EDUCTOUR n°7: Diaporama de Sebastien Carion (Chargé d'étude mairie de Nérac): "L'Agenda 21 à Nérac"

1. L'Agenda 21 Neracais
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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2. L'Agenda 21 Neracais
« Penser globalement, Agir localement ! »
René DUBOS ;
Sommet de la Terre de Stockholm ; 1972
"Un developpement qui satisfait les besoins des generations
presentes sans compromettre la capacite des generations
futures à repondre aux leurs"
Gro Harlem BRUNDTLAND
Sommet de la Terre de Rio ; 1992
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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3. L'Agenda 21 Neracais
E nv iro nne m e nt a l
S o c ia l
E co no m iq ue
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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4. L'Agenda 21 Neracais
« La legende du tatou et du colibri »
par Pierre RABHI ;
Agriculteur, humaniste et penseur français, est reconnu
comme expert international sur la sécurité alimentaire.
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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5. L'Agenda 21 Neracais
Qu'est-ce qu'un Agenda 21 local ?
En français traduire par « Actions 21 »
C'est un...
« programme d'actions pour l'avenir (XXIème siècle), basé sur un
état des lieux et un programme d'actions partagés, périodiquement
réévalués et renforcés ».
Les Nations Unies (173 pays signataires) ont développé un carnet de
2500 recommandations pour le XXIème siècle.
C'est en quelque sorte un boîte à outils, que l'on élabore ensemble.
(agents+élus+partenaires de la Ville+grand public)
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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6. L'Agenda 21 Neracais
L'Agenda 21 local doit comporter :
●
Un diagnostic partagé
●
Une stratégie élaborée sur la base d'enjeux clairement identifiés
●
Un plan d'action pluriannuel co-construit avec les acteurs du territoire
L'Agenda 21 local doit traiter les 5 finalites du développement
durable :
●
●
●
●
●
31janvier 2012
La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations
La protection de la biodiversité, des milieux et des ressources
La lutte contre le changement climatique et la préservation de l'atmosphère
L'épanouissement de tous les êtres humains
Un développement basé sur des modes de consommation et de
production responsables
Présentation Agenda 21 Nérac
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7. L'Agenda 21 Neracais
L'Agenda 21 local doit avoir pour objectifs :
●
●
●
●
●
31janvier 2012
Assurer la participation des acteurs du territoire dès l'amont
du projet et tout au long de sa mise en œuvre
La transversalité des approches qui s'exprime notamment dans le
décloisonnement des cultures et des méthodes de travail
L'organisation du pilotage, qui doit tenir compte de l'articulation des
niveaux de territoires et du principe de subsidiarité
L'évaluation qui doit être préparée et pensée dès l'amont du projet
Le tout, participe à l'élaboration d'une stratégie d'amélioration continue,
qui se fixe des objectifs précis et mesurables à atteindre avec pour point
de mire les finalités du développement durable.
Présentation Agenda 21 Nérac
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8. L'Agenda 21 Neracais
Les principaux champs abordés dans un
agenda 21...(parmi des milliers d'aurtres possibilités)
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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9. L'Agenda 21 Neracais
Pourquoi un agenda 21 local à Nérac ?
CONSTAT
ARGUMENTS
DEMARCHE
EN
FAVEUR
DE
LA
Un schéma commun de développement et de
gouvernance qui semble dans l'impasse...
(crise économique, écologique, sociétale,...)
Maintenir l'attractivité et les équilibres de notre
territoire. (urbanisation restreinte, beaucoup de
terres nourricières à proximité, haute qualité de vie
et de services,...)
Prendre conscience de nos faiblesses et des
manques sur le territoire et en faire des
opportunités d'actions et de développement
Propulser le territoire dans le XXIème siècle grâce
à un mode de développement durable du territoire
et de ses composantes.
Des ressources qui s'épuisent et des prix qui
s'envolent...
Trouver des solutions applicables et mesurables
pour réaliser des économies (fonctionnement,...)
Optimiser les investissements publics (durée de vie,
coût de fonctionnement,...)
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Présentation Agenda 21 Nérac
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10. L'Agenda 21 Neracais
Un contexte local favorable...
Nérac est intrinsèquement un modèle de durabilité
Répondre à la dynamique nationale et locale,
favorable à l'émergence de projets (public réceptif
et concerné, vitalité associative et économique,...)
Afficher notre volonté de construire une politique de
ville transparente, co-construite et partagée avec
les acteurs du territoire et répondre aux
engagements pris lors de la campagne de 2008
Des ressources qui s'épuisent et des prix qui
s'envolent...
Trouver des solutions applicables et mesurables
pour réaliser des économies (fonctionnement,...)
Optimiser les investissements publics (durée de vie,
coût de fonctionnement,...)
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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11. L'Agenda 21 Neracais
Une nécessité de mise en cohérence des
politiques de la Ville pour permettre de viser
l'excellence...
La ville de Nérac génère beaucoup de projets et il
est nécessaire de disposer d'un fil conducteur afin
de garantir la convergence des objectifs.
Tout est lié, la démarche permet d'apporter
transversalité
et
décloisonnement
par
sa
méthodologie de travail innovante.
La collectivité doit se recentrer sur sa vocation
première, à savoir la garantie d'un service public
optimisé.
Susciter
l'engagement
l'écocitoyenneté
et
développer
C'est une opportunité de valoriser et partager notre
expertise dans les domaines sur lesquels nous
devenons exemplaires, en ayant conscience que
rien n'est acquis et que l'on peut toujours mieux
faire (dynamique d'amélioration continue).
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Présentation Agenda 21 Nérac
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12. L'Agenda 21 Neracais
Comment un agenda 21 local à Nérac ?
Déchets
Eau
Une approche thématique
développée dans une
méthodologie articulée en
3 étapes majeures.
Bruit
Energie
Effluents aqueux
Achats
Transports et
Déplacements
(matières
premières,
consommables,
prestations,…)
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Présentation Agenda 21 Nérac
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13. L'Agenda 21 Neracais
PHASE I
Mai
à
Novembre 2010
Janvier
à
mars 2011
31janvier 2012
Diagnostic
de territoire
2 ateliers participatifs (agents)
Fiches « bâtiments et pratiques »
Entretiens individuels (cadres)
4 ateliers participatifs
Forum 21
Questionnaire « DD »
5 Permanences sur les marchés
et au forum des associations
Restitution
Réunion d'encadrement
+ atelier 2.1 (Septembre 2010)
LE DIAGNOSTIC
Diagnostic
Eco-responsable
Restitution
Forum 21
(Novembre 2010)
Stratégie de Développement durable
(Validée lors du BM du ...)
Présentation Agenda 21 Nérac
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14. L'Agenda 21 Neracais
PHASE II
LE PROGRAMME
D'ACTIONS
Février 2011
à
novembre 2012
Démarche
Eco-responsable
Démarche
de territoire
ELABORATION
ELABORATION
4 ateliers participatifs (Référents)
1 commissions « DD » de travail
1 Séminaire des « Cadres »
4 ateliers participatifs « Grand
public »
2 commissions « DD »
1 Séminaire des « Cadres »
ARBITAGES
2 Séminaires d'« Élus »
ARBITAGES
2 Séminaires d'« Élus »
Mars 2013
31janvier 2012
Approbation et communication
1 Bureau municipal
1 conseil municipal
1 Forum 21
Présentation Agenda dédié
1 journal municipal 21 Nérac (1er semestre 2012)
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15. L'Agenda 21 Neracais
PHASE III
EVALUATION DES
ACTION
Mars 2014
Suivi et réajustements
D'abord...
Comité technique : Encadrement + Commission « DD »
puis...
Comité de pilotage : Comité technique
+ Référents « DD »
+ « L'Agora néracaise » (constituée de 4 collèges)
(1 collège de citoyens + 1 collège d'experts + 1
collège d'acteurs économiques locaux + 1 collège
d'associations locales)
Puis reprise du cycle à partir de la phase II, pour actualiser le
programme d'actions.
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Présentation Agenda 21 Nérac
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16. L'Agenda 21 Neracais
PHASE III
EVALUATION DE
LA STRATEGIE
Avril 2014
Suivi et réajustements de la stratégie
de développement durable
D'abord...
1 Comité technique :
Encadrement + Commission « DD »
puis...
1 Comité de pilotage :
Comité technique
+ Référents « DD »
+ « L'Agora néracaise » (constituée de 4 collèges)
(1 collège de citoyens + 1 collège d'experts
+ 1 collège d'acteurs économiques locaux
+ 1 collège d'associations locales)
Puis reprise du cycle à partir de la phase I, pour actualiser l'état des
lieux, la stratégie et enfin le programme d'actions.
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Présentation Agenda 21 Nérac
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17. L'Agenda 21 Neracais
Des temps de concertation,
des ateliers de travail avec le public
et également en interne (agents et
élus)...
Juin 2010
Avril 2011
Septembre 2010
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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18. L'Agenda 21 Neracais
Des temps d'arbitrages politiques...
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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19. L'Agenda 21 Neracais
Des temps de restitution publique / contractualisation avec les acteurs du territoire...
Novembre 2011 : restitution publique du
diagnostic de territoire
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Présentation Agenda 21 Nérac
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20. L'Agenda 21 Neracais
Phas e I : Le s Diagnos tic s
Avant tout disposer de bons états des lieux.
Être fort de nos atouts, et conscients de nos faiblesses
afin de nous améliorer.
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Présentation Agenda 21 Nérac
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21. L'Agenda 21 Neracais
Phas e II : Strate gie e t programme
d'ac tions
Développer une politique cohérente et partagée
répondant aux enjeux du territoire identifiés
préalablement.
Ce document sera périodiquement réévalué et renforcé
avec l'aide du public et des acteurs du territoire
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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22. L'Agenda 21 Neracais
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC DE INTERNE 1/1
CONSTAT
ENJEUX / OPPORTUNITE
Une réflexion sur la maitrise de l'énergie en cours
mais pas formalisée et essentiellement ciblée sur
l'éclairage.
Structurer une politique globale de maitrise de
l'énergie et de promotion des énergies
renouvelables
Des pratiques généralement consommatrices en
eau et un suivi des consommations du patrimoine
communal en train de se structurer.
Protéger, économiser la ressource et valoriser l'eau
de pluie.
Des bonnes pratiques existantes sur la valorisation
des déchets verts mais d'énormes pistes
d'amélioration sur le reste (tri, déchets
dangereux,...)
Mettre en place une politique interne de gestion des
déchets, d'abord par la réduction à la source, puis
par le recyclage et la valorisation de la fraction
irréductible
Une gestion exemplaire des espaces verts
pérennes
Valoriser les avancées et poursuivre la réflexion
aux compostions hors-sol
Des déplacements professionnels à optimiser...
Mettre en place un plan de déplacement
d'administration et développer le recours au vélo
Une politique d'achats qui se structure mais qui
Création d'un
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac service « achats » ou a minima d'un
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manque de vision globale des besoins.
groupe de travail transversal.

23. L'Agenda 21 Neracais
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE 1/2
CONSTAT
ENJEUX / OPPORTUNITE
Une population stable, vieillissante et sédentaire.
Tendance plus prononcée qu'ailleurs dans le 47.
Maintenir l'équilibre démographique et développer
l'attractivité de la Ville auprès des générations plus
jeunes.
Développer l'offre en logements collectifs et/ou
sociaux
Réhabiliter et repenser le centre ancien.
Un territoire peu urbanisé mais mité, un parc de
logements homogène et un centre urbain dense et
des enjeux patrimoniaux forts (secteur sauvegardé
et hameaux de caractère)
Un trafic routier intense et générateur de nuisances
en Ville. La voiture individuelle omniprésente.
70% des habitants travaillent sur la Commune
Réaménager les axes de circulation
Mener une politique de stationnement incitative
Développer les alternatives à la voiture.
Une économie essentiellement orientée vers le
tertiaire.
Développer des espaces commerciaux et de
services disponibles afin de soutenir cette
dynamique
Limiter la vulnérabilité de l'activité vis-à-vis des
énergies fossiles et des produits pétrochimiques.
Une agriculture diversifiée bien que très orientée
vers les modèles intensifs
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Présentation Agenda 21 Nérac
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24. L'Agenda 21 Neracais
CONSTAT
ENJEUX / OPPORTUNITE
Un terroir riche et reconnu (AOC,...) mais peu
démocratisé
Développer l'écotourisme et les circuits courts
Un patrimoine riche et de qualité, vecteur d'activité
touristique.
Un manque d'animation et d'information touristique
à pallier (sur site)
Un niveau de revenu global plutôt plus élevé
qu'ailleurs dans le 47
Des aides sociales et un niveau de services suffisants
(santé, scolarité/formation,...)
Des dispositifs
renforcer
Offre culturelle très large et forte vitalité associative
Public adolescent reste difficile à mobiliser.
Développer une offre ciblée sur la classe d'âge
13/18 ans
Une biodiversité et des habitats à haute valeur
écologique mis en danger par leur méconnaissance
Développer des plans de gestions
Informer et sensibiliser
Identifier et faire évoluer les pratiques impactantes
Stimuler, accélérer et étendre cette dynamique
dans tous les champs d'application nécessaires
Une gestion écoresponsable des ressources et des
déchets qui s'installent lentement
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
d'insertion
professionnelles
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à

25. L'Agenda 21 Neracais
La stratégie retenue :
« Un projet au service des acteurs du territoire »
« Le développement d'une qualité environnementale pour tous »
« L'équilibre pour une attractivité choisie »
« L'équilibre dans l'aménagement du territoire »
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Présentation Agenda 21 Nérac
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26. L'Agenda 21 Neracais
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Présentation Agenda 21 Nérac
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27. 31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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28. 31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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29. L'Agenda 21 Neracais
Que trouve-t-on dans une fiche-action ? :
# Des éléments de cadrage, rappel du contexte et d'éléments du diagnostic
# L'identification des pilotes préposés et les partenaires potentiels
# Des objectifs chiffrés et calendés
# Une chronologie d'actions
# Des indicateurs de suivi, incontournables pour préparer l'évaluation du programme
# Les dimensions de développement durable couvertes par les actions proposées.
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Présentation Agenda 21 Nérac
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30. L'Agenda 21 Neracais
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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31. L'Agenda 21 Neracais
31janvier 2012
Présentation Agenda 21 Nérac
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32. L'Agenda 21 Neracais
Quelques exemples d'actions deja en cours...
Préserver notre patrimoine naturel et architectural
Mise en place du tri sélectif sur le territoire et dans nos services
Mise en place de jardins familiaux
Promouvoir les circuits courts et l'écoconsommation
Le « bio » à la cantine scolaire
Les marchés de producteurs locaux
Permanence hebdomadaire de l'AMAP de Moncrabeau à Nérac
Promouvoir la gestion différenciée de nos espaces verts et la lutte biologique
Développer les modes de déplacements doux, en particulier pour les
déplacements professionnels.
Développer le lien social et intergénérationnel (création d'un festival dédié,...)
Appliquer des températures de consignes dans les bâtiments communaux
Mise en accessibilité des bâtiments communaux
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Présentation Agenda 21 Nérac
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33. L'Agenda 21 Neracais
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Présentation Agenda 21 Nérac
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34. L'Agenda 21 Neracais
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Présentation Agenda 21 Nérac
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35. L'Agenda 21 Neracais
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Présentation Agenda 21 Nérac
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36. L'Agenda 21 Neracais
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Présentation Agenda 21 Nérac
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37. L'Agenda 21 Neracais
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Présentation Agenda 21 Nérac
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38. L'Agenda 21 Neracais
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Présentation Agenda 21 Nérac
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39. L'Agenda 21 Neracais
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Présentation Agenda 21 Nérac
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40. L'Agenda 21 Neracais
Me rc i de votre atte ntion !
Et plac e aux que s tions ...
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Présentation Agenda 21 Nérac
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