Este documento descreve as políticas e ações de prevenção à violência nas escolas municipais de Canoas entre 2010-2012, incluindo: 1) Ronda escolar diária, comissões de prevenção em escolas, e registros online de ocorrências; 2) Programas como teatro, recreio com a Guarda, e alarmes/câmeras em escolas; 3) Análises mostraram agressões físicas como principal problema, envolvendo maiormente alunos do sexo masculino.

1. Secretaria de Segurança Pública e Cidadania de Canoas
GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA MUNICIPAL DE CANOAS (GGI-M)
OBSERVATÓRIO DE SEGURANÇA PÚBLICA DE CANOAS
DIRETORIA GERAL DA GUARDA MUNICIPAL
Política Municipal de Prevenção às Violências nas Escolas
- 2010 a 2012

2. LINHAS DE ATUAÇÃO
GUARDA COMUNITÁRIA
IN
TE
GR
AÇ
FO ÃO
PO RÇ ENT IAS
OG
LIC AS RE OL
IA AS ECN
IS ST
VA
NO
SEGURANÇA
CIDADÃ
PA
RT
IS IC I
CI A PA
ÇÃ
SO OC
OS I DA
ET
OJ DÃ
PR

3. DIAGNÓSTICOS E AÇÕES
DIAGNÓSTICOS:
• Grupos Focais com a Guarda Municipal e diretores e diretoras de escolas;
• Pesquisa Kit Recreio com alunos e alunas;
• Registro On-line das Situações de Violência Escolar – ROVE
• Registro eletrônico da Guarda Municipal – REG-M
AÇÕES:
• Ronda Escolar
• CIPAVES
• Teatro de Fantoches
• Hip Guarda Hop (Recreio Interativo)
• GGI Vai à Escola
• Tecnologias aplicadas à segurança: alarmes e CFTV

4. RONDA ESCOLAR
• 62 Guardas Municipais envolvidos, 11 viaturas e 07 motocicletas;
• No período de 29/02/12, início do ano letivo nas escolas municipais, a
20/04/2012 foram realizadas 1.618 visitas às escolas, uma média de
33 visitas por dia;
• Desde o início do ano letivo 2012 foram feitos 138 BAs e 19 ROCAs nas
escolas municipais.

5. REGISTROS DA GUARDA MUNICIPAL
• Entre 2010 e 2011, dois primeiros anos de funcionamento dos BAs e ROCAs,
registros da Guarda Municipal, mais de 8 mil registros foram feitos.
• Desde março de 2012 entrou
em funcionamento o Registro
Eletrônico da Guarda, o REG-
M, em que os registros são
feitos diretamente dentro do
sistema on-line da Guarda,
através de tablets, garantindo
maior precisão e eficiência aos
registros.
•Experiência vencedora do Prêmio Cidades Digitais 2012 – Visão Estratégica
do Gestor

6. CIPAVES
COMISSÕES INTERNAS DE PREVENÇÃO ÀS VIOLÊNCIAS NAS ESCOLAS
LEI MUNICIPAL Nº 5505/2010
• Reuniões periódicas nas escolas da rede municipal de ensino incluindo alunos,
pais, professores, funcionários e a Guarda Municipal;
• 52 reuniões em 30 escolas no ano de 2011, tendo como fio lógico os
diagnósticos do ROVE por escola;
• Em 2012, 7 reuniões já ocorreram.

7. CIPAVES
FÓRUM DE PREVENÇÃO ÀS VIOLÊNCIAS NAS ESCOLAS
V FÓRUM MUNICIPAL DE PREVENÇÃO À VIOLÊNCIA NAS ESCOLAS
22/06/2012

8. CIPAVES
GGI VAI A ESCOLA
• Aproximar a Guarda da comunidade escolar através das demandas das
CIPAVES e a partir das análises dos Registros do ROVE;
• Ação de conscientização sobre direitos e deveres;
• Esclarecimentos sobre o Estatuto da Criança e Adolescente e o papel da
Guarda Municipal;
• Abordagem sobre a prevenção ao
uso indevido de drogas e a
problemática do bullying (Canoas
Viva);
• Essas ações aconteceram em 17
escolas no ano de 2011 e 5 escolas
já foram atendidas em 2012;
• 2.159 estudantes participaram da
interação com a Guarda Municipal.

9. CIPAVES
PACTUAÇÃO SEGURANÇA EJA MUNICIPAL
• O projeto tem o objetivo de reforçar
a segurança à noite nas escolas da
rede municipal (EJA), além de
promover a sensação de segurança a
alunos, professores, e funcionários;
• 14 escolas foram visitadas em
2011;
• 7 escolas já foram visitadas em
2012;
• Cerca de 680 alunos foram
atendidos por esta atividade.

10. TEATRO DE FANTOCHES
• Aproximar a Guarda Municipal do
ambiente escolar e dos alunos,
discutindo temas relativos à
prevenção da violência escolar
com uma linguagem acessível e
lúdica;
• 30 escolas, sendo 3 delas
estaduais, receberam 62 visitas em
2011;
• 6 apresentações em 2012;
• Cerca de 17.357 alunos foram
atendidos por esta atividade.

11. HIP GUARDA HOP
• Aproximar a comunidade escolar da Guarda Municipal de forma lúdica, na
construção da cultura de paz;
• 17 Escolas foram atendidas no ano de 2011 pela interação cultural do recreio
animado pela Guarda Municipal;
• Em 2012 2 apresentações já ocorreram, atingindo 80 alunos.

12. ALARMES E CFTV
• 56 câmeras de CFTV instaladas
em 18 escolas;
• Alarmes em todas as 73 escolas
da rede municipal;
• 20 Guardas Municipais envolvidos
no monitoramento 24 horas, todos os
dias, das câmeras, alarmes e
chamadas recebidas na Sala
Integrada de Monitoramento.

13. REGISTRO ONLINE DE SITUAÇÕES DE VIOLÊNCIAS
NAS ESCOLAS - ROVE
DECISÕES CONVERGENTES E INTEGRADAS
GESTORES
ESCOLAS PREENCHENDO OS OS QUESTIONÁRIOS
QUESTIONÁRIOS ONLINE A SÃO PROCESSADOS NO
PARTIR DE CADA SPHINX, FORMANDO
OCORRÊNCIA UMA BASE DE DADOS ACOMPANHAMENTO
- PRINCIPAIS PROBLEMAS NAS
PERMITEM ANÁLISES ESCOLAS DIÁRIO DAS
CONSOLIDADAS OCORRÊNCIAS POR
CADA ESCOLA
SPHINX
RELATÓRIOS
ANALISTA
OBSERVATÓRIO

14. Registro On-Line de Situações de
Violências nas Escolas - ROVE
Resultados do primeiro trimestre de 2012

15. DADOS GERAIS
• Em 2011, primeiro ano de funcionamento do ROVE, 470 ocorrências foram
registradas no sistema, uma média aproximada de 50 registros por mês;
• Em março de 2012 foram feitos 83 registros, número 66% maior do que a
média mensal do ano anterior e que configura uma média de quase 4 ROVEs
por dia letivo;
• Até o fim da manhã de hoje, 26/04/2012, 77 registros já haviam sido feitos no
mês, o que demonstra a adesão das escolas e suas equipes à ferramenta e à
inserção do ROVE no cotidiano das escolas;
ROVEs por Mês e Ano
122
83
77
69
52 51
47
37 37
30
17
8
1 1
mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12

16. SAZONALIDADE
• Os dados das análises à seguir dizem respeito às 81 ocorrências feitas entre
janeiro (1), fevereiro (1) e março (79) de 2012*;
• Os registros são, de maneira geral, equilibradamente distribuídos de segunda
a sexta-feira;
• As ocorrências se concentram sobretudo nos horários que compreendem a
entrada e o recreio matutino, bem como o recreio da tarde.
Horário da Ocorrência: Data da Ocorrência: (dd/mm/aaaa)
Não resposta 3 3,7% Segunda-feira 17 21,0% 21,0%
07 1 1,2% Terça-feira 17 21,0% 21,0%
08 11 13,6% Quarta-feira 18 22,2% 22,2%
09 9 11,1%
Entrada e recreio
Quinta-feira 12 14,8% 14,8%
10 10 12,3% matutino Sexta-feira 15 18,5% 18,5%
11 5 6,2% Sábado 1 1,2% 1,2%
12 7 8,6% Domingo 1 1,2% 1,2%
13 5 6,2%
Total 81 100,0%
14 3 3,7%
15 11 13,6%
Recreio da tarde
16 7 8,6%
17 3 3,7%
19 2 2,5%
20 2 2,5% * No momento em que foram feitas as análises
21 2 2,5% haviam apenas 79 registros no mês de março,
Total 81 os 5 posteriores, contabilizados no slide
anterior, foram feitos retroativamente.

17. TERRITORIALIDADE
• Das 42 escolas com acesso ao sistema de preenchimento on-line apenas 22,
52% do total, registraram alguma ocorrência até o fim de março;
• Poucas escolas são responsáveis pela maioria das ocorrências, devido ao fato
da direção se esmerar em registrar o que ocorre na escola;
• A distribuição por bairros também é desigual, já que as duas escolas que mais
registraram ocorrências estão localizadas no Harmonia, o que o torna o bairro
mais representativo, concentrando quase 50% dos ROVEs.
Escola: Bairro:
Arthur P. de Vargas 20 24,7% Harmonia 38 46,9% 46,9%
João Paulo I 10 12,3%
45,6% do Fátima 11 13,6% 13,6%
Barão de Mauá 7 8,6%
total Rio Branco 9 11,1% 11,1%
Max Adolfo Oderich 6 7,4% Guajuviras 7 8,6% 8,6%
Rio de Janeiro 5 6,2% Centro 5 6,2% 6,2%
Dr. Nelson Paim Terra 5 6,2% Mathias Velho 4 4,9% 4,9%
Prof. Nancy F. Pansera 4 4,9% Estância Velha 3 3,7% 3,7%
Paulo VI 4 4,9% Niterói 2 2,5% 2,5%
Gonçalves Dias 2 2,5% Mato Grande 1 1,2% 1,2%
N. Sra. Das Graças 1 1,2% 1,2%
Cel. Francisco Pinto Bandeira 2 2,5%
Total 81 100,0%
Outras 16 19,8%
Total 81

18. ENVOLVIDOS
• Alunos foram os protagonistas ou participantes de 75,3% das ocorrências
registradas no ROVE. Pessoas desconhecidas também estiveram envolvidas
em um número considerável de registros, pouco mais de ¼ deles. Professores
e funcionários das escolas somados estiveram envolvidos também em pouco
mais de ¼ dos ocorridos.
• Dentre os alunos envolvidos a maior parte é do sexo masculino (68,6%),
estudantes da sexta e sétima série (ambas as séries participando de pouco
mais de 20% do total de ocorrências) com idades entre 11 e 15 anos.
Envolvidos(as) na Ocorrência Se Aluno(a), qual o sexo?
Aluno(a) 61 75,3% Homem 48 68,6%
Desconhecidos(as) 21 25,9% Mulher 22 31,4%
Pais de alunos 12 14,8% Total 70
Professor(a) 12 14,8%
Se Aluno(a), qual ano/série?
Funcionário(a) da escola 9 11,1%
2º 2 2,5%
Outros familiares de alunos(as) 5 6,2%
3º 4 4,9%
Outros(as) 1 1,2%
4º 16 19,8%
Aluno(a) de outra escola 1 1,2% 5º 12 14,8%
Total 81 6º 21 25,9%
7º 19 23,5%
8º 6 7,4%
*Obs.: Todas questões de múltipla escolha. Total 81

19. OCORRÊNCIAS
• As ocorrências registradas no sistema disseram respeito, sobretudo, a situações
de agressão física (40,7%), além de brigas de alunos com agressão física
(18,5%). Agressões verbais (30,9%) e ameaças (29,6%) também se
destacaram.
Tipo da Ocorrência
Agressão física 33 40,7%
Agressão verbal 25 30,9%
Ameaça 24 29,6%
Briga de alunos (agressão física) 15 18,5%
Entrada de pessoas estranhas na escolas(ou tentativa) 14 17,3%
Pessoas em atitude suspeita 13 16,0%
Indisciplina/ Desacato a professores 12 14,8%
Briga de alunos (somente bate-boca) 6 7,4%
Danos ao Patrimônio 5 6,2%
Porte de objeto cortante/penetrante 4 4,9%
Outro Tipo 3 3,7%
Bullying 2 2,5%
Consumo de drogas 2 2,5%
Roubo 1 1,2%
Furto 1 1,2%
Comportamento hiperssexualizado 1 1,2%
Acidente de Trânsito 1 1,2%
Maus tratos / Violência doméstica 1 1,2%
Total 81
*Obs.: Questão de múltipla escolha.

20. OCORRÊNCIAS
Se Agressão Física, Agressão Verbal, Ameaça, Bullying ou
• Os motivos que levam a essas Cyberbullying, qual a motivação?
Desentendimentos/ Revidações 20 30,3%
agressões, ao bullying e às brigas, Brincadeiras (agressivas/ de mau gosto) 17 25,8%
são em geral desentendimentos e Outros 6 9,1%
Machismo/ Coisas de "machão" 6 9,1%
revidações (30,3% dos casos) ou Não identificada a motivação 6 9,1%
Questões de namoro 4 6,1%
brincadeiras agressivas e de mau Discriminação por características físicas 2 3,0%
gosto (25,8%). Defesa de familiar 2 3,0%
Desentendimento em jogo 2 3,0%
Machismo 1 1,5%
Total 66
• Os danos ao patrimônio são relacionados, sobretudo, a danos ao prédio ou área
da escola (metade do total).
Se Dano ao Patrimônio, qual o tipo:
Danos no prédio/área da escola (vidraças/portas/janelas/paredes da escola) 3 50,0%
Outro 1 16,7%
Quebra de mobiliário da escola 1 16,7%
Pichação no prédio/área da escola 1 16,7%
*Obs.: Todas questões
Total 6 de múltipla escolha.

21. DROGAS, BONDES E ARMAS
• Em apenas 2 casos (2,5%) houve envolvimento de drogas, em que pessoas
estavam aparentemente sob efeito de alguma droga.
• Também em 2 registros houve envolvimento de bondes, ambos no entorno
das escolas. Um desses bondes chama-se “Elo Perdido”, enquanto, no outro
caso, não foi identificado o nome do bonde.
• O uso ou encontro de armas atingiu quase 10% dos casos registrados. Apenas
uma arma de fogo foi encontrada ou utilizada, consistindo em 10% do total de
armas citadas, sendo mais comuns objetos cortantes/penetrantes (50%),
além de soqueiras/soco-inglês e pedaços de pau, pedras, etc.
Houve envolvimento de drogas (álcool e Houve atuação de Bonde? Foi utilizado/encontrado algum tipo de
drogas ilícitas) na ocorrência? arma ou instrumento de risco?
Não 79 97,5%
Não 79 97,5% Não 73 90,1%
Sim 2 2,5%
Sim 2 2,5% Sim 8 9,9%
Total 81
Total 81 Total 81

22. ENCAMINHAMENTOS E VIDEOMONITORAMENTO
• A maior parte dos registros levou a encaminhamento dos envolvidos (64,2%
deles).
• A maior parte dos encaminhamentos se deu no âmbito da família (43%).
• A Guarda Municipal foi a instituição de segurança mais requisitada, em 27,8%
dos casos em que houve encaminhamento.
• Dos locais em que ocorreram as situações registradas no ROVE penas 8,6%
estavam monitorados por uma câmera.
Foi realizado encaminhamento de algum envolvido? Se realizado encaminhamento, para quem?
Sim 52 64,2% Familiares/Responsáveis 34 43,0%
Não 29 35,8% Guarda Municipal 22 27,8%
Total 81 Brigada Militar 8 10,1%
Outro 5 6,3%
O espaço onde ocorreu o fato é monitorado Conselho Tutelar 4 5,1%
por alguma câmera? SAMU 3 3,8%
Não 74 91,4% Polícia Civil 2 2,5%
Sim 7 8,6% Depto Trânsito 1 1,3%
Total 81 Total 79

23. SECRETARIA DE SEGURANÇA PÚBLICA E CIDADANIA DE CANOAS
GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA MUNICIPAL DE CANOAS (GGI-M)
OBSERVATÓRIO DE SEGURANÇA PÚBLICA DE CANOAS
DIRETORIA GERAL DA GUARDA MUNICIPAL
Obrigado!
observatoriocanoas@forumseguranca.org.br
edupazinato@gmail.com