • Modos não-motorizados x Passageiros transportados Transporte clandestino anualmente modos motorizados Contratos e licitações Satisfação do usuário com o • Transporte coletivo x Modos não-motorizados x modos serviço de transporte público Diversidade de modos de transporte individual motorizados transporte Transporte coletivo x transporte individual Transportes
- 28. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Indicadores Top Ten– maiores scores Acessibilidade Ações para acessibilidade universal Disponibilidade de informação Social Parcerias público-privadas Político Estudos de impacto ambiental Ambiental Densidade e conectividade da rede viária Infraestrutura Transparência e responsabilidade Planejamento Frota de bicicletas Não-motorizados Transporte publico para pessoas com necessidades especiais Acessibilidade Transportes Transporte clandestino Político Investimentos em transportes
- 29. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Indicadores críticos – menores scores Político Política de mobilidade urbana Fragmentacao urbana Acessibilidade Consórcios intermunicipais Planejamento Acidentes com pedestres e ciclistas Tráfego Tarifas de transporte público Transportes Modos motorizados x não-motorizados Transportes Equipamentos urbanos (saude) Planejamento Extensão da rede de transporte publico Transportes Travessias adaptadas para pessoas com necessidades especiais Acessibilidade Tráfego Educação para o trânsito
- 30. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Indicadores de maior impacto – maiores pesos Infraestrutura Vias para transporte coletivo Político Política de mobilidade urbana Ambiental Uso de energia limpa e combustíveis alternativos Consumo de combustível Ambiental Fragmentação urbana Acessibilidade Qualidade de vida Social Ações para acessibilidade universal Acessibilidade Social Disponibilidade de informação Social Equidade vertical (renda) Social Participação no processo de decisão
- 31. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO Impactos da melhora dos indicadores Melhorando indicadores Melhorando indicadores de Avaliacao atual críticos maior impacto Global 0.55 0.70 0.71 Social 0.19 0.24 0.24 Econômica 0.18 0.23 0.23 Ambiental 0.18 0.23 0.24
- 32. APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO • Como pode ser usado na prática • Verificar impactos de planos e estratégias • Com base nos resultados, novas metas e objetivos podem ser estabelecidos para cada indicador • Útil para monitorar os progressos de planos e projetos através do comportamento dos indicadores ao longo do tempo
- 33. CONSIDERAÇÕES FINAIS • Principais questões para a mobilidade urbana em São Paulo com base na aplicação do IMUS • Vias para transporte coletivo • Política de mobilidade urbana • Energia limpa e combustíveis alternativos • Fragmentação urbana • Participação no processo de tomada de decisão • Análise detalhada • Indicadores por regiões da cidade • Diferentes condições de mobilidade e acessibilidade
- 34. PRÓXIMOS PASSOS • Apresentação dos resultados para órgãos de transporte em São Paulo • Publicação em revista internacional • Capítulo de livro – projeto IFMO / Springer Series • Apresentação em congresso no Brasil • Outras aplicações do IMUS no Brasil • Brasília • 8 cidades brasileiras – USP e outras universidades – Financiamento Capes
- 36. UMA APLICAÇÃO DO ÍNDICE DE MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL - IMUS PARA A CIDADE DE SÃO PAULO, BRASIL MOBILITY CULTURES IN MEGACITIES FELLOWSHIP APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS Arq. Marcela Costa marcelas_costa@yahoo.com.br Outubro/2012