Synthèse des travaux du Conseil de l'Agenda 21 de Saint Egrève (38) présentés lors de la séance plénière du 22 septembre 2011 www.agenda21.saint-egreve.fr

1. Conseil de l'Agenda 21
Synthèse de la plénière du
22 septembre 2011

2. Les travaux effectués et la
participation en 2010 /
2011
 32 membres inscrits en 2010/2011 pour 24 membres ayant
effectivement pris part aux travaux (soit 75% des membres)
▶ Forte participation lors des plénières
▶ à souligner la forte motivation et le fort engagement des
membres du Conseil
 5 lettres de mission traitées en 2010 / 2011, en plus des travaux des
commissions «énergie» et «sociale»
▶ élaboration des instances participatives
▶ transports/déplacements/PDU
▶ évaluation de l'Agenda 21
▶ charte citoyenne des jardiniers
▶ co-construction d'un temps fort durant la prochaine semaine
Handicap

3. Les travaux effectués et la
participation en 2010 /
2011
 Participation active à de nombreuses réunions (en plus des plénières et
des GT)
▶ 4 réunions plénières
▶ 45 réunions pour les 5 Groupes de Travail
▶ 17 participations à des réunions ou des temps forts :
 Atelier «Ville Handicap» (septembre et octobre)
 Forum Plan Climat Local de l'agglomération (décembre et juin)
 Ateliers de la Métro sur l'évaluation de la collecte des déchets
(novembre et décembre)

4. Les travaux effectués et la
participation en 2010 /
2011
 Participation active à de nombreuses réunions (en plus des plénières et des GT)
▶ 12 octobre : restitution diagnostic Ville Handicap
▶ Novembre : réunion de présentation du bilan énergie 2009 de la Ville et présentation du dispositif mur-mur
▶ 17 novembre: présentation de l'Agenda 21 de la Ville d'Échirolles et focus sur leurs actions en faveur de la
participation citoyenne et du volet social du développement durable
▶ 7 décembre 2010 et 16 juin 2011 : Forum Plan Climat
▶ 21 octobre et 13 décembre : Ateliers d'évaluation collecte des déchets, organisés par La Métro
▶ 15 février 2011 : réunion de travail entre les services de la Ville et le cabinet Interland sur le projet
d'élaboration du Quartier Durable de la Gare
▶ Bilan des réflexions menées en GT PDU présentées en Comité de Ligne du SMTC et en Comité de Pilotage
Tram E de la Ville de Saint-Egrève
▶ 12 avril: L'association LAHGGLO (collectif des associations des quartiers de l'agglo grenobloise) organise un
débat entre ses membres et la Ville de Saint-Egrève sur le thème "Agenda 21 : un outil de concertation pour
les communes".
▶ 4 mai: réunion de présentation du bilan énergie 2010 de la Ville et présentation de la politique globale
d'économie d'énergie de Saint-Egrève
▶ 18 mai: présentation du système Métrovélobox et Métrovélo par les services de la Métro
▶ 10 mai: Soirée débat avec les élus et des associations locales autour de la présentation de Michel Vielle,
expert du développement social local, sur le développement des solidarités locales à Saint-Egrève
▶ 14 au 20 mai : Participation à la semaine de Sensibilisation aux handicaps
▶ 14 juin : TRAM : Participation à une balade urbaine sur la commune de St Egrève

5. Mission Évaluation Agenda 21
• 10 réunions du G.T.
• Participation moyenne : 3
• Sujet complexe et Mission aboutie
• Les conclusions et les résultats de cette évaluation doivent
permettre à la Ville et au CAg21 de mettre en œuvre une
version réactualisée de l'Agenda 21
 Démarche:
▶ 10/2010 - 12/2010 : évaluation du niveau stratégique de la démarche (ossature)
▶ 01/2011 – 03/2011 : rédaction de questions évaluatives
▶ 04/2011 – 06/2011 : Analyse de la forme de l'Agenda 21 et synthèse du travail
 Résumé (extraits)
▶ Archiver les enjeux
▶ Développer la dimension économique du DD
▶ Revoir la terminologie
 Découpage Ville Solidaire / Écologique / Responsable a être plus mis en avant - revoir la
notion Ville Responsable (engagée, volontaire)
▶ Simplifier l'outil «fiche chantier» et le tableau de suivi
 Concevoir une graduation des priorités plus fine
 Créer une étape de validation en cours et en fin du projet . Pérenniser et/ou théoriser les
résultats
 Dès la conception du chantier fixer des points d'étapes intermédiaires et des indicateurs DD
de progression
 Exprimer l'état d'avancement du chantier en % des indicateurs
▶ L'Agenda 21 est perçu comme une somme d'actions
 Créer un filtre DD conçu sur la base des finalités de l'Agenda 21 au travers duquel chaque
action de la Ville doit passer pour validation

6. Mission Instances Participatives
• 4 réunions
• Participation active, mais irrégulière
• 3,5 membres / réunion
• Mission aboutie: délivrance d’un avis
• puis Groupe de travail élargi à toutes les unions de quartier, aux
associations de commerçants, aux Saint-Egrévois intéressés et aux
élus de la Ville.
 R enforc er le dia log ue V ille – A s s oc ia tion d’ha bita nts
▶ Avoir un élu délégué à la «participation citoyenne» au sein du conseil municipal
▶ Définir une charte de participation citoyenne
▶ Réinstaurer les visites de quartier
▶ Avoir une rencontre individuelle Ville – union de quartier
▶ Avoir un panneau d’affichage dans chaque quartier consacré à l’union de quartier
 I nc iter à la c réa tio n d’a utres U nions de Q ua rtier
▶ Créer une journée «fête des unions de quartier»
▶ Journal municipal: Expliquer les unions de quartier + Rubrique de libre expression
 N otre vis ion s ur les I ns ta nc es P a rtic ipa tives
▶ Organe de liaison entre les associations de quartier et assurer notamment la concertation
avec la municipalité
▶ Une structure sur l’ensemble de la ville réunissant habitants + associations d’habitants +
représentants de la ville traitant de sujets transversaux

7. Mission Transports / PDU
• 8 réunions
•1 intervention lors du Conseil Municipal 24/11/2010
•Intégration d'un membre du GT dans le Comité de ligne du SMTC (2
réunions)
•Participation au comité de pilotage Tram E pour restitution directe
Beaucoup de propositions faites par le des éléments de réflexions sur le rabattement de la ligne 30
groupe: voir le rapport pour les détails •Rencontre avec le responsable du service Métrovélo
•Bonne collaboration avec les instances municipales.
•Travail plus difficile avec le SMTC : concertation ligne 30 arrêté
 Tra m E
▶ Des propositions exprimées lors de la délibération du 24 novembre 2010 au conseil municipal
 L ig ne 30
▶ Des propositions suite à notre propre étude, aux options proposées par la mairie et par la
SMTC (voir rapport)
▶ Participation au comité de pilotage PDU pour la définition de la demande Mairie au SMTC
 L ig ne 53, 3, 1
▶ Concertation de la SMTC: plutôt une présentation Pour les prochaines séances il est promis
une concertation sur l’évolution du réseau à échelle 2014 et en particulier la ligne 30
 P rés enta tion des c hem ins piétons
▶ Demande de faire une vraie étude de priorité avec des budgets plus légers
 É tude des P is tes c yc la bles
▶ Points noirs / Améliorations à apporter / Suggestions / Focus sur la manque de signalétique

8. Commission Sociale et
Mission Semaine Handicap
• 4 réunions
•4 réunions avec direction Vie Sociale Solidarité
•Participation aux ateliers diagnostic Handicap
•contact avec l’association Valentin Haüy, la directrice de l’ESAT, et
les relations avec le CHAI (centre hospitalier Alpes-Isère)
 Participation de la commission sociale au Diagnostic Ville Handicap
 La commission sociale  lettre de mission «Co-construction d'un temps
fort durant la semaine Handicap» pour proposer et organiser des temps
forts (mission aboutie) :
▶ Visites de l’ESAT + Portes ouvertes à la maison des usagers
 Point positif : l’accueil préparé par l’équipe de direction
 Point négatif: peu d’habitants participant
▶ La balade urbaine, une sensibilisation aux différents handicaps
 Points positifs : la mobilisation collective et effective de l’association
Valentin Haüy + Bonne réceptivité de la part des commerçants
 Points négatifs : un manque de visibilité + Peu de clients sur le marché enclins
à se détourner de leurs achats

9. Mission Charte des
Jardiniers
• Réunions studieuses, en étroite collaboration avec le
service communication de la mairie
• Mission accomplie (rapidement)
 Mise au point de la Charte des Jardiniers et du dépliant explicatif
▶ Réunion avec « Jardiniers de France » pour lancer la campagne
et convaincre lors de la Semaine 2011 du DD
 Actions futures à réaliser, dans le cadre d'un nouveau GT basé sur
la lettre de mission N°2
▶ Relancer lors d'une foire d’échange de plants
▶ Nouvelle campagne à lancer au printemps 2012
▶ Faire un autocollant «signalétique»
▶ Sensibiliser les copropriétés et les entreprises

10. Commission Énergie
•3 réunions
•Participation faible : 1 à 3
participants
 Nov 2010 : Présentation bilan énergie 2009 + dispositif Mur-Mur
▶ Manque d’explication sur les chiffres
 Mai 2011 : Présentation bilan énergie 2010 + Politique énergie de la ville
▶ Sur le Bilan Énergétique:
 Les feedbacks de l’année précédente ont été pris en compte
 Risques de discontinuité possible dans les actions de suivi et de maîtrise des
dépenses d'énergies; surveillance et éventuelles actions correctives nécessaires
dans les suivis et les plans en cours
▶ Sur la Politique énergétique de la ville
 Faire le lien entre la politique énergétique et le bilan énergétique
 On n’a pas parlé des projets de la ville pour inciter les particuliers aux
économies d’énergie: voir le travail effectué l’année dernière par la
commission
 Réflexions sur la possible suppression de la commission?
▶ NON, car des missions pourraient être confiées à la commission, et d'autre part car
l'analyse au moins annuelle des indicateurs et résultats peut permettre de discuter
d'actions nouvelles à engager

11. Un fonctionnement du
conseil à améliorer
 Les réunions de synchronisation : un processus à revoir
▶ participation minime du groupe d’animation puis annulation des réunions
▶ Compensé par la présence d’élus en début de plénière ET le suivi soutenu de la
Mission Développement Durable
 Les plénières
▶ Une forte participation des membres
▶ Être un lieu d’information et non de débat
▶ Mieux s’organiser
▶ Poser des questions fermées à soumettre au vote de la plénière
▶ Avoir un secrétaire de séance
▶ Pouvoir inviter un élu pour tout ou partie de la plénière
 Les réunions de groupe de travail sur les lettres de mission
▶ le Conseil manque de membres, et il y a beaucoup à faire
▶ L’Agenda 21 est une opportunité pour les habitants de s’exprimer et d’agir
 Enquête de satisfaction en fin du rapport annuel

12. Un fonctionnement du
conseil à améliorer
 Rôle et obligations des animateurs
▶ Il n’est pas facile d’animer des réunions, et cela prend beaucoup de
temps
▶ Animer (ou faire animer) le groupe de travail ou la commission :
▶ S'appuyer sur les techniques usuelles de conduite de réunion (agenda,
écoute, temps de parole, reformulation, clôtures, compte rendus,...)
▶ Proposer des formations si nécessaire
▶ Considérer que les membres sont des bénévoles, issus d'horizons variés,
et qu'ils n'ont pas les mêmes pratiques ou d'aisances pour l'élocution, la
prise de parole...
▶ Les animateurs sont les interlocuteurs privilégiés de la Ville
 La Ville propose aux animateurs de suivre une formation sur les
méthodes d'animation des réunions

13. Les éléments de la Ville
 De nombreuses réponses ont été apportées par la Ville aux
questions, remarques ou préoccupations du CAg21
▶ Par l'intermédiaire d'un tableau annexé au rapport
▶ Lors d'une discussion durant la séance plénière du 22 septembre
 8 nouvelles lettres de mission ont été proposées, notamment pour
répondre à certaines questions / préoccupations exposées dans le
rapport

14. Conclusions 1 / 2
 Le rapport a été adopté par les membres du Conseil d'Agenda 21 le
22 septembre en séance plénière, après discussion avec Mme le
Maire et Mme Haddad
 Les conclusions votées par le CAg21 sur le rapport sont :
▶ Une nouvelle organisation et des nouveaux modes de
fonctionnement via les lettres de mission et les groupes de
travail thématiques intéressants, permettant de travailler sur
des sujets précis, concrets et d'actualité
▶ Pour autant, certaines commissions doivent se maintenir en
dehors du cadre des lettres de mission et des groupes de travail
▶ Une masse de travail très conséquente réalisée par l'instance

15. Conclusions 2 / 2
▶ Malgré un faible nombre de participants  compensé par la
forte implication des membres présents
▶ Essayer d'attirer de nouveaux candidats, sans pour autant se
focaliser uniquement sur le nombres des participants (rappel
systématique lors des temps forts de la Ville : accueil des
nouveaux arrivants...)
▶ La faible participation pose la question de la représentativité du
CAg21
▶ Année passionnante et très positive
▶ Des progrès restent à faire et c’est ce qui poussent les membres à
venir ou à rester au conseil

16. Présentation des projets
de lettres de mission
 8 lettres de mission proposées par le Comité de Pilotage Agenda 21
 Contenu des lettres de mission
▶ Sujets concrets à traiter, dans la lignée des réflexions menées en
2010/2011 (poursuivre les réflexions et conserver la dynamique)
▶ Sujets en lien avec les problématiques de participation
 Rendre visible auprès du grand public les travaux du conseil
 Susciter de nouveaux engagements / agir sur les comportements
 Propositions  créer des groupes de travail d'au moins 5 personnes et
adapter le nombre de GT aux nombres de participants au CAg21
 Pas d'obligation de mener toutes les missions en même temps  les
missions peuvent se succéder
16

17. Présentation des projets
de lettres de mission
 Lettre N°1 Réflexions préalables à la réalisation de l'acte 2 de
l'Agenda 21 de Saint-Egrève (période : début octobre à décembre)
▶ lettre de mission à caractère quasi-obligatoire
▶ mener à bien les premières réflexions sur la réactualisation de
l'Agenda 21  réflexions sur les prévisions ainsi que les nouvelles
orientations pour la continuation de l'Agenda 21 (d'ici fin octobre)
▶ préparer les ateliers de travail pour la réalisation de l'acte 2 de
l'Agenda 21 (novembre à décembre)
▶ lettre de mission à durée limitée, suivie d'une seconde mission à co-
construire ensemble pour engager l'acte 2 de l'Agenda 21
ACCEPTATION  5 membres inscrits dans ce GT
17

18. Présentation des projets
de lettres de mission
 Lettre de mission N°2 Valorisation de la charte Jardinons
autrement à Saint-Egrève (période : début novembre à mai)
▶ Définir une ou plusieurs actions incitant les Saint-Egrévois à
signer la charte «Jardinons autrement à St-Egrève» et devenir
des jardiniers écoresponsables
▶ Réflexions intégrant le projet de la Ville de développer une liste
de citoyens refusant le désherbage devant leur maison et
acceptant de prendre en charge l'entretien des espaces publics
devant leur propriété
ACCEPTATION  3 membres inscrits dans ce GT
18

19. Présentation des projets
de lettres de mission
 Lettre N°3 Réflexions sur le développement de la pratique des
nouvelles mobilités sur Saint-Egrève (période : d'ici à juin)
▶ réflexions sur le développement des nouveaux moyens de
déplacements sur Saint-Egrève (autopartage, Métrovélo,
covoiturage...)
ACCEPTATION  4 membres inscrits dans ce GT. En attente de
nouvelles inscriptions pour valider ce GT
 Lettre N°4 Quartier durable de la Gare (période : décembre et
janvier)
▶ lettre de mission en lien avec le projet de quartier durable de la
Gare participation aux ateliers de décembre 2011 / janvier 2012
ACCEPTATION  2 membres inscrits dans ce GT. En attente de
nouveaux membres 19

20. Présentation des projets
de lettres de mission
 Lettre N°5 Participation à l'élaboration de la semaine 2012 du
développement durable (période : octobre à mi-février)
▶ Participation à l'élaboration et l'organisation de l'édition 2012 de la
Semaine du Développement Durable (définition des objectifs, du
thème, définition du programme, participation aux temps forts et
évaluation)
▶ Obligation de création d'un temps fort en lien avec la dimension
sociale du DD à la MSF  projet à construire avec le CCAS et la
responsable de la MSF
▶ les actions proposées devront favoriser l'engagement des St-Egrévois
ACCEPTATION  2 membres inscrits dans ce GT. En attente de nouvelles
inscriptions pour valider ce GT
20

21. Présentation des projets
de lettres de mission
 Lettre N°6 Participation à la définition du contenu du site internet
de la Ville dédié à l'Agenda 21 (toute l'année)
▶ Participer à la production des articles publiés sur le site internet
▶ Projet ayant vocation à devenir une mission pérenne du CAg21
LETTRE DE MISSION NON RETENUE
 Lettre N°7 Éteindre ou ne pas éteindre l'éclairage public au cœur de
la nuit à Saint-Egrève : le point de vue des habitants (toute l'année)
▶ Réflexion transversale sur une technique particulière : l'extinction
totale ou partielle de l'éclairage public, sur une plage horaire
donnée
ACCEPTATION  5 membres inscrits dans ce GT 21

22. Présentation des projets
de lettres de mission
 Lettre N°8 Mise en œuvre de dispositifs financiers incitatifs à
destination des particuliers allant dans le sens des économies
d'énergie et de la limitation des émissions de G.E.S. (période : d'ici
juin)
▶ réflexions sur la mise en place de dispositifs d'aides en faveur des
économies d'énergie intégrant pleinement la dimension sociale du
DD  dispositifs permettant d'accompagner des ménages
modestes dans la réalisation d'actions simples et efficaces
▶ réflexions tenant compte du contexte existant (crédit d'impôt,
dispositifs locaux pré-existant) et du cadre budgétaire strictement
limité
▶ Réflexions à mener sous la forme d'un nombre limité d'atelier
ACCEPTATION  5 membres inscrits dans ce GT
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23. Désignation du groupe
d'animation
 Procéder à la désignation du nouveau Groupe d'animation
 Groupe d'animation composé des animateurs des GT, en charge :
▶ De coordonner le travail du Conseil
▶ De définir l'objet et animer les séances plénières
▶ D'être l'interlocuteur de la Ville
▶ D'être le garant du respect et de la mise en œuvre de la charte de
fonctionnement, s'assurer des moyens du conseil pour assurer ses
missions
 le nouveau groupe d'animation 2011/2012 : Chantal MORAILLON,
Geneviève MITHA-CORNIER, Richard TULLOUE, Thierry CHITEBOUN
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