Este documento discute os conceitos de centralização e descentralização na teoria organizacional neoclássica. Ele explica que a centralização significa que a autoridade de tomada de decisão está concentrada nos níveis mais altos da organização, enquanto a descentralização descentraliza essa autoridade para os níveis mais baixos. Também lista vantagens e desvantagens de ambos os sistemas e discute os níveis e funções da administração, como planejamento, organização, direção e controle.
MESTRES DA CULTURA DE ASSARÉ Prof. Francisco Leite.pdf
Centralização vs Descentralização / Funções Administrativas
1. FACULDADE PITÁGORAS DE IMPERATRIZ
CURSO DE GRADUAÇÃO DE BACHAREL EM
ADMINISTRAÇÃO
DOCENTE: DANIEL SANTANA
DISCIPLINA: TEORIA ORGANIZACIONAL
TEORIA NEOCLÁSSICA
Centralização versus
Descentralização
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2. 2° CASO
OS PRINCÍPIOS BÁSICOS DE
UM CONSULTOR
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4. • Centralização significa que a autoridade para
tomar decisões está alocada próximo ao topo
da organização.
• A centralização enfatiza as relações escalares,
isto é, a cadeia de comando – unidade de
comando.
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5. VANTAGENS DA CENTRALIZAÇÃO
• Visão global da empresa.
• Tomadores de decisão são mais preparados.
• Decisões mais consistente com os objetivos.
• Elimina esforços duplicados – reduz custos.
• Algumas funções permite maior
especializações.
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6. DESVANTAGENS DA
CENTRALIZAÇÃO
• Decisões distanciadas dos fatos.
• Tomadores de decisão tem pouco contato com a
situação envolvida.
• As linhas de comunicação provocam demora.
• As decisões passam pela cadeia escalar – distorções
e erros pessoais.
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8. • Com a descentralização, a autoridade de
tomar decisões é deslocada para os níveis
mais baixos da organização.
• A tendência moderna é no intuito de
descentralizar para proporcionar melhor a
utilização dos recursos humanos.
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9. A DESCENTRALIZAÇÃO É TANTO
MAIOR QUANDO
Mais decisões são tomadas nos níveis mais baixos da
hierarquia.
Quanto mais importante forem as decisões tomadas nos
níveis mais baixos.
Quanto menor for a supervisão sobre a decisão tomada.
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10. ELEMENTOS INDICADORES PARA
AUMENTO DA DESCENTRALIZAÇÃO
• Complexidade dos
problemas
organizacionais.
• Delegação de
autoridade.
• Mudanças e
incertezas.
• Em tempos de
estabilidade.
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11. VANTAGENS DA
DESCENTRALIZAÇÃO..
• Aproximação.
• Eficiência e motivação.
• Qualidade das decisões.
• Ganha tempo.
• Estrutura organizacional bem definida.
• Formação de executivos e gerentes.
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12. DESVANTAGEM DA
DESCENTRALIZAÇÃO
• Falta de uniformidade nas decisões.
• Insuficiente aproveitamento dos especialistas.
• Falta de equipe apropriada no campo de
atividade (treinamento).
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14. 1. PLANEJAMENTO
• Não improviso.
• Base das demais
funções.
• Antecipa.
• Onde se pretende
chegar.
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15. Idalberto Chiavenato
AS PREMISSAS DO PLANEJAMENTO
Presente Futuro
Onde
estamos
agora
Situação
atual
Planejamento
Planos
Onde
pretendemos
chegar
Objetivos
pretendidos
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16. Idalberto Chiavenato
O DESDOBRAMENTO DOS OBJETIVOS
Objetivos organizacionais
Estabelecimento dos objetivos da organização
Políticas
Colocação dos objetivos como guias para a ação
Diretrizes
Linhas mestras e genéricas para a ação
Metas
Alvos a atingir a curto prazo em cada órgão
Programas
Atividades necessárias para cada meta
Procedimentos
Modos de execução de cada programa
Métodos
Planos de ação para a execução de tarefas
Normas
Regras para cada procedimento
Amplitude
Detalhamento
Maior
Menor
Menor Maior
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17. Idalberto Chiavenato
A FUNÇÃO DE PLANEJAR
Planejar
• Definir objetivos
• Verificar onde as
coisas estão hoje
• Desenvolver premissas
sobre condições
futuras (cenários)
• Identificar meios
para alcançar os
objetivos
• Implementar os
planos de ação
necessários
Organizar Dirigir Controlar
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18. Idalberto Chiavenato
Métodos de trabalho
ou de execução.
Representados por
organogramas.
Receita / despesa
em um dado espaço
de tempo.
Correlação entre tempo
e atividades (agendas).
Representados por
cronogramas.
Como as pessoas
devem se comportar
em determinadas
situações.
OS QUATRO TIPOS DE PLANOS
Tipos
de
Planos
Relacionados
com
Métodos
Relacionados
com
Dinheiro
Relacionados
com
Tempo
Relacionados
com
Comportamentos
Procedimentos
Orçamentos
Programas ou
Programações
Regras ou
Regulamentos
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20. Idalberto Chiavenato
A FUNÇÃO DE ORGANIZAR
Organizar
• Dividir o trabalho
• Agrupar as atividades
em uma estrutura
lógica
• Designar as pessoas
para sua execução
• Alocar os recursos
• Coordenar os esforços
Dirigir ControlarPlanejar
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21. Idalberto Chiavenato
Abrangência Tipo de Desenho Conteúdo Resultante
Nível
institucional
Desenho
organizacional
A empresa como uma
totalidade
Tipos de organização:
Linear, Funcional e
Staff
Nível
intermediário
Desenho
departamental
Cada departamento
Isoladamente
Tipos de
departamentalização
Nível
operacional
Desenho de cargos e
tarefas
Cada tarefa ou
operação
Análise e descrição
de cargos
OS TRÊS NÍVEIS DE ORGANIZAÇÃO
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22. Idalberto Chiavenato
3. A FUNÇÃO DE DIRIGIR
Dirigir
• Dirigir os esforços para
um propósito comum
• Comunicar
• Liderar
• Motivar
• Orientar as pessoas
• Impulsionar as pessoas
Organizar ControlarPlanejar
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23. Idalberto Chiavenato
Níveis
de
Organiza
ção
Níveis de
Direção
Cargos Envolvidos Abrangência
Institucio
nal
Direção Diretores e altos executivos A empresa ou áreas da
empresa
Intermedi
ário
Gerência Gerentes e pessoal do meio
do campo
Cada departamento ou
unidade da empresa
Operacion
al
Supervisão Supervisores e
encarregados
Cada grupo de pessoas
ou tarefas
OS TRÊS NÍVEIS DE DIREÇÃO
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25. Idalberto Chiavenato
Os quatro tipos de padrões
Tipos
de
Padrões
Padrões
de
Quantidade
Padrões
de
Qualidade
Padrões
de
Tempo
Padrões
de
Custo
• Volume de produção
• Níveis de estoque
• Número de horas trabalhadas
• Volume de vendas
• Controle de qualidade do produto
• Controle de qualidade do processo
• Especificações do produto
• CQ da matéria-prima
• Tempo padrão de produção
• Tempo médio de estocagem
• Padrões de rendimento
• Tempo médio de atendimento
• Custo de produção
• Custo de estocagem
• Custo padrão
• Custo médio de financiamento
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26. Idalberto Chiavenato
Controle
Conteúdo Extensão de
Tempo
Amplitude
Estratégi
co
Genérico, sintético e
abrangente
Longo prazo Macroorientado. Aborda a
empresa como uma totalidade
Tático Menos genérico e
mais detalhado
Médio prazo Aborda cada unidade da
empresa separadamente
Operacio
nal
Detalhado, específico
e analítico
Curto prazo Microorientado. Aborda cada
tarefa ou operação apenas
Abrangência do controle
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27. Idalberto Chiavenato
Apreciação Crítica da Teoria Neoclássica
• A velha concepção de Fayol: Administrar é prever,
organizar, comandar, coordenar e controlar continua firme.
• Mas hoje se fala em processo administrativo:
planejar, organizar, dirigir e controlar.
• As funções administrativas continuam aceitas:
Planejamento
Organização
Direção
Controle.
• Contudo, administrar é mais do que gerenciar pessoas,
recursos e atividades. Em épocas de mudança, o papel
do administrador se centra mais na inovação do que
na manutenção do statu quo.
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