Gobierno de Portillo, modelo económico y acciones

2. ALIANZA PARA LA PRODUCCIÓN

-
José López Portillo recibe al país con una situación
económica muy difícil:
Disminución en el PIB
Déficit de las finanzas públicas
Continuo incremento de la inflación
Aumento en la deuda externa mexicana
● Su proyecto de Gobierno consistiría en un programa
dividido en tres etapas
1.
Superar la crisis
2.
Consolidar la economía
3.
Expansión acelerada

3. 

-
-
Iniciando una política de reconciliación con
los sectores empresariales, propuso a los
empresarios su programa denominado
“Alianza para la Producción” pues serían un
factor importante para aliviar la carga pública.
Reforma en materia hacendaria:
Énfasis en la participación del sector
empresarial
Mayor progresividad al impuesto sobre la renta
a personas físicas

4. 

Se aplico una política de austeridad absoluta que para el
pueblo se tradujo en un tope salarial del 10% y en el
crecimiento de los productos de consumo básico.
Esto se firmó con un acuerdo de estabilización con el FONDO
MONETARIO INTERNACIONAL (FIM)

“La alianza para la producción” se consolido como
una política propuesta para superar la crisis
apelando a la unidad de la burguesía en torno al
régimen.

5. 

Con esta propuesta el desarrollo económico
descansaría en la actividad empresarial,
correspondiendo al Estado respaldar la acumulación
privada a través de apoyos financieros, estímulos
fiscales, insumos a precios adecuados y mano de obra
barata y eficaz.
La acumulación del capital seguiría el rumbo del apoyo
estatal y explotación social

6. LA REFORMA ADMINISTRATIVA
Portillo inicia un proceso de modernización de
las actividades del gobierno federal y de las
relaciones con la sociedad.
 Ésta reforma buscaba que los recursos que
manejaba el gobierno federal se administraran
eficientemente, esto significaba que las
prácticas de corrupción debían erradicarse y
disminuir la burocracia del estado.
 Se construyó con la idea que la clase
empresarial se conformara como un grupo
eficiente y productivo.


7. 
La política aplicada en el sexenio de Portillo
construyó la idea de que todos los grupos
políticos debían participar en la superación de
la crisis, obreros, gobierno y empresarios, pues
tenían
cierta
responsabilidad
en
la
recuperación del crecimiento económico.

8. REFORMA POLÍTICA
Pretendía
incorporar
a
la
estructura
institucional todas las manifestaciones políticas
representadas en los partidos de oposición.
 La Ley Federal de Organizaciones Políticas y
Procesos Electorales (LFOPPE) impulsó la
participación de grupos políticos opositores al
régimen en espacios legales de participación.
 Junto con la ley de amnistía conformaron
medidas para reconstruir el consenso social
con el sistema político.
 Con ésta ley se permite el registro de nuevos
partidos dando la apariencia democrática del
sistema.


10. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
PETROLEROS
Hacia 1972 en México se descubrió un número
importante de yacimientos de petróleo, pero
debido a los problemas económicos y
financieros no permitieron realizar inversiones
en el sector por el alto costo y la inversión no
permitida del capital privado en el sector
energético.
 José López Portillo anunció que el país
contaba con reservas de 24 000 millones de
barriles, y que la producción petrolera
alcanzaba la cifra de un millón de barriles
diarios.


11. 


El gobierno federal adoptó una actitud triunfalista que se
muestra con la frase „„los países se dividen entre los que
tienen petróleo y los que no tienen; ¡nosotros lo tenemos!‟‟
pronunciada por el mismo presidente en uno de sus
informes de gobierno.
La política planeada por López Portillo se fue alejando de
los objetivos originales hacia un proceso de crecimiento
acelerado centrado en la industrialización del país
aprovechando las riquezas inagotables de lo yacimientos
de petróleo.
México pudo asegurar el gran potencial de recursos
petroleros y el aumento de los precios del barril d petróleo
por control de producción, manejada por la OPEP
(Organización de Países Exportadores de Petróleo)

12. 

La crisis política en medio oriente llego a afirmar que
‘‘los mexicanos que han sufrido carencias ancestrales,
ahora tendrían que aprender a administrar la
abundancia’’ y que ‘‘por primera vez en la historia
disfrutaríamos de autodeterminación financiera’’
El crecimiento de las reservas de petróleo trajo un
aumento en la producción de 1979 a 1 626,000 barriles
diarios, y hasta 1982 ocupamos el cuarto lugar como
país petrolero en reservas probadas de 250 000 millones
de barriles alcanzando una exportación de 1 500, 000
barriles diarios, lo que representaba un ingreso muy
importante.

13. 

Esta situación se considero como una carta de
presentación
ante
las
situaciones
financieras
internacionales, el gobierno mexicano inició un proceso
de endeudamiento externo muy importante.
La ‘‘deuda externa que en 1997 era de menos de 21,
000 millones de dólares, ya para 1982 alcanzaba los 76,
000 millones, de los cuales el 80% correspondía al
gobierno y el 20% restante la deuda privada. Por ello el
presidente optó por una expansión económica
acelerada, aprovechando la oportunidad que le abría
el petróleo, ‘‘único recurso que podía
generar
excedentes para solucionar nuestros problemas’’

14. 

La política aplicada de crecimiento acelerado de la
economía se fundó en el incremento del gato público,
la inversión pública y el gato corriente, para 1981 los
egresos se incrementaron en 55%, inversión pública un
405, el gasto corriente un55%, y el servicio dela deuda
un 36%.
El gasto que se aplicó en el sexenio fue expansivo tuvo
muchas consecuencias positivas:
Crecimiento del PIB industrial
 Aumento en la creación de empleos en el sector industrial
 Autosuficiencia en maíz, arroz y frijol, a partir del plan
Sistema Alimentario Mexicano (SAM)
 Aumento del poder adquisitivo del salario.


15. 

Todos los logros en materia económica
perdieron su efectividad porque el crecimiento
era ficticio pues las industrias paraestatales
producían a costos muy altos y por lo tanto
operan con números rojos por la falta de
competitividad.
El gobierno federal las apoya a través de
recursos públicos, financió sus pérdidas por los
subsidios.

16. 


Un grave error fue el derroche que se realizó con los
recursos que salían de la venta del petróleo y de los
créditos del exterior en malas inversiones, en
otorgamiento de subsidios, crear superávit, o relajar las
políticas fiscales; todo esto condujo a un aumento del
déficit hacendario y a su vez a una Inflación rampante.
López Portillo no podía ocultar lo que pasaba en la
situación económica, donde existía una inflación muy
alta, que hizo que los artículos extranjeros se cotizaran
en el mercado interno y que los artículos nacionales
(menos el petróleo) encarecieran continuamente.
Afecta esta situación directamente en la balanza
comercial y la cuenta corriente aunado al creciente
servicio de la deuda externa.

17. 
La cotización del precio del petróleo se debe a:






Incremento en la oferta de hidrocarburos.
Introducción en el mercado de nuevos productores
marginales.
Reactivación de pozos.
Desarrollo de fuentes alternativas de energía.
Introducción de nuevas tecnologías ambientales.
Menor consumo de hidrocarburos en países muy
desarrollados.

18. 
Con la baja del petróleo vinieron
otras bajas que formaban parte
importante de las exportaciones del
país como: café, algodón, cobre y
plomo.
Muchos
economistas
recomendaban
al
presidente
devaluar la moneda y reducir los
gastos públicos a lo que López
Portillo respondió: “Presidente que
devalúa, presidente que se devalúa”

19. En 1982 el Banco de México se retiró del
mercado de cambios se devalúo el peso fue
necesario porque el pago de los intereses de
la deuda externa eran de 8,200 millones de
dólares anuales.
 López Portillo disminuyó el gasto público,
subió precios y tarifas públicas, elevó tasas
de interés, decretó un alza en sueldos y
salarios


20. 
Se
siguieron
comprando
dólares
y
acreedores del gobierno no renovaron sus
créditos, el gobierno pagó en pesos los
depósitos en dólares hechos por mexicanos
en la banca nacional, se cerró la venta de
dólares por 4 días, López Portillo decidió la
estatización de la banca y el establecimiento
del control de cambios.