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PLAN DE DESARROLLO 2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                     Página 1
●     ●       ●

                     El plan de desarrollo es la carta de navegación que
                        traza el futuro y la inversión social de nuestro
                     municipio durante el próximo cuatrenio y los años
                       siguientes , este plan de desarrollo, recoge las
                     propuestas de gobierno que con confianza eligieron
                       los san rocanos de manera libre y espontánea,
                      confiados en la posibilidad de una buena gestión
                      que satisfaga las expectativas de una comunidad
                     esperanzada en una buena respuesta de inversión
                     de recursos, de priorización de las necesidades de
                       superación de la pobreza y de las necesidades
                        básicas insatisfechas que les permita vivir de
                       manera digna y al alcance de los estándares de
                                           igualdad.

                        La confianza depositada por el pueblo en este
                     servidor me hace asumir el compromiso de no ser
                      inferior a la decisión del pueblo que me eligió una
                     persona sino unas propuestas claras democráticas y
                     garantistas de participación social y transparencia;
                         por ello trabajaremos con gran dedicación y
                       entrega para conseguir el anhelado desarrollo
                         colectivo que requiere el futuro de nuestras
                                        generaciones.

                                Álvaro Alonso Duque Muñoz

                                             Alcalde



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El municipio de San Roque está conformado por 56 veredas y 3
corregimientos,      con   una   población   total   de   21.891   habitantes,
predominantemente rural, el casco urbano, posee 5.511 habitantes, los
centros poblados y/o corregimientos con una población de 4.099 habitantes,
es decir el área urbana tiene una población de 9.610 habitantes y el área
rural 12.281, correspondiente a un 56.1 %, lo que indica que las áreas
netamente rurales tienen densidades muy bajas de población; la mayoría
entre 0 – 500 habitantes.




  80 Y MÁS

     70-74

     60-64

     50-54

     40-44                                                         Mujeres
     30-34                                                         Hombres

     20-24

     10-14

       0-4

             15      10     5       0        5       10      15




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GABINETE MUNICIPAL
                     ALVARO ALONSO DUQUE MUÑOZ
                          ALCALDE MUNICIPAL


                     JORGE ARBEY TAMAYO DIAZ
                     SECRETARIO DE GOBIERNO.


              JHONY ALBERTO HOYOS ZULUAGA
 SECRETARIO DE PLANEACION E INFRAESTRUCTURA
                               FISICA.


                     NIDIA RUTH GAVIRIA GARZON
                 DIRECTORA LOCAL DE SALUD.


               WALTER DARIO LONDOÑO OSPINA
                     SECRETARIO DE HACIENDA.


        RODRIGO DE JESUS AGUDELO ECHEVERRI,
      DIRECTOR UNIDAD MINICIPAL DE ASISTENCIA
                 AGROPECUARIA Y AMBIENTAL.




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CONCEJO MUNICIPAL


   Liliana del Pilar Montoya Ochoa                     (ASI)

   Luz Mery Ortega                                     (PIN)

   Margelica Parra Ortiz                               (PC)

   Rafael Ángel Rúa                                    (PIN)

   José Layton                                         (CR)

   Luciano Rincón Galvis                               (PC)

   Juan Carlos Pulgarín Suarez                         (PC)

   Milton Zuluaga                                      (CR)

   Yofran Franco                                       (PC)

   Robinson Vélez                                      (U)

   Nelson Galeano                                      (U)

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION




   Gloria Castaño Torres
   Por las ONG

   Olga Osorio Moreno
   Por el sector productivo

   Blanca Eucaris Castrillón
   Por las ONG

   Gregorio Gallego Díaz
   Por el sector campesino

   Francisco Javier Baena Gómez
   Por los sectores sociales

   Edilia Jiménez
   Por los grupos productivos

   Norberto Zapata
   Por los grupos culturales

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PRESENTACION




La planeación debe ser un proceso continuo, a través del cual se canalicen los
esfuerzos y recursos públicos y privados, hacia el cumplimiento de los
propósitos expresados en el Plan de Desarrollo.




La planificación es un proceso continuo que busca aprovechar las
oportunidades, reducir o mitigar las amenazas, potenciar las fortalezas,
transformar las debilidades, dar soluciones a problemas y atender las
necesidades, a través de estrategias que de manera eficiente apunten al
cumplimiento de metas y objetivos.




La Constitución Política en el capítulo 2 del título XII consagró los planes de
desarrollo. De manera particular, en su artículo 339, dispuso la existencia de
un Plan Nacional de Desarrollo, conformado por una parte general y un plan
de inversiones públicas; seguidamente, en el inciso segundo, previene sobre
la existencia de planes de desarrollo de las entidades territoriales, con el
objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado
de sus funciones.

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SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
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A partir de la norma en referencia, el plan de desarrollo se puede definir
como el instrumento rector de la planeación nacional y territorial, que sirve
como fundamento normativo de las políticas económicas, sociales, culturales
y ambientales necesarias para el desarrollo integral y sustentable del país,
que responden a los compromisos adquiridos en los programas de gobierno.




De acuerdo con la Corte Constitucional, el plan de desarrollo es un medio
para “ordenar la política estatal hacia el logro de los objetivos que incorpora
la noción del Estado Social de Derecho, que no podría entenderse ni alcanzar
la plenitud de sus objetivos ni tampoco realizar lo que es de su esencia sino
sobre la base de que el orden jurídico y la actividad pública están ordenados
a satisfacer los intereses de quienes integran la sociedad civil”.




De esta manera, este plan de desarrollo es el instrumento de planificación
que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante el
período de gobierno 2012-2015; en este están expreso los objetivos, metas,
políticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales no
sólo son el resultado de un proceso de concertación, sino que responden a

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los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno y a las
competencias y recursos definidos tanto por la Constitución como por la Ley.




Este plan de desarrollo es un ejercicio prospectivo en el cual se sueña con un
territorio mejor, pero a la vez es un ejercicio práctico donde se diseñan
instrumentos viables que efectivamente permitan convertir el territorio
deseado en un territorio posible. Así pues, este plan de desarrollo territorial
es la búsqueda de un adecuado balance entre objetivos y limitaciones, con la
mira siempre puesta en tratar de incrementar el bienestar de la población
guardando armonía y coherencia con los planteamientos del Plan Nacional de
Desarrollo.




El plan de desarrollo “San Roque en buenas manos con participación social”
debe:

• Responder a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno del
alcalde.

• Mostrar con claridad cuáles son los efectos e impactos que pretende
alcanzar el Gobierno territorial en forma conjunta con niveles de y resultados
de gobierno (Orientado a resultados).

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• Mostrar correlación entre las competencias, el diagnóstico, la visión, la
misión, los objetivos, las metas por alcanzar y los recursos (Coherencia).

• Identificar, cuantificar y proponer acciones para solucionar los problemas
prioritarios que afronta la entidad territorial, y tomar ventaja de los
potenciales y oportunidades en las diferentes dimensiones del desarrollo
(Estratégico).

• Considerar los ejercicios adelantados por la entidad territorial y los niveles
de gobierno en materia de visión prospectiva, planes de desarrollo, y
políticas, programas y estrategias sectoriales, entre estos con el fin de
articular los diferentes esfuerzos, en la búsqueda de propósitos comunes de
bienestar y desarrollo (Armonización).

Garantizar la relación y armonía entre el diagnóstico, los objetivos, metas,
programas, subprogramas, proyectos y recursos del plan de desarrollo
(Articulación).

Definir indicadores de resultado y producto que permitan realizar el
seguimiento y la evaluación a la gestión adelantada por la Administración, de
acuerdo con las políticas, estrategias, programas, subprogramas y metas
definidos en el plan de desarrollo. De otra parte, debe sentar las bases de la
estrategia por implementar para realizar tal seguimiento y tal evaluación,


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para lo cual se recomienda considerar la metodología de medición y análisis
de desempeño territorial (Evaluabilidad).

Contener metas realizables; es decir, que estén respaldadas con recursos
legales, humanos, administrativos, tecnológicos y financieros (Viabilidad).




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CAPITULO 1

1.1 GENERALIDADES MUNICIPIO DE SAN ROQUE

Historia

Fecha de fundación: 08 de febrero de 1884

Fundado por zambullidores, cateadores, barequeros; bajo la epopeya del
espíritu colonizador del mestizo antioqueño, hijo de aborígenes y nobles
españoles obsesionados por el hallazgo del oro en la veta alúvica de los ríos.

El municipio de San Roque fue fundado por el capitán Francisco Martínez de
Ospina en 1880.




En 1882 San Roque alcanzó la categoría de fracción con Inspector de Policía,
el cual tendría funciones de corregidor, por decreto del 23 de mayo del
gobernador Pedro Justo Berrío.




Fue erigido como municipio El 8 de febrero de 1884, el 25 de enero,
mediante decreto nº 626, firmado por Luciano Restrepo, presidente del
Estado Soberano de Antioquia y por Nicolás Fernando Villa, Secretario de
Gobierno.
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SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
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En 1963 el territorio de Caracolí se segregó del municipio de San Roque.

En 1911 llega el Ferrocarril de Antioquia hasta San Roque.

San Roque surgió como fonda y centro minero.

Actualmente los trapiches paneleros continúan siendo su histórica fuente de
ingresos y uno de sus atractivos turísticos. Se pueden visitar y apreciar en
ellos el proceso de elaboración de la panela, desde que se siembra la caña
hasta que se empaca para su comercialización.

Nuestro municipio es rico agua y cuenta con importantes ríos y quebradas
que sirven de atractivo turístico.

A San Roque se le llama también La Tierra de la Cordialidad debido a la
reconocida amabilidad de sus habitantes.

Recibió este nombre como invocación al Santo Roque, patrono de las pestes,
dado que el clima del municipio era muy malsano.




Ubicación geográfica

SAN ROQUE Está situado en el Nordeste Antioqueño

Límites del municipio:


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Limita por el Norte con Yolombó y Santo Domingo; por el Oriente con Maceo
y Caracolí; por el Sur con San Carlos, San Rafael y Alejandría; y por el
Occidente con Santo Domingo.

Descripción Física

Extensión total: 441 Km2

Extensión área urbana: 0.4K Km2

Extensión área rural: 440.6 Km2

Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1.475

Temperatura media: 21º C

Distancia de referencia: 121 Km de Medellín




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CAPITULO 2

PLANEACIÓN      PARA     EL   DESARROLLO     INTEGRAL     EN   LA    ENTIDAD
TERRITORIAL, LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES Y ENFOQUE DEL PLAN DE
DESARROLLO “SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION
SOCIAL” 2012-2015




El Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Escuela Superior de
administración Pública (ESAP), con el apoyo de la Presidencia de la República
de Colombia, presentan la serie Guías para la gestión pública territorial, con
el propósito de brindar elementos y orientaciones conceptuales, técnicas,
metodológicas y normativas para contribuir al fortalecimiento de los
procesos democráticos de desarrollo integral y gestión de lo público de las
entidades territoriales del país.




Esta serie de guías constituye el material básico del Seminario de Inducción a
la Administración Pública, al cual obligatoriamente y antes de su posesión –
según el artículo 31 de la Ley 489 de 1998–, deben asistir las autoridades
departamentales, distritales y municipales electas para el período de
gobierno 2012-2015. Además, en el marco del Programa para la Generación y

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Fortalecimiento de Capacidades institucionales para el Desarrollo Territorial,
establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para
todos (Ley 1450 de 2011, artículo 16), las guías se concretan como un medio
para cualificar y alcanzar mayores niveles de desempeño de las
administraciones públicas departamentales, distritales y municipales, con el
fin   de   hacer     más   efectiva   la   gestión   pública   territorial,   lograr
transformaciones institucionales que promuevan el bienestar de la población
y el crecimiento del país, y generar las sinergias para el cumplimiento
efectivo tanto de los planes de desarrollo nacional y territoriales, como de los
fines esenciales del Estado establecidos en la Constitución Política de 1991.




Las autoridades territoriales frente a los fines del estado y el desarrollo
integral sobre la base del principio de autonomía establecido en la
Constitución Política de 1991 y en la normatividad vigente, las autoridades de
las entidades territoriales (municipios, distritos y departamentos), en
concertación con la sociedad organizada y sus comunidades, eligen una
opción de desarrollo y adoptan las estrategias y medios para lograrla.




Dado el carácter unitario del Estado colombiano, la elección de esa opción de
desarrollo debe estar articulada y armonizada con las políticas de los
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diferentes niveles de gobierno, y en correspondencia con el marco de las
competencias y funciones definidas en la normatividad vigente.




Lo anterior implica que los alcaldes, alcaldesas, gobernadores y gobernadoras
tienen como principal responsabilidad la de ser gestores, gestoras,
promotores y promotoras del desarrollo integral. Así mismo, están
encargados (as) de orientar el gasto público social para asegurar la
consolidación progresiva del bienestar general en el territorio.




Las autoridades de las entidades territoriales representan el Estado en lo
local y a sus comunidades ante los niveles de gobierno y demás organismos
estatales, privados y la comunidad internacional.




Las autoridades de las entidades territoriales son responsables de velar por el
cumplimiento de los fines esenciales del Estado establecidos en la
Constitución. Tales fines están orientados a promover la prosperidad general;
garantizar la efectividad de los principios, deberes y derechos consagrados en
la Constitución y, facilitar la participación de todos los grupos poblacionales
en las decisiones que los afectan en la vida social, económica y política.

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LOS FINES ESENCIALES DEL ESTADO Y EL DESARROLLO INTEGRAL



Los fines esenciales del Estado establecidos en el artículo 2 de la Constitución
 os
Política de 1991 son responsabilidad de las autoridades territoriales y la base

PLAN DE DESARROLLO 2012
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SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
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para la gestión de lo público, y se pueden sintetizar en tres pilares, los cuales
son indivisibles e independientes.

                  2.1 ELEMENTOS DEL DESARROLLO INTEGRAL.



           EL TERRITORIO: Comprende dos elementos esenciales:



1.    La base físico-geográfica de las actividades humanas: definida como
ambiente natural, espacio, paisaje, región geográfica.



2.    El producto de la interacción entre la población y la base física, espacial
y ambiental para la producción y reproducción del grupo social; Ocurre
cuando un grupo social reconoce como propio un espacio geográfico
determinado, dándole un nombre, delimitándolo y otorgándole un sentido,
un destino, una historia, cuyo resultado son las entidades territoriales con
características   diferenciadas   en   materia    poblacional,    socio-cultural,
económica-productiva, ambiental y político – administrativo.


Las dimensiones del desarrollo integral corresponden a los diferentes
ámbitos donde ocurren y tienen lugar las distintas manifestaciones,


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actividades y existencia de los seres humanos, y de estos en su vida en
sociedad.



Permiten comprender la complejidad de la realidad de las entidades
territoriales desde sus Interrelaciones e interacciones, que constituyen un
conjunto indisoluble.



A continuación brevemente se presentan las dimensiones básicas que
interviene en el desarrollo integral del territorio.



                          DIMENSION POBLACIONAL.



En la dimensión poblacional se abordan las dinámicas demográficas, es decir,
los patrones de reproducción (natalidad, fecundidad), de mortalidad y
morbilidad, de movilización, crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo)
y distribución de la población en el territorio. Así mismo, se describen el
tamaño y las características, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de
su condición y/o situación (víctimas, desplazados, discapacidad, personas en
proceso de reintegración).


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En esta dimensión se reconoce que la población no es homogénea (hay
diferencias de género, etnia, edad, condición, situación, geografía) y que
existen relaciones e intercambios entre las diferentes generaciones (entre
niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores) y con el
entorno local, subregional, regional y nacional.

Esta dimensión es importante porque hace visible a las poblaciones en
situación riesgo, vulnerabilidad y exclusión, y condiciones de vida mínimas; y
por lo tanto, permite la identificación y focalización” de la intervención, y
desarrollar acciones afirmativas y diferenciales sensibles al género (mujeres y
hombres), al ciclo vital (niñez, infancia, adolescencia, adulto mayor), a la
Etnia (indígenas, raizales, afrocolombianos, R-rom), a la discapacidad y a la
opción sexual (Lesbianas, gay, bisexuales o transexuales).



                      DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL



Esta dimensión se refiere al reconocimiento de los ecosistemas del territorio
y a su proceso de transformación permanente, ocasionada, entre otras, por
el desarrollo    de   actividades   humanas de       producción,   extracción,
asentamiento y consumo. En este sentido, esta dimensión indaga si es

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sostenible la forma en que se satisfacen las necesidades del presente y aboga
por garantizar que las futuras generaciones puedan satisfacer las suyas.



Comprender las dinámicas del ambiente natural, permite establecer
estrategias para garantizar la preservación y conservación de la base
ambiental, hacer uso sostenible de los recursos naturales, introducir nuevos
escenarios de desarrollo y prever los riesgos y las acciones para su superación
y/o mitigación.



Esta dimensión contempla la gestión del riesgo de desastres, que es
necesaria por la vulnerabilidad de las personas y sus medios de vida frente a
fenómenos de origen natural.



                     DIMENSIÓN DEL AMBIENTE CONSTRUIDO



Las poblaciones humanas transforman permanentemente el ambiente
natural para satisfacer sus necesidades biológicas y sociales y brindar una
infraestructura base para el desarrollo de las actividades sociales,
económicas y político-administrativas.


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Esta dimensión “comprende el análisis de las relaciones urbano regionales y
urbano rurales que se desprenden de la disposición de los asentamientos, las
relaciones de flujos que existen entre ellos, el uso y ocupación del suelo, los
patrones de asentamiento poblacional y en General la funcionalidad de cada
uno de los elementos constitutivos del territorio”.



Está asociada, entre otras, con el hábitat construido, la definición de la
localización de infraestructuras, servicios y equipamientos, la determinación
de las unidades de actuación urbanística, las economías externas y de
aglomeración, los vínculos y accesibilidad, las funciones urbanas para el
desarrollo de sistemas logísticos y el entorno innovador.



Esta dimensión también contempla la gestión del riesgo de desastres
relacionada con fenómenos de origen socio natural, tecnológico y humano
no intencional. Esto supone que el desarrollo, además de sostenible, debe ser
seguro en términos de no ser interrumpido por situaciones de desastre (por
ejemplo, el cambio climático reconfigura los escenarios de riesgos de
desastres).



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DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL



La dimensión socio-cultural abarca el conjunto de orientaciones y
regulaciones derivadas de la tradición, la cultura, la religión, las creencias,
valores, imaginarios, y prácticas sociales, así como las formas de producción
de conocimiento, tecnología, y las reglas que definen el acceso a bienes y
servicios y las condiciones de vida de la población.



Se refiere a las dinámicas que permiten la interacción entre sujetos,
colectivos y grupos Sociales específicos, así como a los procesos y prácticas
culturales que en su conjunto definen la diversidad de contextos en los que
se inserta y tiene lugar el desarrollo.



Comprende todos aquellos procesos que involucran a la población en
aspectos relacionados con organización y el fortalecimiento de competencias
para el desarrollo, la salud, la educación, la seguridad social, la cultura, el
deporte y recreación, la calidad de vida, el conocimiento, la ciencia, la
tecnología, la innovación, los valores, el comportamiento y la sociedad entre.




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DIMENSION ECONOMICA



En esta dimensión tienen lugar las formas de apropiación, producción,
distribución y consumo de los recursos materiales y no materiales.



También contempla las formas de regulación para el acceso a los medios
necesarios para la reproducción y la sostenibilidad de la población, del
ambiente y de la organización social.



La dimensión económica se entiende como la capacidad de transformación
productiva y generación de valor agregado, competitividad, innovación
empresarial y emprendimiento; generación y retención de excedentes,
atracción de inversiones, desarrollo económico local y construcción de
sistemas productivos; también está relacionada con la economía solidaria e
incluyente.

Desde el punto de vista de la competitividad territorial, esta dimensión se
orienta a la construcción de sistemas productivos territoriales que propicien
el desarrollo económico local.




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La comprensión de la dinámica económica permite generar estrategias para
la promoción y fomento del desarrollo local, crear condiciones para asumir
los retos que implica la competencia en los mercados locales, regionales,
nacionales e internacionales.



                     DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA



Se refiere al conjunto de estructuras de regulación y control formalmente
establecidas y a las instituciones públicas que hacen parte de esas
estructuras, conforme a la ley. Uno de los conceptos asociados a esta
dimensión es la descentralización, entendida como el traslado de
competencias, poder de decisión y recursos de una escala superior de
gobierno a una escala jerárquica inferior para asumir la provisión de bienes y
servicios y facilitar la producción en un territorio determinado.

Esta dimensión, al igual que la sociocultural, está asociada a la generación y
fortalecimiento de capacidades de los actores del desarrollo territorial, para
que de acuerdo con su rol o competencia contribuyan con el logro del
desarrollo integral deseado.

La comprensión de esta dimensión permite fortalecer el sistema
democrático, el gobierno multinivel, la asociatividad, la articulación público-

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privada, la participación, la gestión pública, la planeación estratégica de largo
plazo, las condiciones de seguridad justicia y la organización territorial.



    2.3 ATRIBUTOS DE LA PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL



La planeación para el desarrollo integral cuenta con atributos relacionados
con: el respeto y la garantía de los derechos humanos; ser diferencial e
incluyente; ser participativa y pluralista, con un enfoque territorial.



     PLANEACION PARA GARATIZAR LOS DERECHOS DE LA POBLACIÓN



Un proceso de planeación para el desarrollo integral pone a las personas
como centro de la acción del Estado, donde las instituciones, entidades y
organizaciones y organismos públicos deben estar al servicio del interés
general, brindando la atención requerida por cada grupo poblacional de
acuerdo con su nivel de vulnerabilidad, y garantizando el respeto, protección
y efectividad de sus derechos, los cuales se agrupan en los siguientes ejes
temáticos a saber:



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Cultura y ciudadanía en derechos humanos.
      Derechos a la vida, a la libertad y a la integridad y personal.
      Lucha contra todas las formas de discriminación y promoción del
      respeto a las identidades.
      Derechos económicos, sociales y culturales.
      Acceso a la justicia y lucha contra la impunidad.



       PREVALENCIA DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, LOS NIÑOS Y
                                ADOLESCENTES



Desde la perspectiva de la planeación para garantizar los derechos de la
población, el interés superior y la prevalencia de los derechos de las niñas,
niñas y adolescentes deben guiar la gestión del desarrollo integral: El interés
superior es un imperativo que obliga a todas las personas y autoridades a
garantizar la satisfacción integral y simultanea de todos los derechos
humanos de niñas, niños y adolescentes. La prevalencia de los derechos de
las niñas, los niños y adolescentes constituye un dispositivo jurídico
constitucional, que reconoce y establece su primacía sobre los derechos de
los adultos y la obligación de respetar esa prioridad en cualquier decisión
administrativa o judicial, cuando entran en conflicto estos derechos con los
derechos de Otros.
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PLANEACION DIFERENCIAL E INCLUYENTE



La planeación diferencial e incluyente se basa en el derecho a la igualdad, es
decir, personas en situaciones similares deben ser tratadas de forma igual, y
aquellas que están en situaciones distintas deben tratarse de manera
distinta, en forma proporcional a dicha diferencia



La integralidad de la planeación implica también tener en cuenta la
obligación de proteger, garantizar o restituir en alguna medida a las
poblaciones en situación de riesgo, vulnerabilidad, exclusión y condiciones
básicas de calidad de vida y, por lo tanto, es imperativa la “identificación y
focalización” de las poblaciones sobre las cuales debe hacerse la
intervención, dado que los recursos por lo general son limitados.



Existen grupos de personas que tienen necesidades de protección
diferenciales a raíz de sus situaciones específicas, y en algunos casos, de su
vulnerabilidad manifiesta o de inequidades estructurales de la sociedad. Por
ello, la Corte Constitucional, mediante diversos fallos, ha expresado que la
atención a los grupos vulnerables debe basarse en acciones afirmativas y
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diferenciales sensibles al género (mujeres y hombres), la generación (niñez,
infancia, adolescencia, adulto mayor), la etnia (indígena, racial,

Afrocolombianos, R-rom), las condiciones de calidad de vida, la discapacidad
y la opción sexual y la condición de víctimas o de reintegrados.



Una planeación diferencial e incluyente no solo permite formular estrategias,
acciones y mecanismos orientados al logro de la igualdad y equidad entre las
personas, sino que:



Facilita el desarrollo de programas que partan de entender las características,
problemáticas, necesidades, intereses e interpretaciones particulares de las
poblaciones y que redunde en una adecuación de las modalidades de
atención a las mismas permitiendo la integralidad de la respuesta estatal.



Permite en el marco de las competencias de la entidad territorial establecer
acciones articuladas para el reconocimiento, restitución y garantía de los
derechos de poblaciones que tradicional e históricamente han sido
vulneradas, excluidas y discriminadas.




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Permite realizar acciones positivas no solo para disminuir las condiciones de
discriminación sino también para modificar condiciones sociales y culturales
estructurales.



                   PLANEACION CON PERSPECTIVA DE GÉNERO



Es necesario dar una mirada al desarrollo considerando la perspectiva de
género, la cual permite hacer evidente si en la entidad territorial se dan
relaciones inequitativas que frenan un desarrollo igualitario y la plena
participación de mujeres y hombres, teniendo en cuenta a su vez las
múltiples discriminaciones de acuerdo con la edad, el sexo, la etnia, la
situación socioeconómica y el rol que desempeña cada cual en la familia y en
el grupo social.



                       PLANEACION Y GRUPOS ETNICOS



Para una planeación diferencial e incluyente es necesario que, en la mirada
hacia el desarrollo, se considere la variable étnica, para lo cual se debe tener
en cuenta que no hay una receta única, dada la diversidad que existe en los


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grupos étnicos con que cuenta el país. Dicha diversidad se manifiesta, entre
otras, en las cosmovisiones y cosmogonías diferenciadas, las características
regionales, el territorio ancestral o el sitio de residencia actual (zona urbana
o área rural).




                 PLANEACION Y SUPERACION DE LA POBREZA



En esa misma línea se sustenta la atención prioritaria e integral a la población
en situación de extrema pobreza y el desarrollo de un ejercicio de planeación
territorial para la superación de las trampas que la configuran, tal como lo
dispone el actual Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para
Todos, en su artículo 9: Estrategias territoriales para la superación de la
pobreza extrema el municipio de San Roque no puede ser ajeno al
compromiso de eliminar la pobreza extrema y buscar el equilibrio e igualdad
en las formas de vida de la población y mantener una búsqueda permanente
de las condiciones de vida digna.




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PLANEACION Y REINTEGRACIÓN.



El derecho que todos los ciudadanos y las ciudadanas tenemos a una vida
digna y en paz, hace necesario intervenir en poblaciones en proceso de
reintegración social y económica, sus familias y las comunidades receptoras,
en la medida que el éxito de la reintegración para el logro de la paz es
corresponsabilidad de la sociedad colombiana en su conjunto.



                         PLANEACION Y VICTIMAS



Las personas que han sufrido daños por causa del conflicto armado interno
también requieren de atención prioritaria. Por ello, Alcaldes, Alcaldesas,
Gobernadores y Gobernadoras debemos diseñar e implementar programas
de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las
víctimas del conflicto armado.



Estos programas deben contar con las asignaciones presupuestales
correspondientes dentro de los respectivos Planes de Desarrollo y deben



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ceñirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas



El municipio de san Roque no será ajeno a este compromiso y
responsabilidad de estado, por lo tanto en este plan de desarrollo resulta de
vital importancia la aplicación de los principios establecidos en la ley 1448 de
2011 y sus reglamentaciones en especial los artículos 173; constitución del
comité territorial de justicia transicional, 174; liderar los programas de
prevención asistencia protección y reparación integral a víctimas; art 31
formulación de estrategias de seguridad pública con el fin de prevenir
afectaciones a los derechos de las víctimas, art 48; elaboración de censo a las
personas afectadas por atentados terroristas y desplazamiento masivo.



                      PLANEACION Y DISCAPACITADOS



La planeación también debe ser incluyente en materia de discapacidad, en el
sentido que debe facilitar la movilidad y accesibilidad, así como eliminar
cualquier forma de discriminación.

Es necesario integrar a quienes tienen deficiencias físicas o, Ley 1306 del 5 de
junio de 2009 mentales. Se requiere promocionar y garantizar sus derechos
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fundamentales, por ello para el Municipio de San Roque es importante
brindar a la población en cualquier situación de discapacidad, una igualdad
de oportunidades garantizando la protección de sus derechos acorde a la ley.



                        PLANEACION Y GENERACIÓN

La planeación diferencial e incluyente implica la promoción, protección y
defensa, sin discriminación alguna, de los derechos de los niños, niñas,
adolescentes, jóvenes y adulto mayor, bajo los principios universales de
dignidad, igualdad, equidad, justicia social, solidaridad, Prevalencia de sus
derechos, interés superior y participación en los asuntos de interés.



    PLANEACIÓN PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y
                                 PLURALISTA

La población en la planeación participativa demanda bienes y servicios del
Estado, de acuerdo con la dinámica de crecimiento y reproducción propia
tienen derechos que les debe garantizar el Estado, recibe los beneficios de
los procesos de desarrollo.




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Son actores generadores de su propio desarrollo, tienen deberes como parte
de un estado. Interactúan con las demás dimensiones del desarrollo
transformando el territorio, según sus intereses y necesidades.

El Sistema Nacional de Planeación es la Máxima instancia de participación en
el proceso de planeación. Está conformado por el Consejo Nacional de
Planeación y los Consejos Territoriales de Planeación.

Es por lo anterior que el Municipio de San Roque cuenta con el apoyo y la
participación del consejo territorial de planeación y la comunidad en general,
para que en los proyectos y ejecuciones del Municipio estén inmersas las
necesidades reales de la población San Rocana, y de esta manera garantizar
un desarrollo efectivo para la comunidad.



                 PLANEACION CON ENFOQUE TERRITORIAL

La planeación bajo este enfoque es un proceso integral y estructural que
articula diferentes políticas públicas para alcanzar territorios sostenibles,
sustentables, competitivos, equitativos y gobernables. En tal sentido, el
patrón de desarrollo se expresa en las formas como se utilizan los factores
endógenos del territorio para ampliar y crear condiciones óptimas para el
desarrollo de todas las formas de vida.



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Surge de la necesidad de responder a los retos que plantea la fragmentación
creciente de los territorios, incluyendo su base ambiental, la multiplicidad de
actores que confluyen allí con intereses y propuestas diferentes y no pocas
veces contradictorias, la alta movilidad de la población y la ruptura de los
vínculos que aseguran la cohesión social indispensable para que cualquier
propósito de desarrollo pueda consolidarse. La acción del Estado y las
políticas sectoriales no articuladas y provenientes de diferentes niveles de
intervención (multinacional, nacional, regional, local) también contribuyen a
esta fragmentación del territorio.

Ofrece una manera de comprender y actuar en un territorio de manera
integrada, de tal forma que en los procesos de planeación y gestión del
desarrollo se consideren las características específicas del territorio, su base
ambiental, su población, su organización sociocultural, económica y político-
administrativa, en el entendido de que estas características definen las
condiciones de posibilidad para el logro de una apuesta de desarrollo.

Permite reconocer y comprender la especificidad de las dinámicas del
desarrollo en el territorio, sus potencialidades y limitaciones para generar
propuestas integrales que garanticen un desarrollo en equilibrio con la
población y la base ambiental, es decir un desarrollo sostenible. Promueve la
cooperación entre los diferentes actores y la integración de sus distintas
propuestas sociales, económicas y políticas y los entiende como
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corresponsables de los objetivos de desarrollo concertados de manera
participativa, lo que significa que promueve procesos de visiones
subregionales, departamentales o regionales del desarrollo.

Permite poner en marcha una estrategia de desarrollo económico local
incluyente, a partir del reconocimiento de las potencialidades y el
aprovechamiento de las condiciones endógenas del territorio (recursos
naturales, capital humano, social, acervo cultural, etc.), la dinamización de los
actores territoriales.

La definición de políticas públicas territoriales que promuevan la
competitividad, el desarrollo empresarial, brindando posibilidades de empleo
o generación de ingresos para la población.



        ELEMENTOS DE LA PLANEACION CON ENFOQUE TERRITORIAL

Desde el punto de vista de la planeación y la gestión de las políticas públicas,
implica reconocer por lo menos cinco elementos:

      El territorio es producto de una construcción social.
      La planeación, las políticas y las acciones tienen una incidencia en el
      territorio y sus Habitantes, como agentes del desarrollo.




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Las políticas públicas deben estar siempre contextualizadas mundial,
      nacional, regional y localmente para crear ventajas competitivas y
      reducir los riesgos e impactos de situaciones adversas.
      El rol de la cooperación entre agentes públicos y privados, nacionales y
      locales, como elemento fundamental para la gestión del desarrollo.
      La importancia del papel del Estado, especialmente en lo relativo a la
      provisión de bienes públicos, la dirección y la regulación de la
      economía, junto con la construcción de la democracia y la
      institucionalidad.


   PLANEACION CON ENFOQUE TERRITORIAL Y SEGURIDAD TERRITORIAL

Un concepto de especial relevancia en relación con el enfoque territorial es
aquel que remite a la seguridad territorial”, entendida como “la existencia de
condiciones ambientales, sociales, Infraestructurales, que sostienen una
existencia humana y medios de vida seguros en una circunscripción territorial
dada” (Lavell, 2010, p. 42). Tal definición implica “la protección contra el
riesgo de desastre, el riesgo asociado con el cambio climático, y los procesos
de degradación ambiental, y donde el éxito en esto contribuirá a la seguridad
en los medios de vida y a la reducción de la pobreza y la sostenibilidad del
desarrollo en el territorio” (Lavell, 2010, p. 40).



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“La seguridad territorial se construye con referencia a los medios de vida y
sus soportes y a través de la utilización de nociones del uso máximo y de
planes de uso del suelo, los cuales buscan garantizar el aprovechamiento
óptimo del recurso espacio y de los recursos naturales, y donde nociones de
dispersión, concentración y conectividad son fundamentales” (Lavell, 2010,
p.15).



                                 CAPITULO 3


                 3.1 VISION COMPARTIDA DE DESARROLLO


“En el año 2015, San Roque será un Municipio participativo y viable que
potencialice al máximo sus recursos y así, lograr un futuro estable para los
san rocanos en el ámbito de la educación, la salud, la cultura, el deporte, la
garantía de servicios públicos, la calidad de sus vías de acceso, el desarrollo
agropecuario, la equidad de género, respetuoso y garante de los derechos de
los niñas y niñas y de la población vulnerable, descentralizado, con un
sentido de pertenencia que lo caracterice y con gran identidad entre la
población y sus instituciones.




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3.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO

Para lograr un “SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION
SOCIAL”, es necesaria la integración de toda la comunidad y la Alcaldía
Municipal, buscando la unidad y el fortalecimiento de esfuerzos para lograr
los objetivos en torno a 5 áreas del desarrollo, así:
      PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SAN ROQUE EN BUENAS
               MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL.

        1. DESARROLLO SOCIAL SOSTENIBLE PARA LA VIDA EN COMUNIDAD: Educación,
           cultura, salud, salud pública, infancia y adolescencia, juventud, adulto mayor,
              discapacidad, equidad de género, deporte, cultura; vivienda y seguridad
                                              alimentaria.


   2. DESARROLLO ECONOMICO PARA LA COMPETITIVIDAD: Ecoturismo, producción agropecuaria,
   ería responsable con el medio ambiente y la comunidad, Iniciativa de empresa e infraestructura
                                               física.


    3. DESARROLLO POLITICO PARA LA CONVIVENCIA SOCIAL: Seguridad y orden público, legalidad
                                    convivencia ciudadana y paz.


   4. DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA PROSPERIDAD Y LA CALIDAD DE VIDA: Medio             ambiente;
    servicios públicos domiciliarios y ordenamiento territorial, Atención y prevención de desastres


         5. DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO Y LA MODERNIZACION
   ADMINISTRATIVA: Participación y asociatividad, Modernización administrativa, finanzas públicas,
                                 buen gobierno y transparencia.



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CAPITULO 4
                                      4.1 DIAGNOSTICO




El presente diagnóstico se construyo desde la perspectiva de la Ruta
Metodológica Participativa, dada por el Departamento Nacional de
Planeación (DNP), y se consolido en la matriz 1 Reconocimiento del Territorio
en donde están consignadas las fuentes de información, la población y
actores involucrados; proceso realizado con los grupos focales de interés del
municipio y los datos consolidados por las diferentes secretarias de la
administración municipal.



    4.2 DIMENSIÓN DESARROLLO SOCIAL SOSTENIBLE PARA LA VIDA EN
                                           COMUNIDAD
                                     Pirámide Poblacional




                75-79
                60-64
                45-49
                                                               Mujeres
                30-34
                                                               Hombres
                15-19
                     0-4
                           15   10     5     0   5   10   15



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Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                                        Página 45
Como muestra la mayor cantidad de concentración de población se
encuentra en un rango de edad de 20 a y en menor proporción los mayores
de 80 años; también se puede observar que la población de hombres es muy
similar.



                                DISCAPACITADOS



Según los datos adquiridos en el censo 2008, se estipula que en el municipio
existen alrededor de 644 personas discapacitadas, a la fecha no existe una
política pública para discapacitados que permita establecer acciones claras
con respecto a esta población.


                            DESPLAZADOS AÑO 2011

                      POBLACION DESPLAZADA AÑO 2011
                             POBLACION DESPLAZADA AÑO 2011

           400
           300                                                         307

           200
           100
                                                            68
                                 94          102
             0        43
                 0-5 años   6-18 años   19-50 años   51-100 años   TOTAL



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SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                                          Página 46
POBLACION DESPLAZADA DE OTROS
                           MUNICIPIOS 2011 CANTIDAD
          40
          35                                                                                   35
          30
          25
          20
          15
          10
           5        6                 5                         7
                         2                                2                   2    3      4
           0                   1               1     1                1




En el año 2011 la cantidad total de persona desplazadas residentes en el
municipio es de: 665


                        POBLACION DESPLAZADA AÑO 2012



                        POBLACION DESPLAZADA AÑO
                                  2012
               40
                                                                                       32
               20
                                          13
                          6                               6               7
                0
                    0-5 años       6-18 años       19-50 años   51-100 años       TOTAL

                                    POBLACION DESPLAZADA AÑO 2012




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POBLACION DESPLAZADA DE OTROS
                        MUNICIPIOS 2012 CANTIDAD
         4
         3                   3                         3
         2
         1
         0
                        Remedios                   TOTAL


Lo que lleva corrido de este año 2012 se han registrado 95 personas en total
que manifiestan situación de desplazamiento de años anteriores que no
habían declarado tal condición y se han recibido algunos de otros municipios.



                                   TERCERA EDAD



                     COBERTURA EN PROGRAMAS SOCIALES

                                    SUBSIDIOS



PPSAM: (Programa de protección social al adulto mayor), tiene como
objetivo proteger al adulto mayor, que se encuentra en estado de extrema
pobreza, los cuales reciben un subsidio económico de $150.000 cada 2
meses.
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Con base en la Ley 797/03, la Ley 100 de 1993, el Decreto 2681/03 (derogado
por el decreto 569/04 y modificado por el decreto 4112/04) y el Conpes
Social 70 de Mayo 28/03, (y los Conpes complementarios 78 de Mayo 3/04 y
el 082 de Septiembre 6/04), se diseñó el Programa de Protección Social al
Adulto Mayor, -PPSAM- donde el Ministerio de la Protección Social es quien
lidera la planeación, programación y ejecución del mismo.



PNAAM: (Programa nacional de alimentación al adulto mayor), el objetivo
del Programa es contribuir a la alimentación de los adultos mayores.



Cada mes se suministra un paquete alimenticio a los         beneficiarios, el
contenido del paquete es el siguiente:


          ALIMENTO                             CANTIDAD

Arroz                        1.500 gramos (3 paquetes de 500 gramos)

Pasta                        1.000 gramos (4 paquetes de 250 gr ó 2
                             paquetes de 500 gr)

Lenteja                      500 gramos

Frijol                       500 gramos

Leche en polvo               380 gramos ó 400 gramos

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ALIMENTO                              CANTIDAD

Aceite vegetal              500 cm3

Atún en aceite              340 ó 368 gramos (2 latas)

Avena en hojuelas           500 gramos

Harina maíz precocida       500 gramos

Bienestarina                1 paquete




 ACTIVIDADES LUDICO
             LUDICO-RECREATIVAS QUE SE REALIZAN EN EL CENTRO DEL
                             ADULTO MAYOR


   Celebración del día del adulto mayor (mes de agosto)
   Clases de danza

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Chirimía
   Tuna
   Caminatas ecológicas
   Actividades deportivas
   Actividades religiosas
   Utilización del gimnasio gerontológico


Estas actividades se realizan los días martes y miércoles en la zona urbana,
los días lunes, jueves y viernes se realizan actividades similares en los
corregimientos y algunas veredas del municipio, atendiendo al siguiente
número de personas:




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INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD




POBLACION

                            POBLACION ENTRE 6 Y 12 AÑOS
                     3000                                     2.778

                     2000
                                            1.071
                                                981
                     1000      380
                                 346
                        0

                             AREA URBANA
                                            AREA RURAL
                                                          TOTAL

                                Masculino      Femenino   TOTAL



                        POBLACION ENTRE 13 Y 18 AÑOS




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SEGURIDAD ALIMENTARIA



                     SEGURIDAD ALIMENTARIA
         250

         200             191

                                                   144
         150

         100

          50

           0
                      FAO MANA              PROYECTO GRAMALOTE


En el año 2011 se establecieron 191 huertas familiares con el proyecto FAO-
                                                                       FAO
Mana y 144 con el proyecto Gramalote, para un total de 335 huertas
familiares de autoconsumo.
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RED UNIDOS

                     POBLACIÓN EN EXTREMA POBREZA

Hay 1.092 familias en condiciones de pobreza extrema entre desplazados y
los del nivel 1 del sisben en la zona rural y urbana.



                         UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO


                                ZONA RURAL

               VEREDAS                          NÚMERO DE FAMILAS

Santa Barbará                                           14

La Floresta                                             8

Chorro Claro                                            19

San Juan                                                21

La Mora                                                 18

El Táchira                                              24

Playa Rica                                              4

El Porvenir                                             4

La Ceiba                                                45

La Gomes                                                16



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ZONA RURAL

                VEREDAS                    NÚMERO DE FAMILAS

San Javier                                            27

San Matías                                            9

San Isidoro                                           11

El Píramo                                             13

El Vesubio                                            3

Encarnaciones                                         5

Patio Bonito                                          16

La Candelaria                                         6

San José del Nare                                     17

La florida                                            6

San pablo                                             9

El Carmen                                             8

La Guzmana                                            11

La Jota                                               15

El Diamante                                           21

La Pureza                                             3

La Bella                                              6

Guacas arriba                                         10



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ZONA RURAL

               VEREDAS                     NÚMERO DE FAMILAS

Guacas abajo                                          10

Corocito                                              7

El Barcino                                            25

Frailes                                               9

Cabildo                                               11

El Brasil                                             19

Palmas                                                15

El Jardín                                             2

Mulatal                                               14

Montemar                                              15

Santa Isabel del Nare                                 18

Santa Teresa                                          11

Quiebra Honda                                         8

San Antonio                                           18

San Joaquín                                           10

Marbella                                              10

La Chinca                                             9

Peñas Azules                                          7



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ZONA RURAL

                 VEREDAS                   NÚMERO DE FAMILAS

Manizales                                             8

Diluvio                                               14

El Iris                                               6

El Balzal                                             5

Efe Gomes                                             4

La María                                              20

La trinidad                                           20

TOTAL                                                 664




                       NÚMERO DE FAMILAS ZONA RURAL
            50
            45
            40
            35
            30
            25
            20
            15
            10
             5
             0
                      Quiebra Honda
                             San pablo




                                Mulatal




                             Manizales
                                   El Iris
                          El Diamante




                 Santa Isabel del Nare

                           San Joaquín
                        Santa Barbará

                                La Mora
                             Playa Rica
                               La Ceiba




                          La Guzmana

                                 La Bella




                                 Palmas
                          Chorro Claro




                            San Isidoro




                         Guacas abajo
                             El Vesubio
                          Patio Bonito




                             El Barcino




                              La Chinca
                                 Cabildo




                            La trinidad
                             San Javier




                    San José del Nare




                            Efe Gomes




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ZONA URBANA

                  BARRIOS                  NÚMERO DE FAMILIAS

Vegas del Rio                                         2

Sector Acilo                                          1

Salida al Nare                                        2

Salida Santo Domingo                                  10

Rincón Santo                                          4

Puente Negro                                          1

Cementerio                                            5

Los Alpes                                             2

La Playa                                              1

La Colina                                             1

El Carmelo                                            5

El salvador                                           8

El Pedrero                                            3

El Comando                                            1

Calle Real                                            1

Barrio Caldas                                         2

Alto de los Montoya                                   2

Alto de la pila                                       2



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ZONA URBANA

               BARRIOS                      NÚMERO DE FAMILIAS

Urbanos                                               162

TOTAL                                                 215




                PRINCIPALES NECESIDADES DE LAS FAMILIAS
   Vivienda.
   Escasos ingresos económicos.
   Pocas oportunidades de trabajo.
   Bancarización y ahorros.
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Escases de alimentos.


La red unidos cuenta con 7 cogestores sociales que visitan y atienden a las
familias del área rural y urbana y establecen un diagnostico sobre:


   Nivel de estudio de los integrantes de la familia.
   Condiciones de vida.
   Fortalezas que les permitan mejorar la calidad de vida.



                                   CULTURA

   ACTIVIDADES CULTURALES QUE SE PRACTICAN Y SU COBERTURA
                         LUDOTECA
                        ACTIVIDADES

Juego de roles

Dinámicas

TV recreativa

Disfraces

Rondas

Canciones

Concursos

Animaciones

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Pintura

Deporte

Entre otros



                                  COBERTURA

En la ludoteca se atienden los niños y niñas de los grados preescolares a
terceros de los colegios y los hogares infantiles.

En las tardes se atiende la población infantil de 3 a 12 años.

Se cumple un horario de 8am a 12pm y en la tarde de 2pm a 6pm



                                PROYECCIONES

Cada mes se realizará tardes recreativas en el parque, integrado con
deportes, y danzas.




                                     DANZA

El programa de danza esta divido en 5 grupos conformados por niños,
jóvenes y adultos mayores de la población san rocana, los cuales llevan un


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proceso de formación artística enfocada en las danzas tradicionales y de
salón.



Los grupos de danza están organizados por edades de la siguiente manera:

   NOMBRE DEL GRUPO                 EDADES           NUMERO DE PERSONAS

Preescolar                          4-5 años                    52

Semillas futuros del folclor        6-8 años                    25

Grupo infantil                     9- 11 años                   16

Grupo pre juvenil                  12- 14 años                  12

Grupo I.E. Presbítero              12- 15 años                  12
Abraham Jaramillo

Grupo juvenil                  15 años en adelante              15

Grupo del adulto mayor         50 años en adelante              12

TOTAL                                                          144




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Numero de personas que participan en grupos de danzas
  160                                                                                          144
  140
  120
  100
   80
   60       52
   40                    25
                                     16          12         12         15         12
   20
    0
        Preescolar     Semillas     Grupo     Grupo pre Grupo I.E.   Grupo     Grupo del     TOTAL
                     futuros del   infantil    juvenil  Presbítero   juvenil    adulto
                        folclor                         Abraham                 mayor
                                                         Jaramillo




Registro fotográfico:



En los que se evidencia la participación en eventos de intercambio cultural y
comunitario, con la cooperación de diferentes categorías de danza (juvenil y
semillero)




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PROYECCIONES

   Abrir una escuela de baile donde se enseñe toda clase de géneros
   musicales

   Conformación de grupos de danza en los corregimientos y algunas
   veredas




                                    BIBLIOTECA
                                   ACTIVIDADES

                                    ACTIVIDADES

Talleres de lectura

Proyección de películas

Dibujo y pintura en la población infantil

Atención a grupos estudiantiles



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Registro fotográfico:




                               PROYECCIONES




   Conformar un grupo de lectura y escritura
   Ampliar la cobertura en los corregimientos y en la zona rural
   Promover el concurso de poesía




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ESCUELA DE MUSICA




Asisten en total 118 personas, de las cuales 40 estudian piano, 15 estudian
guitarra, 18 pertenecen a la banda de música y 45 al semillero de banda.



La escuela de música se divide en dos secciones:


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Escuela de cuerdas: donde se enseña piano y guitarra.

Banda de música: en la que se forman músicos para tocar en la banda
(semillero) y se ensayan y se montan obras con la banda de música juvenil
que esta constituida.




Asisten en total 55 usuarios a la escuela de cuerda de los cuales 25 se
encuentran en el rango de edad de 8 a 14 años y 30 en el rango de edad de
15 a 21 años.




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Asisten en total 63 usuarios a la banda de música de los cuales 51se
encuentran en el rango de edad de 8 a 13 años y 12en el rango de edad de 14
a 18 años.




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Existen en la escuela de cuerdas 4 guitarras, 2 tiples, 5 bandolas y 1 piano.




En la actualidad 3 guitarras, 2 tiples, 5 bandolas; no están siendo utilizados,
estos instrumentos no se pueden utilizar porque les faltan cuerdas.




El número de instrumentos de la banda de música son 30, discriminados así:


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Estos instrumentos no se están utilizando debido a que no hay personal
preparado para tocarlos y adicionalmente les hace falta algunos ajustes y
mantenimiento.

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COBERTURA RURAL



Escuela de cuerdas: En el momento solo en los corregimientos de cristales y
providencia se dictan clases de piano, guitarra e iniciación musical.

Banda de música: Se abrió un espacio los sábados en las horas de la mañana
para que las personas del campo puedan aprender a tocar los diferentes
instrumentos existentes en la escuela de música.



                         PROYECCIONES Y EVENTOS

   Participación Antioquia vive la música
   Encuentros de música con otros municipios
   Eventos y fiestas municipales

Registro fotográfico:




       Semillero                   Pre-banda              Banda de música


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SALA DE SISTEMAS MUNICIPAL



El objetivo de esta sala esta enfocada en prestar servicio de internet y uso de
computadores a la población estudiantil de escasos recursos que carece de
estas comodidades.



En la sala hay 9 computadores al servicio de la comunidad y se estima que
semanalmente es utilizada por 85 usuarios.



El horario de atención va de 8:00 am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 6:00 pm.



                               PROYECCIONES



   Instruir mensualmente 40 niños de las diferentes instituciones educativas
   de grados primarios, en el manejo adecuado de las T.I.C.S por medio del
   proyecto “exploradores del mundo informativo”, manejado por el
   encargado de sala de sistemas.



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FIESTAS QUE SE CELEBRAN EN EL MUNICIPIO


                       EVENTOS                                    FECHA
Semana santa                                            Marzo - Abril
Festival departamental de teatro                        Mes de mayo
Festival departamental de danza y reinado del folclor   Mes de junio
Fiesta de la virgen del Carmen                          16 Julio
Festival de la cometa                                   Mes de agosto
Fiestas patronales                                      Mes de agosto
Festival de la canción                                  Mes de agosto
Día de la antioqueñidad                                 Mes de agosto
Fiesta de la cordialidad                                Principios del mes de
                                                        Diciembre
Fiestas de la panela                                     Corregimiento de Cristales
Fiestas patronales, religiosas y del rio Nus            Corregimiento San José de
                                                        Nus
Fiestas de la Antioqueñidad y la minería                Corregimiento Providencia


SITIOS TURISTICOS


   Puentes municipales
   Iglesia
   Alto del salvador
   Coliseo polideportivo
   Estadero los Alpes
   Monumento de la madre
   Charcos de Santa Rosita

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Cascada de Providencia
   Cascada de la planta
   Embalse San Lorenzo



                                  DEPORTE

ESCENARIOS DEPORTIVOS Y NÚMERO DE CANCHAS EN EL MUNICIPIO:

El municipio de San Roque cuenta con 59 canchas o escenarios deportivos
incluyendo los que están ubicados en los corregimientos y algunas veredas,
ellos son:




                              ZONA URBANA
                                                          14
             14
             12
             10
              8                   5
              6
              4      1    1   2       1     1    2    1
              2
              0




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CORREGIMIENTOS


                         CORREGIMIENTO CRISTALES
                                                                      3
                         5         1            1           1
                         0
                              canchas de coliseo        parque     TOTAL
                                futbol cubierto         infantil




                     CORREGIMIENTO PROVIDENCIA
                                                                           3
                 4
                               1            1                1
                 2
                 0
                         canchas de   placa     mini placa            TOTAL
                           futbol polideportivapolideportiva




               CORREGIMIENTO SAN JOSE DEL NUS
                                                                      2
                     2             1                1
                     1
                     0
                             Canchas de   Coliseo cubierto         TOTAL
                               futbol




PLAN DE DESARROLLO 2012
                   2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                                              Página 76
ZONA RURAL


                              VEREDA SAN JOAQUÌN
                                                               2
                     2              1               1
                     1
                     0
                           Canchas de         Placa        TOTAL
                             futbol       polideportiva




                           VEREDA QUIEBRAHONDA
                                                               2
                     2              1               1
                     1
                     0
                           Canchas de         Placa        TOTAL
                             futbol       polideportiva




                            VEREDA EL DIAMANTE
                                                              2
                 2              1               1
                 1
                 0
                             Placa     Canchas de futbol   TOTAL
                         polideportiva




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                   2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                                  Página 77
VEREDA EL JARDIN
                                   1            1
                     1

                     0
                         Canchas de futbol   TOTAL




                            VEREDA LA FLORESTA
                                   1            1
                     1

                     0
                         Canchas de futbol   TOTAL




                             VEREDA MARBELLA
                                   1            1
                     1

                     0
                         Cancha de futbol    TOTAL




PLAN DE DESARROLLO 2012
                   2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                     Página 78
VEREDA PEÑAS AZULES
                                                 1                  1
                         1

                         0
                                   Cancha de futbol              TOTAL




                                       VEREDA EL DILUVIO
                                                                         2
                                             1          1
                              2
                              1
                              0
                                  Canchas de futbol Placa           TOTAL
                                                 polideportiva
                                                   cubierta




                         VEREDA SANTA BARBARA
                                         1                  1
                     1
                     0
                             Canchas de futbol         TOTAL




                               VEREDA EL TACHIRA
                                         1                  1
                     1
                     0
                             Placa polideportiva       TOTAL



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                   2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                                            Página 79
VEREDA SAN ANTONIO
                                        1                 1
                     1
                     0
                             placa polideportiva canchas de futbol




                                  VEREDA LA CEIBA

                 1

               0,5
                                    1                            1
                 0
                         Cancha de Futbol                TOTAL




                              VEREDA MONTEMAR
                                        1                 1
                         1
                         0
                              Canchas de futbol       TOTAL




                             VEREDA GUACAS ABAJO
                                        1                 1
                         1
                         0
                              Canchas de futbol       TOTAL




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                   2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
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VEREDA GUACAS ARRIBA
                                  1             1
                     1
                     0
                         Canchas de futbol   TOTAL




                           VEREDA EL BRASIL
                                  1             1
                     1
                     0
                         Canchas de futbol   TOTAL




                            VEREDA CABILDO
                                  1             1
                     1
                     0
                         Canchas de futbol   TOTAL




                         VEREDA LAS PALMAS

                 1

               0,5
                              1                        1
                 0
                     Cancha de Futbol          TOTAL




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                   2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                          Página 81
VEREDA FRAILES
                                   1              1
                     1
                     0
                         Placa polideportiva   TOTAL




                             VEREDA LA BELLA
                                   1              1
                     1
                     0
                         Placa polideportiva   TOTAL




                              VEREDA LA JOTA
                                   1              1
                     1
                     0
                         Placa polideportiva   TOTAL




                            VEREDA SAN JUAN
                                   1              1
                     1
                     0
                         Placa polideportiva   TOTAL




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SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
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VEREDA LA GUZMANA
                                    1              1
                      1
                      0
                          Placa polideportiva   TOTAL




                            VEREDA SAN PABLO
                                    1              1
                      1
                      0
                          Placa polideportiva   TOTAL




                     VEREDA SAN JOSÉ DEL NARE
                                    1              1
                      1
                      0
                          Placa polideportiva   TOTAL




                             VEREDA LA MORA
                                    1              1
                      1
                      0
                          Placa polideportiva   TOTAL




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                   2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
Alcalde 2012-2015                                       Página 83
VEREDA EL CARMEN
                                   1              1
                     1
                     0
                         Placa polideportiva   TOTAL




                           VEREDA COROCITO
                                   1              1
                     1
                     0
                         Canchas de futbol     TOTAL




                           VEREDA EL PIRAMO
                                   1              1
                     1
                     0
                         Placa polideportiva   TOTAL




                     VEREDA LA GUZMANA ALTA
                                   1              1
                     1
                     0
                         Placa polideportiva   TOTAL




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                   2012-2015
SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
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VEREDA EL BARCINO
                                 1              1
                 1
                0,5
                 0
                      Placa polideportiva   TOTAL




                      ASISTENCIA TÉCNICA DEPORTIVA




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SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
Álvaro Duque Muñoz
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Estado actual del coliseo municipal


Registro fotográfico

                                      ECHOS




                                      PAREDES




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SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL
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GIMNASIO




    NUMERO DE EQUIPOS QUE PARTICIPAN EN EVENTOS DEPORTIVOS




En el momento se encuentran participando 212 equipos dentro de las
diferentes disciplinas, contando con la participación activa de los jóvenes de
la zona urbana, rural y corregimientos.



                     DISCIPLINAS DEPORTIVAS PRACTICADAS



El ente deportivo implementa 12 disciplinas:

   Micro futbol.
   Voleibol.
   Baloncesto.

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Tenis de mesa.
   Patinaje.
   Natación.
   Futbol.
   Actividad física (gimnasio).
   Por Su Salud Muévase Pues.
   Ajedrez.
   Tejo.
   Atletismo: esta disciplina bajo la monitoria de deportes individuales
   maneja diferentes pruebas: salto largo, salto alto, lanzamiento de bala,
   lanzamiento de jabalina, carreras de 100 mts, 500 mts, 800 mts, y 1500
   mts.



               EDADES PERMITIDAS PARA PARTICIPAR EN ACTIVIDADES
                            DEPORTIVAS DE COMPETENCIA

               CATEGORIAS                              EDADES

Semilleros                              5- 8 años

Escolares                               9-10-11 años

Deportes Individuales                   6 años

Pony Futbol                             12-13 años


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CATEGORIAS                               EDADES

A                                    12-13-14 años

B                                    15-16-17 años

Regionales                           Sub 21 y para futbol sub 18

Adultos                              En general



CANTIDAD DE NIÑOS QUE PRACTICAN LAS DEFERENTES DISCIPLINAS EN
                   SEMILLEROS Y ESCOLARES

                          ZONA URBANA Y RURAL




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SEMILLEROS MASCULINO                      SEMILLEROS MASCULINO

      400
                                                                                              371
      350

      300

      250

      200

      150

      100                                                  90
                                               65                    58
       50                51                                                      40
                32                 35
        0                                                                              0




                     TORNEOS QUE SE ESTAN EJECUTANDO

                                 NUMERO DE EQUIPOS

                                                     12

                                                               24
                                        63
                                                               11
                                                          10
                                                    6


                      Categoría escolar      Intercolegiados        Regionales
                      Campesinos             recreativo             TOTAL



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EVENTOS OFICIALES




                                  VIVIENDA

                COBERTURA Y DISPONIBILIDAD DE TERRENO

   Sector la Feria
   Sector Matadero
   Sector El morro Salvador



                         CALIDAD DE LAS VIVIENDAS

Con el fin de conocer la calidad de las viviendas se tuvo en cuenta la cantidad
de solicitudes de mejoramiento de vivienda que se han reportado hasta la
fecha.



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CANTIDAD DE VIVIENDAS QUE SOLICITARON
                           MEJORAMIENTO

                                   4.950
               5.000
               4.000
               3.000
                                                             1.043
               2.000
               1.000
                   0
                       Total de viviendas a nivelViviendas que solicitaron
                               municipal              mejoramiento



                                VIVIENDAS EN RIESGO

Según el CLOPAD son 276 viviendas a nivel municipal que se encuentran en
riesgo divididas de la siguiente manera:




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VIVIENDAS AFECTADAS
FENÓMENOS             ZONA            CENTRO           CABECERA    SUBTOTAL
NATURALES             RURAL          POBLADO           MUNICIPAL

Avalancha        11              4                 4               19

Deslizamiento    61              29                21              111

Inundación       0               7                 0               7

No informa       4               0                 0               4

otro             40              0                 4               44

Vendaval         84              6                 1               91

TOTAL            200             46                30              276




           4.3 DESARROLLO ECONOMICO PARA LA COMPETITIVIDAD



El municipio basa su actividad económica principalmente en actividades
agrícolas, pecuarios y extractivas, en menor grado se encuentran actividades
como industria artesanales, actividades de transformación, y comercial. El
sector más importante a nivel económico es el agropecuario, por la seguridad
alimentaria del municipio, y por el número de empleos que genera, donde el
80% de la población está dedicada a la agricultura y a la ganadería, aportando
el 76% del producto interno bruto del municipio.


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La estructura agrícola muestra un desajusté socio cultural, debido a que
factores como la distribución de la tierra, las mínimas garantías de cosecha,
comercialización, asistencia técnica y transformación de productos, no
cuentan con un respaldo legal ni operativo que le permitan a los productores
del campo un fortalecimiento de este sector.



Las principales actividades están representadas así:

Actividad Agrícola: Los principales productos agrícolas son el café, la caña
panelera, el plátano, yuca, maíz, frijol y Otros que ocupan una menor área en
el territorio. Esta actividad representa el 11.3% de área territorial, sustenta
una economía de subsistencia donde la mayoría de la población debe
adquirir artículos de primera necesidad en los centros urbanos y en los
municipios vecinos.



Actividad pecuaria: el subsector pecuario conformado por la explotación de
ganado bovino, equino, porcino, aves y peces, es uno de los más importantes
dentro de la economía municipal por los aportes que ella hace.




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Actividad extractiva: la actividad extractiva se encuentra concentrada en tres
áreas principalmente, la minería de veta y de aluvión, la pesca, y la
explotación de cobertura vegetal arbórea y arbustiva.



La minería practicada en la región es la de veta y la de aluvión, en donde el
dragado de cauces, genera alteraciones importantes en la calidad del agua, al
involucrar grandes concentraciones de mercurio y cianuro, no solo
contamina agua y suelos sino que generan patologías graves en la población
involucrada, recientemente se ha instalado en la localidad una empresa de
explotación minero de carácter internacional la cual está situada en el sector
de providencia.



La pesca está orientada netamente para el complemento de la dieta
alimentaria del núcleo familiar campesino, en las veredas donde se practica
la pesca artesanal, con excepción de la pesca que se practica en el embalse
San Lorenzo que es deportiva y algunas veces extraen producción para
vender en la cabecera municipal.



La explotación de cobertura vegetal es una actividad que no se valora en
términos económicos, pero es de gran importancia dentro de la economía

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municipal, y es precisamente a partir de esta cobertura municipal que se
determina y se conserva la cantidad y calidad de las fuentes de agua para
consumo humano, vegetal y nichos ecológicos.



                               AGROPECUARIA

PRINCIPALES PRODUCTOS Y HECTAREAS

                                 HECTAREAS            PARA RENOVAR Y
                                                         SEMBRAR

Caña panelera             3.057

Café                      1.527                1.000.000 de arboles

Cacao                     85.5                 104 hectáreas

Plátano                   33

Yuca                      94.5

Maíz                      70

Frijol arbustivo          70




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Plan de desarrollo
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Plan de desarrollo

  • 1. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 1
  • 2. ● ● El plan de desarrollo es la carta de navegación que traza el futuro y la inversión social de nuestro municipio durante el próximo cuatrenio y los años siguientes , este plan de desarrollo, recoge las propuestas de gobierno que con confianza eligieron los san rocanos de manera libre y espontánea, confiados en la posibilidad de una buena gestión que satisfaga las expectativas de una comunidad esperanzada en una buena respuesta de inversión de recursos, de priorización de las necesidades de superación de la pobreza y de las necesidades básicas insatisfechas que les permita vivir de manera digna y al alcance de los estándares de igualdad. La confianza depositada por el pueblo en este servidor me hace asumir el compromiso de no ser inferior a la decisión del pueblo que me eligió una persona sino unas propuestas claras democráticas y garantistas de participación social y transparencia; por ello trabajaremos con gran dedicación y entrega para conseguir el anhelado desarrollo colectivo que requiere el futuro de nuestras generaciones. Álvaro Alonso Duque Muñoz Alcalde PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 2
  • 3. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 3
  • 4. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 4
  • 5. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 5
  • 6. El municipio de San Roque está conformado por 56 veredas y 3 corregimientos, con una población total de 21.891 habitantes, predominantemente rural, el casco urbano, posee 5.511 habitantes, los centros poblados y/o corregimientos con una población de 4.099 habitantes, es decir el área urbana tiene una población de 9.610 habitantes y el área rural 12.281, correspondiente a un 56.1 %, lo que indica que las áreas netamente rurales tienen densidades muy bajas de población; la mayoría entre 0 – 500 habitantes. 80 Y MÁS 70-74 60-64 50-54 40-44 Mujeres 30-34 Hombres 20-24 10-14 0-4 15 10 5 0 5 10 15 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 6
  • 7. GABINETE MUNICIPAL ALVARO ALONSO DUQUE MUÑOZ ALCALDE MUNICIPAL JORGE ARBEY TAMAYO DIAZ SECRETARIO DE GOBIERNO. JHONY ALBERTO HOYOS ZULUAGA SECRETARIO DE PLANEACION E INFRAESTRUCTURA FISICA. NIDIA RUTH GAVIRIA GARZON DIRECTORA LOCAL DE SALUD. WALTER DARIO LONDOÑO OSPINA SECRETARIO DE HACIENDA. RODRIGO DE JESUS AGUDELO ECHEVERRI, DIRECTOR UNIDAD MINICIPAL DE ASISTENCIA AGROPECUARIA Y AMBIENTAL. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 7
  • 8. CONCEJO MUNICIPAL Liliana del Pilar Montoya Ochoa (ASI) Luz Mery Ortega (PIN) Margelica Parra Ortiz (PC) Rafael Ángel Rúa (PIN) José Layton (CR) Luciano Rincón Galvis (PC) Juan Carlos Pulgarín Suarez (PC) Milton Zuluaga (CR) Yofran Franco (PC) Robinson Vélez (U) Nelson Galeano (U) PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 8
  • 9. CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION Gloria Castaño Torres Por las ONG Olga Osorio Moreno Por el sector productivo Blanca Eucaris Castrillón Por las ONG Gregorio Gallego Díaz Por el sector campesino Francisco Javier Baena Gómez Por los sectores sociales Edilia Jiménez Por los grupos productivos Norberto Zapata Por los grupos culturales PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 9
  • 10. PRESENTACION La planeación debe ser un proceso continuo, a través del cual se canalicen los esfuerzos y recursos públicos y privados, hacia el cumplimiento de los propósitos expresados en el Plan de Desarrollo. La planificación es un proceso continuo que busca aprovechar las oportunidades, reducir o mitigar las amenazas, potenciar las fortalezas, transformar las debilidades, dar soluciones a problemas y atender las necesidades, a través de estrategias que de manera eficiente apunten al cumplimiento de metas y objetivos. La Constitución Política en el capítulo 2 del título XII consagró los planes de desarrollo. De manera particular, en su artículo 339, dispuso la existencia de un Plan Nacional de Desarrollo, conformado por una parte general y un plan de inversiones públicas; seguidamente, en el inciso segundo, previene sobre la existencia de planes de desarrollo de las entidades territoriales, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de sus funciones. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 10
  • 11. A partir de la norma en referencia, el plan de desarrollo se puede definir como el instrumento rector de la planeación nacional y territorial, que sirve como fundamento normativo de las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales necesarias para el desarrollo integral y sustentable del país, que responden a los compromisos adquiridos en los programas de gobierno. De acuerdo con la Corte Constitucional, el plan de desarrollo es un medio para “ordenar la política estatal hacia el logro de los objetivos que incorpora la noción del Estado Social de Derecho, que no podría entenderse ni alcanzar la plenitud de sus objetivos ni tampoco realizar lo que es de su esencia sino sobre la base de que el orden jurídico y la actividad pública están ordenados a satisfacer los intereses de quienes integran la sociedad civil”. De esta manera, este plan de desarrollo es el instrumento de planificación que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante el período de gobierno 2012-2015; en este están expreso los objetivos, metas, políticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales no sólo son el resultado de un proceso de concertación, sino que responden a PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 11
  • 12. los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por la Constitución como por la Ley. Este plan de desarrollo es un ejercicio prospectivo en el cual se sueña con un territorio mejor, pero a la vez es un ejercicio práctico donde se diseñan instrumentos viables que efectivamente permitan convertir el territorio deseado en un territorio posible. Así pues, este plan de desarrollo territorial es la búsqueda de un adecuado balance entre objetivos y limitaciones, con la mira siempre puesta en tratar de incrementar el bienestar de la población guardando armonía y coherencia con los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo. El plan de desarrollo “San Roque en buenas manos con participación social” debe: • Responder a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno del alcalde. • Mostrar con claridad cuáles son los efectos e impactos que pretende alcanzar el Gobierno territorial en forma conjunta con niveles de y resultados de gobierno (Orientado a resultados). PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 12
  • 13. • Mostrar correlación entre las competencias, el diagnóstico, la visión, la misión, los objetivos, las metas por alcanzar y los recursos (Coherencia). • Identificar, cuantificar y proponer acciones para solucionar los problemas prioritarios que afronta la entidad territorial, y tomar ventaja de los potenciales y oportunidades en las diferentes dimensiones del desarrollo (Estratégico). • Considerar los ejercicios adelantados por la entidad territorial y los niveles de gobierno en materia de visión prospectiva, planes de desarrollo, y políticas, programas y estrategias sectoriales, entre estos con el fin de articular los diferentes esfuerzos, en la búsqueda de propósitos comunes de bienestar y desarrollo (Armonización). Garantizar la relación y armonía entre el diagnóstico, los objetivos, metas, programas, subprogramas, proyectos y recursos del plan de desarrollo (Articulación). Definir indicadores de resultado y producto que permitan realizar el seguimiento y la evaluación a la gestión adelantada por la Administración, de acuerdo con las políticas, estrategias, programas, subprogramas y metas definidos en el plan de desarrollo. De otra parte, debe sentar las bases de la estrategia por implementar para realizar tal seguimiento y tal evaluación, PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 13
  • 14. para lo cual se recomienda considerar la metodología de medición y análisis de desempeño territorial (Evaluabilidad). Contener metas realizables; es decir, que estén respaldadas con recursos legales, humanos, administrativos, tecnológicos y financieros (Viabilidad). PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 14
  • 15. CAPITULO 1 1.1 GENERALIDADES MUNICIPIO DE SAN ROQUE Historia Fecha de fundación: 08 de febrero de 1884 Fundado por zambullidores, cateadores, barequeros; bajo la epopeya del espíritu colonizador del mestizo antioqueño, hijo de aborígenes y nobles españoles obsesionados por el hallazgo del oro en la veta alúvica de los ríos. El municipio de San Roque fue fundado por el capitán Francisco Martínez de Ospina en 1880. En 1882 San Roque alcanzó la categoría de fracción con Inspector de Policía, el cual tendría funciones de corregidor, por decreto del 23 de mayo del gobernador Pedro Justo Berrío. Fue erigido como municipio El 8 de febrero de 1884, el 25 de enero, mediante decreto nº 626, firmado por Luciano Restrepo, presidente del Estado Soberano de Antioquia y por Nicolás Fernando Villa, Secretario de Gobierno. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 15
  • 16. En 1963 el territorio de Caracolí se segregó del municipio de San Roque. En 1911 llega el Ferrocarril de Antioquia hasta San Roque. San Roque surgió como fonda y centro minero. Actualmente los trapiches paneleros continúan siendo su histórica fuente de ingresos y uno de sus atractivos turísticos. Se pueden visitar y apreciar en ellos el proceso de elaboración de la panela, desde que se siembra la caña hasta que se empaca para su comercialización. Nuestro municipio es rico agua y cuenta con importantes ríos y quebradas que sirven de atractivo turístico. A San Roque se le llama también La Tierra de la Cordialidad debido a la reconocida amabilidad de sus habitantes. Recibió este nombre como invocación al Santo Roque, patrono de las pestes, dado que el clima del municipio era muy malsano. Ubicación geográfica SAN ROQUE Está situado en el Nordeste Antioqueño Límites del municipio: PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 16
  • 17. Limita por el Norte con Yolombó y Santo Domingo; por el Oriente con Maceo y Caracolí; por el Sur con San Carlos, San Rafael y Alejandría; y por el Occidente con Santo Domingo. Descripción Física Extensión total: 441 Km2 Extensión área urbana: 0.4K Km2 Extensión área rural: 440.6 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1.475 Temperatura media: 21º C Distancia de referencia: 121 Km de Medellín PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 17
  • 18. CAPITULO 2 PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL EN LA ENTIDAD TERRITORIAL, LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES Y ENFOQUE DEL PLAN DE DESARROLLO “SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL” 2012-2015 El Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Escuela Superior de administración Pública (ESAP), con el apoyo de la Presidencia de la República de Colombia, presentan la serie Guías para la gestión pública territorial, con el propósito de brindar elementos y orientaciones conceptuales, técnicas, metodológicas y normativas para contribuir al fortalecimiento de los procesos democráticos de desarrollo integral y gestión de lo público de las entidades territoriales del país. Esta serie de guías constituye el material básico del Seminario de Inducción a la Administración Pública, al cual obligatoriamente y antes de su posesión – según el artículo 31 de la Ley 489 de 1998–, deben asistir las autoridades departamentales, distritales y municipales electas para el período de gobierno 2012-2015. Además, en el marco del Programa para la Generación y PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 18
  • 19. Fortalecimiento de Capacidades institucionales para el Desarrollo Territorial, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos (Ley 1450 de 2011, artículo 16), las guías se concretan como un medio para cualificar y alcanzar mayores niveles de desempeño de las administraciones públicas departamentales, distritales y municipales, con el fin de hacer más efectiva la gestión pública territorial, lograr transformaciones institucionales que promuevan el bienestar de la población y el crecimiento del país, y generar las sinergias para el cumplimiento efectivo tanto de los planes de desarrollo nacional y territoriales, como de los fines esenciales del Estado establecidos en la Constitución Política de 1991. Las autoridades territoriales frente a los fines del estado y el desarrollo integral sobre la base del principio de autonomía establecido en la Constitución Política de 1991 y en la normatividad vigente, las autoridades de las entidades territoriales (municipios, distritos y departamentos), en concertación con la sociedad organizada y sus comunidades, eligen una opción de desarrollo y adoptan las estrategias y medios para lograrla. Dado el carácter unitario del Estado colombiano, la elección de esa opción de desarrollo debe estar articulada y armonizada con las políticas de los PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 19
  • 20. diferentes niveles de gobierno, y en correspondencia con el marco de las competencias y funciones definidas en la normatividad vigente. Lo anterior implica que los alcaldes, alcaldesas, gobernadores y gobernadoras tienen como principal responsabilidad la de ser gestores, gestoras, promotores y promotoras del desarrollo integral. Así mismo, están encargados (as) de orientar el gasto público social para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general en el territorio. Las autoridades de las entidades territoriales representan el Estado en lo local y a sus comunidades ante los niveles de gobierno y demás organismos estatales, privados y la comunidad internacional. Las autoridades de las entidades territoriales son responsables de velar por el cumplimiento de los fines esenciales del Estado establecidos en la Constitución. Tales fines están orientados a promover la prosperidad general; garantizar la efectividad de los principios, deberes y derechos consagrados en la Constitución y, facilitar la participación de todos los grupos poblacionales en las decisiones que los afectan en la vida social, económica y política. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 20
  • 21. LOS FINES ESENCIALES DEL ESTADO Y EL DESARROLLO INTEGRAL Los fines esenciales del Estado establecidos en el artículo 2 de la Constitución os Política de 1991 son responsabilidad de las autoridades territoriales y la base PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 21
  • 22. para la gestión de lo público, y se pueden sintetizar en tres pilares, los cuales son indivisibles e independientes. 2.1 ELEMENTOS DEL DESARROLLO INTEGRAL. EL TERRITORIO: Comprende dos elementos esenciales: 1. La base físico-geográfica de las actividades humanas: definida como ambiente natural, espacio, paisaje, región geográfica. 2. El producto de la interacción entre la población y la base física, espacial y ambiental para la producción y reproducción del grupo social; Ocurre cuando un grupo social reconoce como propio un espacio geográfico determinado, dándole un nombre, delimitándolo y otorgándole un sentido, un destino, una historia, cuyo resultado son las entidades territoriales con características diferenciadas en materia poblacional, socio-cultural, económica-productiva, ambiental y político – administrativo. Las dimensiones del desarrollo integral corresponden a los diferentes ámbitos donde ocurren y tienen lugar las distintas manifestaciones, PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 22
  • 23. actividades y existencia de los seres humanos, y de estos en su vida en sociedad. Permiten comprender la complejidad de la realidad de las entidades territoriales desde sus Interrelaciones e interacciones, que constituyen un conjunto indisoluble. A continuación brevemente se presentan las dimensiones básicas que interviene en el desarrollo integral del territorio. DIMENSION POBLACIONAL. En la dimensión poblacional se abordan las dinámicas demográficas, es decir, los patrones de reproducción (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilización, crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y distribución de la población en el territorio. Así mismo, se describen el tamaño y las características, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de su condición y/o situación (víctimas, desplazados, discapacidad, personas en proceso de reintegración). PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 23
  • 24. En esta dimensión se reconoce que la población no es homogénea (hay diferencias de género, etnia, edad, condición, situación, geografía) y que existen relaciones e intercambios entre las diferentes generaciones (entre niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores) y con el entorno local, subregional, regional y nacional. Esta dimensión es importante porque hace visible a las poblaciones en situación riesgo, vulnerabilidad y exclusión, y condiciones de vida mínimas; y por lo tanto, permite la identificación y focalización” de la intervención, y desarrollar acciones afirmativas y diferenciales sensibles al género (mujeres y hombres), al ciclo vital (niñez, infancia, adolescencia, adulto mayor), a la Etnia (indígenas, raizales, afrocolombianos, R-rom), a la discapacidad y a la opción sexual (Lesbianas, gay, bisexuales o transexuales). DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL Esta dimensión se refiere al reconocimiento de los ecosistemas del territorio y a su proceso de transformación permanente, ocasionada, entre otras, por el desarrollo de actividades humanas de producción, extracción, asentamiento y consumo. En este sentido, esta dimensión indaga si es PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 24
  • 25. sostenible la forma en que se satisfacen las necesidades del presente y aboga por garantizar que las futuras generaciones puedan satisfacer las suyas. Comprender las dinámicas del ambiente natural, permite establecer estrategias para garantizar la preservación y conservación de la base ambiental, hacer uso sostenible de los recursos naturales, introducir nuevos escenarios de desarrollo y prever los riesgos y las acciones para su superación y/o mitigación. Esta dimensión contempla la gestión del riesgo de desastres, que es necesaria por la vulnerabilidad de las personas y sus medios de vida frente a fenómenos de origen natural. DIMENSIÓN DEL AMBIENTE CONSTRUIDO Las poblaciones humanas transforman permanentemente el ambiente natural para satisfacer sus necesidades biológicas y sociales y brindar una infraestructura base para el desarrollo de las actividades sociales, económicas y político-administrativas. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 25
  • 26. Esta dimensión “comprende el análisis de las relaciones urbano regionales y urbano rurales que se desprenden de la disposición de los asentamientos, las relaciones de flujos que existen entre ellos, el uso y ocupación del suelo, los patrones de asentamiento poblacional y en General la funcionalidad de cada uno de los elementos constitutivos del territorio”. Está asociada, entre otras, con el hábitat construido, la definición de la localización de infraestructuras, servicios y equipamientos, la determinación de las unidades de actuación urbanística, las economías externas y de aglomeración, los vínculos y accesibilidad, las funciones urbanas para el desarrollo de sistemas logísticos y el entorno innovador. Esta dimensión también contempla la gestión del riesgo de desastres relacionada con fenómenos de origen socio natural, tecnológico y humano no intencional. Esto supone que el desarrollo, además de sostenible, debe ser seguro en términos de no ser interrumpido por situaciones de desastre (por ejemplo, el cambio climático reconfigura los escenarios de riesgos de desastres). PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 26
  • 27. DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL La dimensión socio-cultural abarca el conjunto de orientaciones y regulaciones derivadas de la tradición, la cultura, la religión, las creencias, valores, imaginarios, y prácticas sociales, así como las formas de producción de conocimiento, tecnología, y las reglas que definen el acceso a bienes y servicios y las condiciones de vida de la población. Se refiere a las dinámicas que permiten la interacción entre sujetos, colectivos y grupos Sociales específicos, así como a los procesos y prácticas culturales que en su conjunto definen la diversidad de contextos en los que se inserta y tiene lugar el desarrollo. Comprende todos aquellos procesos que involucran a la población en aspectos relacionados con organización y el fortalecimiento de competencias para el desarrollo, la salud, la educación, la seguridad social, la cultura, el deporte y recreación, la calidad de vida, el conocimiento, la ciencia, la tecnología, la innovación, los valores, el comportamiento y la sociedad entre. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 27
  • 28. DIMENSION ECONOMICA En esta dimensión tienen lugar las formas de apropiación, producción, distribución y consumo de los recursos materiales y no materiales. También contempla las formas de regulación para el acceso a los medios necesarios para la reproducción y la sostenibilidad de la población, del ambiente y de la organización social. La dimensión económica se entiende como la capacidad de transformación productiva y generación de valor agregado, competitividad, innovación empresarial y emprendimiento; generación y retención de excedentes, atracción de inversiones, desarrollo económico local y construcción de sistemas productivos; también está relacionada con la economía solidaria e incluyente. Desde el punto de vista de la competitividad territorial, esta dimensión se orienta a la construcción de sistemas productivos territoriales que propicien el desarrollo económico local. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 28
  • 29. La comprensión de la dinámica económica permite generar estrategias para la promoción y fomento del desarrollo local, crear condiciones para asumir los retos que implica la competencia en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA Se refiere al conjunto de estructuras de regulación y control formalmente establecidas y a las instituciones públicas que hacen parte de esas estructuras, conforme a la ley. Uno de los conceptos asociados a esta dimensión es la descentralización, entendida como el traslado de competencias, poder de decisión y recursos de una escala superior de gobierno a una escala jerárquica inferior para asumir la provisión de bienes y servicios y facilitar la producción en un territorio determinado. Esta dimensión, al igual que la sociocultural, está asociada a la generación y fortalecimiento de capacidades de los actores del desarrollo territorial, para que de acuerdo con su rol o competencia contribuyan con el logro del desarrollo integral deseado. La comprensión de esta dimensión permite fortalecer el sistema democrático, el gobierno multinivel, la asociatividad, la articulación público- PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 29
  • 30. privada, la participación, la gestión pública, la planeación estratégica de largo plazo, las condiciones de seguridad justicia y la organización territorial. 2.3 ATRIBUTOS DE LA PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL La planeación para el desarrollo integral cuenta con atributos relacionados con: el respeto y la garantía de los derechos humanos; ser diferencial e incluyente; ser participativa y pluralista, con un enfoque territorial. PLANEACION PARA GARATIZAR LOS DERECHOS DE LA POBLACIÓN Un proceso de planeación para el desarrollo integral pone a las personas como centro de la acción del Estado, donde las instituciones, entidades y organizaciones y organismos públicos deben estar al servicio del interés general, brindando la atención requerida por cada grupo poblacional de acuerdo con su nivel de vulnerabilidad, y garantizando el respeto, protección y efectividad de sus derechos, los cuales se agrupan en los siguientes ejes temáticos a saber: PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 30
  • 31. Cultura y ciudadanía en derechos humanos. Derechos a la vida, a la libertad y a la integridad y personal. Lucha contra todas las formas de discriminación y promoción del respeto a las identidades. Derechos económicos, sociales y culturales. Acceso a la justicia y lucha contra la impunidad. PREVALENCIA DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES Desde la perspectiva de la planeación para garantizar los derechos de la población, el interés superior y la prevalencia de los derechos de las niñas, niñas y adolescentes deben guiar la gestión del desarrollo integral: El interés superior es un imperativo que obliga a todas las personas y autoridades a garantizar la satisfacción integral y simultanea de todos los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes. La prevalencia de los derechos de las niñas, los niños y adolescentes constituye un dispositivo jurídico constitucional, que reconoce y establece su primacía sobre los derechos de los adultos y la obligación de respetar esa prioridad en cualquier decisión administrativa o judicial, cuando entran en conflicto estos derechos con los derechos de Otros. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 31
  • 32. PLANEACION DIFERENCIAL E INCLUYENTE La planeación diferencial e incluyente se basa en el derecho a la igualdad, es decir, personas en situaciones similares deben ser tratadas de forma igual, y aquellas que están en situaciones distintas deben tratarse de manera distinta, en forma proporcional a dicha diferencia La integralidad de la planeación implica también tener en cuenta la obligación de proteger, garantizar o restituir en alguna medida a las poblaciones en situación de riesgo, vulnerabilidad, exclusión y condiciones básicas de calidad de vida y, por lo tanto, es imperativa la “identificación y focalización” de las poblaciones sobre las cuales debe hacerse la intervención, dado que los recursos por lo general son limitados. Existen grupos de personas que tienen necesidades de protección diferenciales a raíz de sus situaciones específicas, y en algunos casos, de su vulnerabilidad manifiesta o de inequidades estructurales de la sociedad. Por ello, la Corte Constitucional, mediante diversos fallos, ha expresado que la atención a los grupos vulnerables debe basarse en acciones afirmativas y PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 32
  • 33. diferenciales sensibles al género (mujeres y hombres), la generación (niñez, infancia, adolescencia, adulto mayor), la etnia (indígena, racial, Afrocolombianos, R-rom), las condiciones de calidad de vida, la discapacidad y la opción sexual y la condición de víctimas o de reintegrados. Una planeación diferencial e incluyente no solo permite formular estrategias, acciones y mecanismos orientados al logro de la igualdad y equidad entre las personas, sino que: Facilita el desarrollo de programas que partan de entender las características, problemáticas, necesidades, intereses e interpretaciones particulares de las poblaciones y que redunde en una adecuación de las modalidades de atención a las mismas permitiendo la integralidad de la respuesta estatal. Permite en el marco de las competencias de la entidad territorial establecer acciones articuladas para el reconocimiento, restitución y garantía de los derechos de poblaciones que tradicional e históricamente han sido vulneradas, excluidas y discriminadas. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 33
  • 34. Permite realizar acciones positivas no solo para disminuir las condiciones de discriminación sino también para modificar condiciones sociales y culturales estructurales. PLANEACION CON PERSPECTIVA DE GÉNERO Es necesario dar una mirada al desarrollo considerando la perspectiva de género, la cual permite hacer evidente si en la entidad territorial se dan relaciones inequitativas que frenan un desarrollo igualitario y la plena participación de mujeres y hombres, teniendo en cuenta a su vez las múltiples discriminaciones de acuerdo con la edad, el sexo, la etnia, la situación socioeconómica y el rol que desempeña cada cual en la familia y en el grupo social. PLANEACION Y GRUPOS ETNICOS Para una planeación diferencial e incluyente es necesario que, en la mirada hacia el desarrollo, se considere la variable étnica, para lo cual se debe tener en cuenta que no hay una receta única, dada la diversidad que existe en los PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 34
  • 35. grupos étnicos con que cuenta el país. Dicha diversidad se manifiesta, entre otras, en las cosmovisiones y cosmogonías diferenciadas, las características regionales, el territorio ancestral o el sitio de residencia actual (zona urbana o área rural). PLANEACION Y SUPERACION DE LA POBREZA En esa misma línea se sustenta la atención prioritaria e integral a la población en situación de extrema pobreza y el desarrollo de un ejercicio de planeación territorial para la superación de las trampas que la configuran, tal como lo dispone el actual Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para Todos, en su artículo 9: Estrategias territoriales para la superación de la pobreza extrema el municipio de San Roque no puede ser ajeno al compromiso de eliminar la pobreza extrema y buscar el equilibrio e igualdad en las formas de vida de la población y mantener una búsqueda permanente de las condiciones de vida digna. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 35
  • 36. PLANEACION Y REINTEGRACIÓN. El derecho que todos los ciudadanos y las ciudadanas tenemos a una vida digna y en paz, hace necesario intervenir en poblaciones en proceso de reintegración social y económica, sus familias y las comunidades receptoras, en la medida que el éxito de la reintegración para el logro de la paz es corresponsabilidad de la sociedad colombiana en su conjunto. PLANEACION Y VICTIMAS Las personas que han sufrido daños por causa del conflicto armado interno también requieren de atención prioritaria. Por ello, Alcaldes, Alcaldesas, Gobernadores y Gobernadoras debemos diseñar e implementar programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas del conflicto armado. Estos programas deben contar con las asignaciones presupuestales correspondientes dentro de los respectivos Planes de Desarrollo y deben PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 36
  • 37. ceñirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas El municipio de san Roque no será ajeno a este compromiso y responsabilidad de estado, por lo tanto en este plan de desarrollo resulta de vital importancia la aplicación de los principios establecidos en la ley 1448 de 2011 y sus reglamentaciones en especial los artículos 173; constitución del comité territorial de justicia transicional, 174; liderar los programas de prevención asistencia protección y reparación integral a víctimas; art 31 formulación de estrategias de seguridad pública con el fin de prevenir afectaciones a los derechos de las víctimas, art 48; elaboración de censo a las personas afectadas por atentados terroristas y desplazamiento masivo. PLANEACION Y DISCAPACITADOS La planeación también debe ser incluyente en materia de discapacidad, en el sentido que debe facilitar la movilidad y accesibilidad, así como eliminar cualquier forma de discriminación. Es necesario integrar a quienes tienen deficiencias físicas o, Ley 1306 del 5 de junio de 2009 mentales. Se requiere promocionar y garantizar sus derechos PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 37
  • 38. fundamentales, por ello para el Municipio de San Roque es importante brindar a la población en cualquier situación de discapacidad, una igualdad de oportunidades garantizando la protección de sus derechos acorde a la ley. PLANEACION Y GENERACIÓN La planeación diferencial e incluyente implica la promoción, protección y defensa, sin discriminación alguna, de los derechos de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adulto mayor, bajo los principios universales de dignidad, igualdad, equidad, justicia social, solidaridad, Prevalencia de sus derechos, interés superior y participación en los asuntos de interés. PLANEACIÓN PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA La población en la planeación participativa demanda bienes y servicios del Estado, de acuerdo con la dinámica de crecimiento y reproducción propia tienen derechos que les debe garantizar el Estado, recibe los beneficios de los procesos de desarrollo. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 38
  • 39. Son actores generadores de su propio desarrollo, tienen deberes como parte de un estado. Interactúan con las demás dimensiones del desarrollo transformando el territorio, según sus intereses y necesidades. El Sistema Nacional de Planeación es la Máxima instancia de participación en el proceso de planeación. Está conformado por el Consejo Nacional de Planeación y los Consejos Territoriales de Planeación. Es por lo anterior que el Municipio de San Roque cuenta con el apoyo y la participación del consejo territorial de planeación y la comunidad en general, para que en los proyectos y ejecuciones del Municipio estén inmersas las necesidades reales de la población San Rocana, y de esta manera garantizar un desarrollo efectivo para la comunidad. PLANEACION CON ENFOQUE TERRITORIAL La planeación bajo este enfoque es un proceso integral y estructural que articula diferentes políticas públicas para alcanzar territorios sostenibles, sustentables, competitivos, equitativos y gobernables. En tal sentido, el patrón de desarrollo se expresa en las formas como se utilizan los factores endógenos del territorio para ampliar y crear condiciones óptimas para el desarrollo de todas las formas de vida. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 39
  • 40. Surge de la necesidad de responder a los retos que plantea la fragmentación creciente de los territorios, incluyendo su base ambiental, la multiplicidad de actores que confluyen allí con intereses y propuestas diferentes y no pocas veces contradictorias, la alta movilidad de la población y la ruptura de los vínculos que aseguran la cohesión social indispensable para que cualquier propósito de desarrollo pueda consolidarse. La acción del Estado y las políticas sectoriales no articuladas y provenientes de diferentes niveles de intervención (multinacional, nacional, regional, local) también contribuyen a esta fragmentación del territorio. Ofrece una manera de comprender y actuar en un territorio de manera integrada, de tal forma que en los procesos de planeación y gestión del desarrollo se consideren las características específicas del territorio, su base ambiental, su población, su organización sociocultural, económica y político- administrativa, en el entendido de que estas características definen las condiciones de posibilidad para el logro de una apuesta de desarrollo. Permite reconocer y comprender la especificidad de las dinámicas del desarrollo en el territorio, sus potencialidades y limitaciones para generar propuestas integrales que garanticen un desarrollo en equilibrio con la población y la base ambiental, es decir un desarrollo sostenible. Promueve la cooperación entre los diferentes actores y la integración de sus distintas propuestas sociales, económicas y políticas y los entiende como PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 40
  • 41. corresponsables de los objetivos de desarrollo concertados de manera participativa, lo que significa que promueve procesos de visiones subregionales, departamentales o regionales del desarrollo. Permite poner en marcha una estrategia de desarrollo económico local incluyente, a partir del reconocimiento de las potencialidades y el aprovechamiento de las condiciones endógenas del territorio (recursos naturales, capital humano, social, acervo cultural, etc.), la dinamización de los actores territoriales. La definición de políticas públicas territoriales que promuevan la competitividad, el desarrollo empresarial, brindando posibilidades de empleo o generación de ingresos para la población. ELEMENTOS DE LA PLANEACION CON ENFOQUE TERRITORIAL Desde el punto de vista de la planeación y la gestión de las políticas públicas, implica reconocer por lo menos cinco elementos: El territorio es producto de una construcción social. La planeación, las políticas y las acciones tienen una incidencia en el territorio y sus Habitantes, como agentes del desarrollo. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 41
  • 42. Las políticas públicas deben estar siempre contextualizadas mundial, nacional, regional y localmente para crear ventajas competitivas y reducir los riesgos e impactos de situaciones adversas. El rol de la cooperación entre agentes públicos y privados, nacionales y locales, como elemento fundamental para la gestión del desarrollo. La importancia del papel del Estado, especialmente en lo relativo a la provisión de bienes públicos, la dirección y la regulación de la economía, junto con la construcción de la democracia y la institucionalidad. PLANEACION CON ENFOQUE TERRITORIAL Y SEGURIDAD TERRITORIAL Un concepto de especial relevancia en relación con el enfoque territorial es aquel que remite a la seguridad territorial”, entendida como “la existencia de condiciones ambientales, sociales, Infraestructurales, que sostienen una existencia humana y medios de vida seguros en una circunscripción territorial dada” (Lavell, 2010, p. 42). Tal definición implica “la protección contra el riesgo de desastre, el riesgo asociado con el cambio climático, y los procesos de degradación ambiental, y donde el éxito en esto contribuirá a la seguridad en los medios de vida y a la reducción de la pobreza y la sostenibilidad del desarrollo en el territorio” (Lavell, 2010, p. 40). PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 42
  • 43. “La seguridad territorial se construye con referencia a los medios de vida y sus soportes y a través de la utilización de nociones del uso máximo y de planes de uso del suelo, los cuales buscan garantizar el aprovechamiento óptimo del recurso espacio y de los recursos naturales, y donde nociones de dispersión, concentración y conectividad son fundamentales” (Lavell, 2010, p.15). CAPITULO 3 3.1 VISION COMPARTIDA DE DESARROLLO “En el año 2015, San Roque será un Municipio participativo y viable que potencialice al máximo sus recursos y así, lograr un futuro estable para los san rocanos en el ámbito de la educación, la salud, la cultura, el deporte, la garantía de servicios públicos, la calidad de sus vías de acceso, el desarrollo agropecuario, la equidad de género, respetuoso y garante de los derechos de los niñas y niñas y de la población vulnerable, descentralizado, con un sentido de pertenencia que lo caracterice y con gran identidad entre la población y sus instituciones. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 43
  • 44. 3.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO Para lograr un “SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL”, es necesaria la integración de toda la comunidad y la Alcaldía Municipal, buscando la unidad y el fortalecimiento de esfuerzos para lograr los objetivos en torno a 5 áreas del desarrollo, así: PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL. 1. DESARROLLO SOCIAL SOSTENIBLE PARA LA VIDA EN COMUNIDAD: Educación, cultura, salud, salud pública, infancia y adolescencia, juventud, adulto mayor, discapacidad, equidad de género, deporte, cultura; vivienda y seguridad alimentaria. 2. DESARROLLO ECONOMICO PARA LA COMPETITIVIDAD: Ecoturismo, producción agropecuaria, ería responsable con el medio ambiente y la comunidad, Iniciativa de empresa e infraestructura física. 3. DESARROLLO POLITICO PARA LA CONVIVENCIA SOCIAL: Seguridad y orden público, legalidad convivencia ciudadana y paz. 4. DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA PROSPERIDAD Y LA CALIDAD DE VIDA: Medio ambiente; servicios públicos domiciliarios y ordenamiento territorial, Atención y prevención de desastres 5. DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO Y LA MODERNIZACION ADMINISTRATIVA: Participación y asociatividad, Modernización administrativa, finanzas públicas, buen gobierno y transparencia. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 44
  • 45. CAPITULO 4 4.1 DIAGNOSTICO El presente diagnóstico se construyo desde la perspectiva de la Ruta Metodológica Participativa, dada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), y se consolido en la matriz 1 Reconocimiento del Territorio en donde están consignadas las fuentes de información, la población y actores involucrados; proceso realizado con los grupos focales de interés del municipio y los datos consolidados por las diferentes secretarias de la administración municipal. 4.2 DIMENSIÓN DESARROLLO SOCIAL SOSTENIBLE PARA LA VIDA EN COMUNIDAD Pirámide Poblacional 75-79 60-64 45-49 Mujeres 30-34 Hombres 15-19 0-4 15 10 5 0 5 10 15 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 45
  • 46. Como muestra la mayor cantidad de concentración de población se encuentra en un rango de edad de 20 a y en menor proporción los mayores de 80 años; también se puede observar que la población de hombres es muy similar. DISCAPACITADOS Según los datos adquiridos en el censo 2008, se estipula que en el municipio existen alrededor de 644 personas discapacitadas, a la fecha no existe una política pública para discapacitados que permita establecer acciones claras con respecto a esta población. DESPLAZADOS AÑO 2011 POBLACION DESPLAZADA AÑO 2011 POBLACION DESPLAZADA AÑO 2011 400 300 307 200 100 68 94 102 0 43 0-5 años 6-18 años 19-50 años 51-100 años TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 46
  • 47. POBLACION DESPLAZADA DE OTROS MUNICIPIOS 2011 CANTIDAD 40 35 35 30 25 20 15 10 5 6 5 7 2 2 2 3 4 0 1 1 1 1 En el año 2011 la cantidad total de persona desplazadas residentes en el municipio es de: 665 POBLACION DESPLAZADA AÑO 2012 POBLACION DESPLAZADA AÑO 2012 40 32 20 13 6 6 7 0 0-5 años 6-18 años 19-50 años 51-100 años TOTAL POBLACION DESPLAZADA AÑO 2012 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 47
  • 48. POBLACION DESPLAZADA DE OTROS MUNICIPIOS 2012 CANTIDAD 4 3 3 3 2 1 0 Remedios TOTAL Lo que lleva corrido de este año 2012 se han registrado 95 personas en total que manifiestan situación de desplazamiento de años anteriores que no habían declarado tal condición y se han recibido algunos de otros municipios. TERCERA EDAD COBERTURA EN PROGRAMAS SOCIALES SUBSIDIOS PPSAM: (Programa de protección social al adulto mayor), tiene como objetivo proteger al adulto mayor, que se encuentra en estado de extrema pobreza, los cuales reciben un subsidio económico de $150.000 cada 2 meses. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 48
  • 49. Con base en la Ley 797/03, la Ley 100 de 1993, el Decreto 2681/03 (derogado por el decreto 569/04 y modificado por el decreto 4112/04) y el Conpes Social 70 de Mayo 28/03, (y los Conpes complementarios 78 de Mayo 3/04 y el 082 de Septiembre 6/04), se diseñó el Programa de Protección Social al Adulto Mayor, -PPSAM- donde el Ministerio de la Protección Social es quien lidera la planeación, programación y ejecución del mismo. PNAAM: (Programa nacional de alimentación al adulto mayor), el objetivo del Programa es contribuir a la alimentación de los adultos mayores. Cada mes se suministra un paquete alimenticio a los beneficiarios, el contenido del paquete es el siguiente: ALIMENTO CANTIDAD Arroz 1.500 gramos (3 paquetes de 500 gramos) Pasta 1.000 gramos (4 paquetes de 250 gr ó 2 paquetes de 500 gr) Lenteja 500 gramos Frijol 500 gramos Leche en polvo 380 gramos ó 400 gramos PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 49
  • 50. ALIMENTO CANTIDAD Aceite vegetal 500 cm3 Atún en aceite 340 ó 368 gramos (2 latas) Avena en hojuelas 500 gramos Harina maíz precocida 500 gramos Bienestarina 1 paquete ACTIVIDADES LUDICO LUDICO-RECREATIVAS QUE SE REALIZAN EN EL CENTRO DEL ADULTO MAYOR Celebración del día del adulto mayor (mes de agosto) Clases de danza PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 50
  • 51. Chirimía Tuna Caminatas ecológicas Actividades deportivas Actividades religiosas Utilización del gimnasio gerontológico Estas actividades se realizan los días martes y miércoles en la zona urbana, los días lunes, jueves y viernes se realizan actividades similares en los corregimientos y algunas veredas del municipio, atendiendo al siguiente número de personas: PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 51
  • 52. INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD POBLACION POBLACION ENTRE 6 Y 12 AÑOS 3000 2.778 2000 1.071 981 1000 380 346 0 AREA URBANA AREA RURAL TOTAL Masculino Femenino TOTAL POBLACION ENTRE 13 Y 18 AÑOS PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 52
  • 53. SEGURIDAD ALIMENTARIA SEGURIDAD ALIMENTARIA 250 200 191 144 150 100 50 0 FAO MANA PROYECTO GRAMALOTE En el año 2011 se establecieron 191 huertas familiares con el proyecto FAO- FAO Mana y 144 con el proyecto Gramalote, para un total de 335 huertas familiares de autoconsumo. PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 53
  • 54. RED UNIDOS POBLACIÓN EN EXTREMA POBREZA Hay 1.092 familias en condiciones de pobreza extrema entre desplazados y los del nivel 1 del sisben en la zona rural y urbana. UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO ZONA RURAL VEREDAS NÚMERO DE FAMILAS Santa Barbará 14 La Floresta 8 Chorro Claro 19 San Juan 21 La Mora 18 El Táchira 24 Playa Rica 4 El Porvenir 4 La Ceiba 45 La Gomes 16 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 54
  • 55. ZONA RURAL VEREDAS NÚMERO DE FAMILAS San Javier 27 San Matías 9 San Isidoro 11 El Píramo 13 El Vesubio 3 Encarnaciones 5 Patio Bonito 16 La Candelaria 6 San José del Nare 17 La florida 6 San pablo 9 El Carmen 8 La Guzmana 11 La Jota 15 El Diamante 21 La Pureza 3 La Bella 6 Guacas arriba 10 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 55
  • 56. ZONA RURAL VEREDAS NÚMERO DE FAMILAS Guacas abajo 10 Corocito 7 El Barcino 25 Frailes 9 Cabildo 11 El Brasil 19 Palmas 15 El Jardín 2 Mulatal 14 Montemar 15 Santa Isabel del Nare 18 Santa Teresa 11 Quiebra Honda 8 San Antonio 18 San Joaquín 10 Marbella 10 La Chinca 9 Peñas Azules 7 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 56
  • 57. ZONA RURAL VEREDAS NÚMERO DE FAMILAS Manizales 8 Diluvio 14 El Iris 6 El Balzal 5 Efe Gomes 4 La María 20 La trinidad 20 TOTAL 664 NÚMERO DE FAMILAS ZONA RURAL 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Quiebra Honda San pablo Mulatal Manizales El Iris El Diamante Santa Isabel del Nare San Joaquín Santa Barbará La Mora Playa Rica La Ceiba La Guzmana La Bella Palmas Chorro Claro San Isidoro Guacas abajo El Vesubio Patio Bonito El Barcino La Chinca Cabildo La trinidad San Javier San José del Nare Efe Gomes PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 57
  • 58. PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 58
  • 59. ZONA URBANA BARRIOS NÚMERO DE FAMILIAS Vegas del Rio 2 Sector Acilo 1 Salida al Nare 2 Salida Santo Domingo 10 Rincón Santo 4 Puente Negro 1 Cementerio 5 Los Alpes 2 La Playa 1 La Colina 1 El Carmelo 5 El salvador 8 El Pedrero 3 El Comando 1 Calle Real 1 Barrio Caldas 2 Alto de los Montoya 2 Alto de la pila 2 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 59
  • 60. ZONA URBANA BARRIOS NÚMERO DE FAMILIAS Urbanos 162 TOTAL 215 PRINCIPALES NECESIDADES DE LAS FAMILIAS Vivienda. Escasos ingresos económicos. Pocas oportunidades de trabajo. Bancarización y ahorros. PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 60
  • 61. Escases de alimentos. La red unidos cuenta con 7 cogestores sociales que visitan y atienden a las familias del área rural y urbana y establecen un diagnostico sobre: Nivel de estudio de los integrantes de la familia. Condiciones de vida. Fortalezas que les permitan mejorar la calidad de vida. CULTURA ACTIVIDADES CULTURALES QUE SE PRACTICAN Y SU COBERTURA LUDOTECA ACTIVIDADES Juego de roles Dinámicas TV recreativa Disfraces Rondas Canciones Concursos Animaciones PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 61
  • 62. Pintura Deporte Entre otros COBERTURA En la ludoteca se atienden los niños y niñas de los grados preescolares a terceros de los colegios y los hogares infantiles. En las tardes se atiende la población infantil de 3 a 12 años. Se cumple un horario de 8am a 12pm y en la tarde de 2pm a 6pm PROYECCIONES Cada mes se realizará tardes recreativas en el parque, integrado con deportes, y danzas. DANZA El programa de danza esta divido en 5 grupos conformados por niños, jóvenes y adultos mayores de la población san rocana, los cuales llevan un PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 62
  • 63. proceso de formación artística enfocada en las danzas tradicionales y de salón. Los grupos de danza están organizados por edades de la siguiente manera: NOMBRE DEL GRUPO EDADES NUMERO DE PERSONAS Preescolar 4-5 años 52 Semillas futuros del folclor 6-8 años 25 Grupo infantil 9- 11 años 16 Grupo pre juvenil 12- 14 años 12 Grupo I.E. Presbítero 12- 15 años 12 Abraham Jaramillo Grupo juvenil 15 años en adelante 15 Grupo del adulto mayor 50 años en adelante 12 TOTAL 144 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 63
  • 64. Numero de personas que participan en grupos de danzas 160 144 140 120 100 80 60 52 40 25 16 12 12 15 12 20 0 Preescolar Semillas Grupo Grupo pre Grupo I.E. Grupo Grupo del TOTAL futuros del infantil juvenil Presbítero juvenil adulto folclor Abraham mayor Jaramillo Registro fotográfico: En los que se evidencia la participación en eventos de intercambio cultural y comunitario, con la cooperación de diferentes categorías de danza (juvenil y semillero) PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 64
  • 65. PROYECCIONES Abrir una escuela de baile donde se enseñe toda clase de géneros musicales Conformación de grupos de danza en los corregimientos y algunas veredas BIBLIOTECA ACTIVIDADES ACTIVIDADES Talleres de lectura Proyección de películas Dibujo y pintura en la población infantil Atención a grupos estudiantiles PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 65
  • 66. Registro fotográfico: PROYECCIONES Conformar un grupo de lectura y escritura Ampliar la cobertura en los corregimientos y en la zona rural Promover el concurso de poesía PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 66
  • 67. ESCUELA DE MUSICA Asisten en total 118 personas, de las cuales 40 estudian piano, 15 estudian guitarra, 18 pertenecen a la banda de música y 45 al semillero de banda. La escuela de música se divide en dos secciones: PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 67
  • 68. Escuela de cuerdas: donde se enseña piano y guitarra. Banda de música: en la que se forman músicos para tocar en la banda (semillero) y se ensayan y se montan obras con la banda de música juvenil que esta constituida. Asisten en total 55 usuarios a la escuela de cuerda de los cuales 25 se encuentran en el rango de edad de 8 a 14 años y 30 en el rango de edad de 15 a 21 años. PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 68
  • 69. Asisten en total 63 usuarios a la banda de música de los cuales 51se encuentran en el rango de edad de 8 a 13 años y 12en el rango de edad de 14 a 18 años. PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 69
  • 70. Existen en la escuela de cuerdas 4 guitarras, 2 tiples, 5 bandolas y 1 piano. En la actualidad 3 guitarras, 2 tiples, 5 bandolas; no están siendo utilizados, estos instrumentos no se pueden utilizar porque les faltan cuerdas. El número de instrumentos de la banda de música son 30, discriminados así: PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 70
  • 71. Estos instrumentos no se están utilizando debido a que no hay personal preparado para tocarlos y adicionalmente les hace falta algunos ajustes y mantenimiento. PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 71
  • 72. COBERTURA RURAL Escuela de cuerdas: En el momento solo en los corregimientos de cristales y providencia se dictan clases de piano, guitarra e iniciación musical. Banda de música: Se abrió un espacio los sábados en las horas de la mañana para que las personas del campo puedan aprender a tocar los diferentes instrumentos existentes en la escuela de música. PROYECCIONES Y EVENTOS Participación Antioquia vive la música Encuentros de música con otros municipios Eventos y fiestas municipales Registro fotográfico: Semillero Pre-banda Banda de música PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 72
  • 73. SALA DE SISTEMAS MUNICIPAL El objetivo de esta sala esta enfocada en prestar servicio de internet y uso de computadores a la población estudiantil de escasos recursos que carece de estas comodidades. En la sala hay 9 computadores al servicio de la comunidad y se estima que semanalmente es utilizada por 85 usuarios. El horario de atención va de 8:00 am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 6:00 pm. PROYECCIONES Instruir mensualmente 40 niños de las diferentes instituciones educativas de grados primarios, en el manejo adecuado de las T.I.C.S por medio del proyecto “exploradores del mundo informativo”, manejado por el encargado de sala de sistemas. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 73
  • 74. FIESTAS QUE SE CELEBRAN EN EL MUNICIPIO EVENTOS FECHA Semana santa Marzo - Abril Festival departamental de teatro Mes de mayo Festival departamental de danza y reinado del folclor Mes de junio Fiesta de la virgen del Carmen 16 Julio Festival de la cometa Mes de agosto Fiestas patronales Mes de agosto Festival de la canción Mes de agosto Día de la antioqueñidad Mes de agosto Fiesta de la cordialidad Principios del mes de Diciembre Fiestas de la panela Corregimiento de Cristales Fiestas patronales, religiosas y del rio Nus Corregimiento San José de Nus Fiestas de la Antioqueñidad y la minería Corregimiento Providencia SITIOS TURISTICOS Puentes municipales Iglesia Alto del salvador Coliseo polideportivo Estadero los Alpes Monumento de la madre Charcos de Santa Rosita PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 74
  • 75. Cascada de Providencia Cascada de la planta Embalse San Lorenzo DEPORTE ESCENARIOS DEPORTIVOS Y NÚMERO DE CANCHAS EN EL MUNICIPIO: El municipio de San Roque cuenta con 59 canchas o escenarios deportivos incluyendo los que están ubicados en los corregimientos y algunas veredas, ellos son: ZONA URBANA 14 14 12 10 8 5 6 4 1 1 2 1 1 2 1 2 0 PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 75
  • 76. CORREGIMIENTOS CORREGIMIENTO CRISTALES 3 5 1 1 1 0 canchas de coliseo parque TOTAL futbol cubierto infantil CORREGIMIENTO PROVIDENCIA 3 4 1 1 1 2 0 canchas de placa mini placa TOTAL futbol polideportivapolideportiva CORREGIMIENTO SAN JOSE DEL NUS 2 2 1 1 1 0 Canchas de Coliseo cubierto TOTAL futbol PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 76
  • 77. ZONA RURAL VEREDA SAN JOAQUÌN 2 2 1 1 1 0 Canchas de Placa TOTAL futbol polideportiva VEREDA QUIEBRAHONDA 2 2 1 1 1 0 Canchas de Placa TOTAL futbol polideportiva VEREDA EL DIAMANTE 2 2 1 1 1 0 Placa Canchas de futbol TOTAL polideportiva PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 77
  • 78. VEREDA EL JARDIN 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL VEREDA LA FLORESTA 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL VEREDA MARBELLA 1 1 1 0 Cancha de futbol TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 78
  • 79. VEREDA PEÑAS AZULES 1 1 1 0 Cancha de futbol TOTAL VEREDA EL DILUVIO 2 1 1 2 1 0 Canchas de futbol Placa TOTAL polideportiva cubierta VEREDA SANTA BARBARA 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL VEREDA EL TACHIRA 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 79
  • 80. VEREDA SAN ANTONIO 1 1 1 0 placa polideportiva canchas de futbol VEREDA LA CEIBA 1 0,5 1 1 0 Cancha de Futbol TOTAL VEREDA MONTEMAR 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL VEREDA GUACAS ABAJO 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 80
  • 81. VEREDA GUACAS ARRIBA 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL VEREDA EL BRASIL 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL VEREDA CABILDO 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL VEREDA LAS PALMAS 1 0,5 1 1 0 Cancha de Futbol TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 81
  • 82. VEREDA FRAILES 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL VEREDA LA BELLA 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL VEREDA LA JOTA 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL VEREDA SAN JUAN 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 82
  • 83. VEREDA LA GUZMANA 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL VEREDA SAN PABLO 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL VEREDA SAN JOSÉ DEL NARE 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL VEREDA LA MORA 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 83
  • 84. VEREDA EL CARMEN 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL VEREDA COROCITO 1 1 1 0 Canchas de futbol TOTAL VEREDA EL PIRAMO 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL VEREDA LA GUZMANA ALTA 1 1 1 0 Placa polideportiva TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 84
  • 85. VEREDA EL BARCINO 1 1 1 0,5 0 Placa polideportiva TOTAL ASISTENCIA TÉCNICA DEPORTIVA PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 85
  • 86. Estado actual del coliseo municipal Registro fotográfico ECHOS PAREDES PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 86
  • 87. GIMNASIO NUMERO DE EQUIPOS QUE PARTICIPAN EN EVENTOS DEPORTIVOS En el momento se encuentran participando 212 equipos dentro de las diferentes disciplinas, contando con la participación activa de los jóvenes de la zona urbana, rural y corregimientos. DISCIPLINAS DEPORTIVAS PRACTICADAS El ente deportivo implementa 12 disciplinas: Micro futbol. Voleibol. Baloncesto. PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 87
  • 88. Tenis de mesa. Patinaje. Natación. Futbol. Actividad física (gimnasio). Por Su Salud Muévase Pues. Ajedrez. Tejo. Atletismo: esta disciplina bajo la monitoria de deportes individuales maneja diferentes pruebas: salto largo, salto alto, lanzamiento de bala, lanzamiento de jabalina, carreras de 100 mts, 500 mts, 800 mts, y 1500 mts. EDADES PERMITIDAS PARA PARTICIPAR EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS DE COMPETENCIA CATEGORIAS EDADES Semilleros 5- 8 años Escolares 9-10-11 años Deportes Individuales 6 años Pony Futbol 12-13 años PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 88
  • 89. CATEGORIAS EDADES A 12-13-14 años B 15-16-17 años Regionales Sub 21 y para futbol sub 18 Adultos En general CANTIDAD DE NIÑOS QUE PRACTICAN LAS DEFERENTES DISCIPLINAS EN SEMILLEROS Y ESCOLARES ZONA URBANA Y RURAL PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 89
  • 90. SEMILLEROS MASCULINO SEMILLEROS MASCULINO 400 371 350 300 250 200 150 100 90 65 58 50 51 40 32 35 0 0 TORNEOS QUE SE ESTAN EJECUTANDO NUMERO DE EQUIPOS 12 24 63 11 10 6 Categoría escolar Intercolegiados Regionales Campesinos recreativo TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 90
  • 91. EVENTOS OFICIALES VIVIENDA COBERTURA Y DISPONIBILIDAD DE TERRENO Sector la Feria Sector Matadero Sector El morro Salvador CALIDAD DE LAS VIVIENDAS Con el fin de conocer la calidad de las viviendas se tuvo en cuenta la cantidad de solicitudes de mejoramiento de vivienda que se han reportado hasta la fecha. PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 91
  • 92. CANTIDAD DE VIVIENDAS QUE SOLICITARON MEJORAMIENTO 4.950 5.000 4.000 3.000 1.043 2.000 1.000 0 Total de viviendas a nivelViviendas que solicitaron municipal mejoramiento VIVIENDAS EN RIESGO Según el CLOPAD son 276 viviendas a nivel municipal que se encuentran en riesgo divididas de la siguiente manera: PLAN DE DESARROLLO 2012 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 92
  • 93. VIVIENDAS AFECTADAS FENÓMENOS ZONA CENTRO CABECERA SUBTOTAL NATURALES RURAL POBLADO MUNICIPAL Avalancha 11 4 4 19 Deslizamiento 61 29 21 111 Inundación 0 7 0 7 No informa 4 0 0 4 otro 40 0 4 44 Vendaval 84 6 1 91 TOTAL 200 46 30 276 4.3 DESARROLLO ECONOMICO PARA LA COMPETITIVIDAD El municipio basa su actividad económica principalmente en actividades agrícolas, pecuarios y extractivas, en menor grado se encuentran actividades como industria artesanales, actividades de transformación, y comercial. El sector más importante a nivel económico es el agropecuario, por la seguridad alimentaria del municipio, y por el número de empleos que genera, donde el 80% de la población está dedicada a la agricultura y a la ganadería, aportando el 76% del producto interno bruto del municipio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 93
  • 94. La estructura agrícola muestra un desajusté socio cultural, debido a que factores como la distribución de la tierra, las mínimas garantías de cosecha, comercialización, asistencia técnica y transformación de productos, no cuentan con un respaldo legal ni operativo que le permitan a los productores del campo un fortalecimiento de este sector. Las principales actividades están representadas así: Actividad Agrícola: Los principales productos agrícolas son el café, la caña panelera, el plátano, yuca, maíz, frijol y Otros que ocupan una menor área en el territorio. Esta actividad representa el 11.3% de área territorial, sustenta una economía de subsistencia donde la mayoría de la población debe adquirir artículos de primera necesidad en los centros urbanos y en los municipios vecinos. Actividad pecuaria: el subsector pecuario conformado por la explotación de ganado bovino, equino, porcino, aves y peces, es uno de los más importantes dentro de la economía municipal por los aportes que ella hace. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 94
  • 95. Actividad extractiva: la actividad extractiva se encuentra concentrada en tres áreas principalmente, la minería de veta y de aluvión, la pesca, y la explotación de cobertura vegetal arbórea y arbustiva. La minería practicada en la región es la de veta y la de aluvión, en donde el dragado de cauces, genera alteraciones importantes en la calidad del agua, al involucrar grandes concentraciones de mercurio y cianuro, no solo contamina agua y suelos sino que generan patologías graves en la población involucrada, recientemente se ha instalado en la localidad una empresa de explotación minero de carácter internacional la cual está situada en el sector de providencia. La pesca está orientada netamente para el complemento de la dieta alimentaria del núcleo familiar campesino, en las veredas donde se practica la pesca artesanal, con excepción de la pesca que se practica en el embalse San Lorenzo que es deportiva y algunas veces extraen producción para vender en la cabecera municipal. La explotación de cobertura vegetal es una actividad que no se valora en términos económicos, pero es de gran importancia dentro de la economía PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 95
  • 96. municipal, y es precisamente a partir de esta cobertura municipal que se determina y se conserva la cantidad y calidad de las fuentes de agua para consumo humano, vegetal y nichos ecológicos. AGROPECUARIA PRINCIPALES PRODUCTOS Y HECTAREAS HECTAREAS PARA RENOVAR Y SEMBRAR Caña panelera 3.057 Café 1.527 1.000.000 de arboles Cacao 85.5 104 hectáreas Plátano 33 Yuca 94.5 Maíz 70 Frijol arbustivo 70 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 SAN ROQUE EN BUENAS MANOS, CON PARTICIPACION SOCIAL Álvaro Duque Muñoz Alcalde 2012-2015 Página 96