Informe de gestión parlamentaria William Dávila 2011

MEMORIA Y CUENTA DE GESTIÓN
PARLAMENTARIA 2011

DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS
DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 1

Índice

I- Introducción………………………………………… 3
 Información del parlamentario………………….3
 Resumen Curricular………………………………4
II- Propuesta Legislativa………………………………. 7
III- Responsabilidad parlamentaria……………………19
IV- Intervenciones en cámara…………………………..21
 Enero……………………………………………....21
 Febrero…………………………………………….26
 Marzo……………………………………………...30
 Abril……………………………………………….34
 Mayo………………………………………………39
 Junio……………………………………………….44
 Julio………………………………………………..55
 Agosto……………………………………………..60
 Septiembre………………………………………..82
 Octubre……………………………………………97
 Noviembre……………………………………….117
 Diciembre………………………………………...132
V- Presencia en la prensa……………………………...152
VI- Fotos de actividades………………………………..242


I

INTRODUCCIÓN

*INFORMACIÓN DEL PARLAMENTARIO:

Nombre: Williams Daniel Dávila Barrios.

C.I: V- 3.030.368

Representante del Estado: Mérida (Voto Lista)

Profesión: Abogado.

Período Legislativo: 2011-2016

Comisión Permanente: Política Exterior, Soberanía e Integración.

Fracción: Acción Democrática

Contacto:

Correo electrónico: william.davila@gmail.com

Twitter: @williamsdavila

Facebook: William Dávila Barrios


RESUMEN CURRICULAR
Williams Dávila Barrios, nació el 19 de abril de 1951, Abogado,
graduado en la Universidad de los Andes, Mérida, Venezuela, el mes
de noviembre de 1972.

Hizo postgrado en el Instituto de Estudios Superiores de
Administración (IESA) Caracas en 1973, recibiendo el titulo de Analista
Financiero. Posteriormente, en 1975, hizo cursos en la Wharton School
of Managment y en la Madison School of Law de la Universidad de
Wisconsin en USA en Securities Regulations y en 1976, estudiante
especial en la Escuela de Leyes de Harvard Law School en Boston,
Mass y en 1978, hizo el Máster of Law (LLM) en la Universidad de
Columbia, NY, USA (1977-1978). Becario del Programa de Becas Gran
Mariscal de Ayacucho 1975-1979

Igualmente realizo, en el 2006, Especialización en Derechos Humanos,
mención participación política, en la Universidad Católica Andrés
Bello. Caracas, Venezuela.

En junio-julio del 2007 realizo el Global Senior Management Program
(GSMP) de la Escuela de Negocios de la Universidad de Chicago y el
Instituto de Empresa de Madrid, España.

Actualmente es Doctorando en Ciencias Sociales en la Universidad
Central de Venezuela (UCV). Caracas, Venezuela.

Fue Gobernador del Estado Mérida en los periodos 1984-1986 y electo
en el periodo 1995-2000. Fue Vice-Ministro de Relaciones Interiores en
1986. Caracas. Venezuela.

Profesor Universitario en la Universidad Católica Andrés Bello, la
Universidad de Los Andes y la UNEXPO, en las cátedras de Derecho
Bancario y Seguros, Sistema Políticos Comparados y Problemas
Sociales del Desarrollo en los periodos 1982-1984, 1992-1993, 2005-2007.


De 1978-1983, fue Vicepresidente Ejecutivo del Banco Continental
(Banco Comercial Privado).Caracas, Venezuela. Fundador de la
Asociación Civil Movimiento Federal.

Ha sido Secretario General de AD en el Estado Mérida. 1992-1995.

Igualmente ha sido Senador de la República de Venezuela, en el
periodo 1993-1998, Vicepresidente de la Comisión de Finanzas del
Senado.

Ha sido dirigente empresarial, articulista en diarios de circulación
nacional y tiene la condecoración Francisco de Miranda en su segunda
clase.

Es el coordinador de la Comisión de Descentralización Nacional de la
MUD y diputado a la Asamblea Nacional por el Estado Mérida para el
periodo 2011-1016. Es miembro del Comité Ejecutivo Nacional (CEN)
de AD.

Actualmente es miembro de la Comisión de Política Exterior de la AN.


A continuación, siguiendo fielmente el mandato de nuestra
Constitución Nacional, tal y como se encuentra consagrado en sus
artículos 66 y 197 :

Artículo 66: “Los electores y electoras tienen derecho a que sus

representantes rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas

sobre su gestión, de acuerdo con el programa presentado”;

Artículo 197: “Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional

están obligados u obligadas a cumplir sus labores a dedicación

exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a mantener una

vinculación permanente con sus electores, y electoras atendiendo sus

opiniones y sugerencias y manteniéndolos informados e informadas

acerca de su gestión y la de la Asamblea. Deben dar cuenta

anualmente de su gestión a los electores y electoras de la

circunscripción por la cual fueron elegidos o elegidas y estarán

sometidos o sometidas al referendo revocatorio del mandato en los

términos previstos en esta Constitución y en la ley sobre la materia.”;

Se procede a exponer el informe de gestión correspondiente al período
legislativo 2011 del Ciudadano Diputado WILLIAMS DÁVILA
BARRIOS.


II

PROPUESTA LEGISLATIVA

1-UN PACTO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
MERIDEÑOS Y MERIDEÑAS.

La Asamblea Nacional es el órgano por excelencia del poder legislativo
nacional y en consecuencia es la institución fundamental para
desarrollar dentro de los principios que caracteriza a un Estado Social
de Derecho y de Justicia, la función contralora y participativa de una
democracia verdaderamente participativa e incluyente.

Partimos de la convicción de que lo que tenemos hoy día de
democracia no es la que se agota en el acto electoral, sino que la
democracia tiene inmensos retos como es la de garantizar no solo los
derechos civiles y políticos, sino igualmente los derechos económicos,
sociales y culturales y de la paz.

Para nosotros la existencia de una vida digna pasa porque la pobreza y
la exclusión social se erradiquen en nuestro país. Y en este sentido en
Mérida no se le están garantizando a los merideños los derechos
humanos fundamentales arriba señalados. Por el contrario, la
inseguridad ciudadana, el desempleo, la falta de buena vialidad para
los sectores rurales, el déficit de vivienda, el estado precario en que se
encuentra la salud, la inclusión social limitada por el abandono de
políticas públicas sostenidas, el ocultamiento de la pobreza y el
desempleo mediante medidas de empleo público precario, la
desaparición de las misiones sociales y sustitución por proyectos
asistencialistas, la creciente descomposición de la convivencia social, la
violencia institucional, criminalización y judicialización de la protesta,
la situación económica que devalúa nuestro signo monetario para

favorecer otras divisas, que implica una devaluación de nuestra
dignidad como país soberano e independiente, el deterioro total de los
servicios públicos, como la electricidad y el agua, entre otros,
constituyen los problemas que más afectan al merideño.

Las encuestas señalan que entre los principales problemas que afectan
la calidad de vida de los merideños y merideñas, hoy día, la
inseguridad ciudadana llega a un 60%, prácticamente 40 ciudadanos
mueren por cada 100.000 habitantes, el desempleo llega a un 47.7%, la
vialidad a una 32%, entre otros. La pobreza esta en un 50% y la pérdida
de puestos de trabajo en los últimos 5 años ha llegado a 40.000 empleos
perdidos. Y el derecho a la protesta, derecho humano y pacifico esta de
hecho criminalizado por la fuerte represión contra los sectores
estudiantiles y sociales. Es decir, en nuestra entidad federal no hay ni
promoción ni garantía de los derechos civiles, políticos, económicos,
sociales, culturales y de la paz, por una parte, y tampoco se están
respetando los mecanismos de participación ciudadana y de libre
acceso a la información pública en materia de gasto público regional,
compras y contrataciones del estado, por otra parte.

2-PRESENCIA Y RENDICION DE CUENTAS.

Una de las críticas que se les hacen a los actuales diputados a la
Asamblea Nacional (AN) por el estado Mérida, electos desde el 2005 es
que son desconocidos por la población. Además, de que se desconocen
sus actuaciones en pro del colectivo emeritense. Ni siquiera informan a
las merideñas y merideños de su gestión. Ni declaran por los medios.
¿Cuántas veces han intervenido por Mérida en la AN? ¿Cuál ha sido la
defensa de Mérida por el racionamiento eléctrico? ¿Cuántos recursos
han buscado para la Represa Uribante-Caparo en este momento de
racionamiento eléctrico? ¿Por qué no han defendido la zona libre,
cultural, científica y tecnológica de Mérida que fue creada por una Ley
de la Republica?


Por lo arriba expuesto, asumimos el compromiso de cumplir lo
establecido en el artículo 197 de la CBRV que los diputados a la AN
¨deben dar cuenta anualmente de su gestión a los electores y electoras
de la circunscripción por la cual fueron elegidos o elegidas…¨. En
consecuencia, instalaremos la OFICINA PARLAMENTARIA
PARTICIPATIVA MERIDEÑA (OPPAM), a los fines de promover,
defender y desarrollar las asambleas de ciudadanos, los foros
populares, las reuniones de trabajo comunitario con los Concejos
Comunales y Comunas que se constituyen con el compromiso, y lo
recalco aquí, de rescatarlos para que sean verdaderos espacios públicos
de las comunidades, autónomos, electivos y no sometidos al poder de
Miraflores.

Para nosotros el Poder Comunal debe ser descentralizado y que tengan
como compromiso defender nuestro Estado y la Republica.

Esta OFICINA PARLAMENTARIA será un espacio público para
todos los merideños. Les garantizo que no habrá discriminación
política. Y que me asesorare con los diversos sectores políticos,
sociales, económicos, gremiales, religiosos, académicos, laborales,
rurales, etc., de Mérida, para que los planteamientos que haga en la
AN reflejen una posición amplia de todas las merideñas y merideños.

De vital importancia será la representación que hare de nuestra
juventud merideña que hoy día confronta problemas sociales,
económicos, humanos y que requieren del apoyo para sigan
emprendiendo la lucha que están dando para la reconstrucción moral
ética de la Republica.

No seré un diputado ¨alzamanos¨ ni un ¨turista parlamentario¨ ni un
¨cómodo diputado cobra sueldo¨ dedicado a ejercer tráfico de
influencias ante las oficinas públicas para hacer fortuna. Nuestro
compromiso es ser un diputado del pueblo, para el pueblo y por el
pueblo de Mérida, ser un vocero de nuestro estado para defender la


dignidad regional, y sobre todo por mi formación política y doctrinaria
en las filas de Acción Democrática (AD), mi compromiso es por la
democracia, la libertad y la justicia social.

Nuestro compromiso como futuro diputado de mi estado es
justamente cumplir con lo que dice el artículo 197 de la CRBV, que
señala, que los parlamentarios ¨están obligados…a cumplir sus labores
a dedicación exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a
mantener una vinculación permanente, atendiendo sus opiniones y
sugerencias y manteniéndolos informados e informadas acerca de su
gestión y de la asamblea¨. Es decir, vamos a luchar por nuestro Estado
Mérida para que los recursos del petróleo y otras actividades que
generan las regiones se transfieran a nuestro estado, y de éste hacia
otros sectores de base a través de la extensión y profundización de
vínculos asociativos entre distintos sectores de la sociedad civil y el
estado.

La CRBV, el artículo 187 ordena que el Ejecutivo Nacional en el
transcurso del tercer trimestre del primer año de cada periodo
constitucional debe presentar las líneas generales del plan de
desarrollo económico y social de la Nación, estaremos pendientes y
lucharemos para que dichos lineamientos garanticen una desarrollo
federal y venezolanista que garanticen y desarrolle participativamente
la procura por cada vez mejores condiciones de vida para nuestro
pueblo.

3-EN DEFENSA DE LA DESCENTRALIZACION.

Nuestra Republica es de conformación política federal y régimen
publico descentralizado. Es constitucionalmente un Estado Federal y
Descentralizado que implica un pacto federal entre entidades políticas
autónomas y no subordinadas entre sí. Con potestades para tomar
decisiones de acuerdo con el mandato que ejercen los ciudadanos en
un ámbito territorial determinado. Unidas por los principios de


integridad territorial, cooperación y solidaridad. En consecuencia
existe un conjunto de garantías constitucionales que se están violando
de parte del Poder Político Central.

El artículo 6 constitucional, señala que “El gobierno de la Republica y
de las entidades políticas es y será siempre democrático, participativo,
electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de
mandatos revocables”. Por lo tanto la federación y la descentralización
son normas constitutivas irreversibles.

Quiere decir lo anterior, que ni el poder nacional, ni las entidades, ni
siquiera la mayoría puede modificar la estructura de potestades
federales y municipales. Los estados y municipios son entidades
políticas con fines de bien común. El ejercicio autónomo de decisiones
públicas a través de estas entidades es un derecho político de los
ciudadanos de carácter inviolable.

Es consustancial con la democracia y la promoción de los derechos
humanos, precisamente el derecho a la descentralización. Ya que a fin
de ejercer potestades existe una delimitación de competencias propias
y compartidas entre los poderes nacional, estadal y municipal y estas
competencias se desarrollan a través de la descentralización.

Los lineamientos y procesos de descentralización deben emanar en
forma acordada del Consejo Federal de Gobierno a tenor del 187
constitucional.

Aunque existe una Ley Orgánica de Consejo Federal de Gobierno y su
Reglamento, dichos instrumentos legales lo que hacen es sustentar el
proyecto político de centralizar el Estado para la construcción del
“socialismo” en contravención a lo establecido en el artículo 2
constitucional que nada dice al respecto.

Nuestro compromiso es profundizar la descentralización para:


a-Fortalecer la autonomía de las entidades, de acuerdo con los
principios de subsidiaridad, equidad y coordinación.

b-Ser fiscalmente sostenible y resguardar los equilibrios fiscales.

c- Ser progresiva, flexible y adaptable a la diversidad territorial.

4-LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES Y DEMAS INSTITUCIONES
DE EDUCACION SUPERIOR.

La universidad de Los Andes, y el resto de las instituciones de
educación superior de carácter público, juegan un papel fundamental
en la creación del conocimiento, y perfectamente puede convertirse en
un factor de desarrollo social y humano sustentable, y por eso nuestro
compromiso es luchar por la defensa de los principios consagrados en
el artículo 109 de la CRBV como es la Autonomía Universitaria para
administrar, planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas
de investigación, docencia y extensión. Todo con el propósito de que la
Universidad de Los Andes se modernice y se democratice en términos
de que la participación de todos los integrantes de la comunidad
universitaria sea una realidad. Propugnamos propuestas concretas
cuya realización signifiquen que la democratización de la vida
universitaria se exprese en las distintas instancias de cogobierno,
mediante la representación paritaria entre profesores y alumnos,
dándole representación a los empleados y obreros, buscando a su vez
llegar a la cátedra, al aula de clase a fin de que se democraticen las
relaciones profesor alumno. Asimismo, impulsaremos, junto con la
comunidad universitaria una política de vinculación de la institución
con el pueblo y con el país, coadyuvantes en forma concomitante con la
formulación desde la universidad de un proyecto de desarrollo
nacional, garante tanto de la independencia nacional como de la
realización plena de los profesionales y técnico que hoy se forman en
nuestras casa de estudio.


5-EL RESCATE DEL NACIONALISMO INTEGRADOR,
PRODUCTOR Y HUMANO.

Ser diputado significa luchar por la reconstrucción de nuestro
nacionalismo, no podemos permitir que en aras de una agricultura de
puertos se desconozca el potencial agropecuario de Mérida y los Andes
en general. Las licencias de importación abundan en detrimento de
nuestra producción agropecuaria regional. Los insumos quiebran
nuestra ganadería de Altura. Mal podemos permitir que siga esta
situación que pone en riesgo la soberanía alimentaria de nuestro país.
Nuestro compromiso es luchar precisamente para que se revalorice con
leyes que promuevan la investigación en el sector para que
desarrollemos tecnologías propias y ajustadas a nuestro medio que
abaraten los costos de producción para que desarrollemos un bastión
alimentario de Mérida para el país y el mundo.

Este doble discurso del régimen Chavista y del Gobierno regional de
hablar de una Revolución para favorecer una política de sustitución de
importaciones no se corresponde con la realidad que propicia el
gobierno, cuando alienta la desvalorización de nuestra moneda sin
haber utilizado los recursos de más de 900.000 millones de dólares
ingresados en estos once años para favorecer los factores productivos
locales y nacionales. Tendremos una sustitución de importaciones, a la
larga, para favorecer una industria de elementos importados
enmascarada en una falsa producción nacional y regional.

El artículo 12 constitucional establece que los yacimientos mineros y de
hidrocarburos son “inalienables e imprescriptibles”, a pesar de ello el
Gobierno Nacional ha comprometido nuestras reservas petroleras y
gasíferas, hipotecando de esta manera nuestra riqueza y el producto de
la misma, comprometiendo gravemente el futuro de las nuevas
generaciones. Ejerceremos desde la AN una función contralora para
revertir la política oficialista que hipoteca nuestra soberanía nacional,


entregándola como en el caso de la plataforma deltana a intereses
transnacionales a cambio de ingresos pírricos.

Defenderemos una Reforma de la Ley Orgánica del Trabajo que
retorne al recalculo de la doble indemnización con base en el último
salario y el salario integral del trabajador. Asimismo, seremos firmes
defensores de los intereses de los trabajadores, de los campesinos, y de
los venezolanos mayormente afectados por el régimen imperante.

Impulsaremos el desarrollo de una política de costos, precios y salarios
que no atente contra los intereses de los trabajadores, y que a su vez no
atente contra los justos beneficios del capital. Esto supone impulsar
leyes y reformas legislativas que garanticen la justicia en la
distribución de la riqueza y el beneficio, tanto de los empresarios e
inversionistas, como fundamentalmente de los trabajadores, con el
objetivo permanente de elevar la calidad de vida y el desarrollo
humano sustentable.

6-POR UNOS PODERES AUTÓNOMOS.

Otro de los compromisos que asumimos es luchar para que desde la
AN se recupere la autonomía de los poderes públicos y en este sentido
ejerza funciones de control sobre el gobierno y la administración
pública nacional en los términos consagrados en la Constitución y en la
ley.

Seremos eficaces y eficientes en la gestión legislativa, para que los
recursos presupuestarios, - y lo demostramos cuando fui Senador
que logramos aprobar la Ley de la Zona Libre Cultural, Científica y
Tecnológica - , se destinen a los diversos campos sociales, culturales,
científicos, tecnológicos, deportivos, ecológicos, turísticos y agrícolas
del Estado. Con un nuevo paradigma de la complejidad para
interdisciplinar dichos recursos en estas áreas a los fines de tener un
desarrollo humano sustentable


COMPROMISOS DE LUCHA.

1. Una Ley de amnistía general para los presos y perseguidos
políticos para alcanzar la paz social y la reconciliación nacional, lo que
no implica generar impunidad, sino revertir las decisiones judiciales
motivadas y fundamentadas en mandatos políticos.
2. Revisión de las Leyes de la descentralización para dar más
capacidades a los gobiernos regionales y locales electos por la voluntad
popular, para poder concatenar las funciones de los Estados y
Municipios de acuerdo con la Constitución, asumiendo éstos la
solución de temas como la salud, educación, vialidad y otros temas que
los ciudadanos puedan controlar y exigir y que actualmente están en
manos del Poder Central.
3. La reforma de los Códigos Penal y de Procedimientos emitidos para
criminalizar la actividad política.
4. Código Nacional de Convivencia: con el fin de establecer las
infracciones menores que permiten vivir en una sociedad armónica y
en orden y que su desacato sea sancionado con trabajo social,
sustituyendo el capítulo de faltas involucrado en el Código Penal.
5. Ley del Régimen Presupuestario, para poner en orden las finanzas
públicas y que la asignación de recursos sea a través de un proceso de
discusión transparente.


6. Reforma de la Ley del FONDEN para regular su uso discrecional y
suspender la transferencia de recursos provenientes de la renta
petrolera nacional a gobiernos extranjeros
7. Creación del Estatuto que rija los convenios colectivos de trabajo
8. Ley del Primer Empleo, para crear un programa que garantice los
mecanismos para que los jóvenes ingresen al mercado de trabajo.
9. Aprobar las leyes pendientes del sistema de seguridad social para
que sea integral y universal con acceso seguro y eficiente para toda la
población.
10.Reforma de la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico para modificar
el mecanismo de nombramiento de la Comisión Nacional de Energía
Eléctrica, de manera que sea un ente independiente y autónomo, que
asegure el establecimiento de reglas estables de actuación de las
empresas eléctricas, supervise la realización de inversiones para la
expansión del Sistema Eléctrico Nacional, y promueva el mejoramiento
de la calidad del servicio y el efectivo ejercicio de los derechos de los
usuarios del servicio eléctrico.
11. Ley de formalización de la tenencia de la tierra en propiedad pura
y simple para su uso, goce, disfrute y disposición: para otorgarle el
derecho de propiedad sobre aquellas tierras del Estado a los
ciudadanos venezolanos, con el fin que puedan desarrollar su vivienda
o trabajar en el área agropecuaria.
12. Revisión de la Ley Orgánica de Educación para mejorar y
profesionalizar la carrera docente, permitir la formación integral,
consolidar la cultura democrática, fortalecer el ejercicio de la


ciudadanía, y garantizar la autonomía universitaria, el adecuado
financiamiento público a la educación superior para tener una mayor
equidad en el acceso y una sólida calidad académica, y los mecanismos
de rendición de cuentas de las universidades públicas al país.
13. Reactivar la discusión de la Ley sobre igualdad de género. Para
evitar las desigualdades en el acceso al empleo, cargos,
remuneraciones, oportunidades de desarrollo
14. Reforma de las disposiciones legales que violan los convenios
números 87 y 88 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
referidos a la libertad sindical y a los derechos de contratación
colectiva.
15. Reforma de la Ley de la Fuerza Armada para preservar su carácter
apartidista y no deliberante en los asuntos políticos, respetando sus
derechos y para que sea defensora de nuestra soberanía patria y
contribuir al cumplimiento de la Constitución y las leyes.
16. Un proyecto de ley con el propósito de dar sustento legal a la figura
de la Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites
administrativos, para introducir sanciones a funcionarios que la
incumplan e incluir la figura de “retardo indebido” y su respectiva
sanción.
17. Revisión de todos los Decretos Leyes y Leyes dictados por el
Ejecutivo y la Asamblea Nacional que modifican o desvirtúan el
mandato popular expresado en el referéndum de diciembre de 2007.
18. Fortalecimiento de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales
para garantizar su verdadera autonomía en sus proyectos y desarrollo.


19. Reforma de la Ley de Responsabilidad Social para Radio y
Televisión (Ley Resorte) para garantizar la libertad de expresión y el
derecho a la información
20. Ley desarme y de control de armas por parte del Estado: que
permita regular adecuadamente el porte de armas, empoderar a las
policías para el decomiso de armas de fuego y el control del parque de
armas adquirido por parte del Estado.
21. Reforma de la Ley de Conscripción y Alistamiento Militar. Para
eliminar los mecanismos que generan exclusión para la obtención del
empleo, ingreso a la Administración Pública y a las oportunidades de
estudio.
22. Reformar la Ley Orgánica de Procesos Electorales para garantizar
la representación proporcional de todos los grupos políticos en las
instancias de representación popular.

Williams Dávila Barrios
GENTE CON GUARAMO A LA AN.

Mérida, 5 de Junio 2010.


III

RESPONSABILIDAD PARLAMENTARIA
- Asistencia a cámara:

Total Sesiones: 64
Asistencia: 52
Inasistencia: 12

CONTROL DE ASISTENCIA

ASISTENCIAS
INASISTENCIAS

*Sesión de Instalación- 1.

Asistencia: 1

Inasistencia: -

*Sesiones Ordinarias- Total: 51

Asistencia: 42

Inasistencia: 9

*Sesiones Extraordinarias- Total: 7

Asistencia: 6

Inasistencia: 1


*Sesiones Especiales- Total: 4

Asistencia: 2

Inasistencia: 2

*Sesiones Solemnes- Total: 1

Asistencia: 1

Inasistencia: -

- Asistencia a la comisión de Política Exterior, Soberanía e
Integración:

*Total reuniones: 14

Asistencia: 13
Inasistencia:1

Asistencia Comisión de Política Exterior

Asistencia
Inasistencia


IV

INTERVENCIONES EN CÁMARA

*ENERO:

1
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 11 DE ENERO DE 2011

Intervención del ciudadano diputado

WILLIAMS DÁVILA

(*).– Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: El tema planteado por
el diputado Carlos Escarrá toca un tema que hoy día tiene vigencia y que esta Asamblea
Nacional no puede estar al margen.

¿Qué tipo de democracia?, ¿qué tipo de integración?, ¿cuál es el papel que debe jugar
una Asamblea Nacional?, ¿cuál es el rol que debe jugar una Asamblea Nacional?, y
efectivamente, ¿cuál es la función legislativa de una Asamblea Nacional?

Justamente ese es el punto, no vamos hacer aquí un laboratorio de arqueología
histórica, porque pienso que lo importante es la actualidad, y como dicen historiadores y
filósofos de primer orden: “Más vale una cabeza bien puesta que una cabeza repleta”. Es
decir, si ningún principio de selección ni de ordenación para jerarquizar las cosas,
justamente ese es el problema, una Asamblea Nacional que se dedicó en los últimos meses
del año pasado a crear, lo que algunos llaman, una inflación legislativa, un conjunto de
leyes que efectivamente es muy poca su visibilidad y viabilidad práctica, porque son
hechas exclusivamente para cumplir un propósito de concentración de poder.


El tema de fondo es justamente ese, nosotros aquí no estamos discutiendo sino el
papel que debe jugar la Asamblea Nacional, como un ente autónomo, como un ente que
fue elegido por el pueblo, los que vinimos aquí, ciudadano Presidente, no vinimos
utilizando el ventajismo político, fuimos electos por el pueblo buscando nuestros votos
casa por casa y pueblo por pueblo, hicimos uso del ejercicio político y del liderazgo que
nosotros hemos tenido en nuestras regiones, para garantizarle a ese pueblo –que votó por
nosotros de forma mayoritaria el 26 de septiembre pasado– que íbamos a llevar a delante
una Asamblea Nacional para que le garantizara la felicidad social que tanto se habla en
nuestro país.

El papel de una Ley Habilitante aprobada en los últimos 15 días del año pasado para
darle más poder al Presidente de la República, qué tipo de relación tiene ese conjunto de
disposiciones que concentra poder en el Presidente para resolver el problema de las
inundaciones y de las emergencias, si precisamente han habido estudios aquí en
Venezuela que se adelantaron a las circunstancias de las lluvias en zonas que fueron
caracterizadas como de desastrosas, vulnerables y de alto riesgo, en donde no hubo
ningún tipo de previsión de parte de las autoridades nacionales y si alguna cosa tiene que
ver la efectividad de una ley de esa naturaleza, en materia de emergencia, es en tomar en
consideración y en cuenta el papel de los alcaldes, el papel de los gobernadores y el papel
de las comunidades.

Sí, estamos hablando de autonomía, precisamente la autonomía no es solamente
hacia fuera, necesitamos un Poder Legislativo que haga uso de su majestad por haber sido
electa por un pueblo, para de esa manera respetar la voluntad popular.

¿Cuál es el tipo de democracia que entonces estamos defendiendo? La democracia
que se centra en el ser humano, no la democracia que le da concentración de poder a un
régimen por darle poder. Tenemos múltiples problemas en la sociedad, los que venimos
de la provincia sabemos exactamente las dificultades que encuentran nuestros sectores
agropecuarios, el papel de las mismas universidades y de su sistema de educación media,
el sufrimiento de nuestros agricultores, de nuestros trabajadores, el mal estado de las
carreteras, el mal estado de las escuelas, el mal estado de los hospitales, esa es la realidad
que vemos a diario. Acaso la Ley Habilitante en 18 meses va a resolver los problemas que
en 11 años el régimen no ha sido capaz de resolver aquí en Venezuela.


¿Cuál es el papel, entonces, de la Asamblea Nacional? Ahí está establecida esa
función legislativa en la Constitución, ejercer un papel contralor, propiciar el debate
político. Nosotros creemos en una democracia progresista, en una democracia social, en
los tiempos nuestros cuando estudiantes universitarios salimos a la calle, precisamente, a
cuestionar los asesinatos de Carlos Bello, de Domingo Salazar Rojas y de José Uribe y esa
posición que nosotros tuvimos la seguimos manteniendo en estos momentos para
defender la democracia y para defender lo que tiene que ser autónomo en este país.

Se molestan porque nosotros decimos la verdad, no venimos a monopolizar las
trayectorias de lucha, pero si venimos a poner el punto en el debate, porque ya esta
Asamblea Nacional sí está haciéndose eco de una época de cambio, lo mismo está
sucediendo en la Organización de Estados Americanos, ese es el problema de fondo.
Entonces, prepárense ustedes para dar el debate internacional, porque también en la OEA
las cosas comenzaron a cambiar. (Aplausos).

Ya no es un problema de penetración ni de interferencia, porque nosotros aquí
somos tan soberanos como ustedes, porque fuimos electos por un pueblo; nosotros aquí
también defendemos nuestra soberanía nacional, estamos en contra de cualquier
ingerencia externa, pero esa ingerencia que rechazamos no es solamente la ingerencia del
imperialismo norteamericano, también rechazamos los nuevos neoimperialismos que
tienen sus sedes en otras partes como en Cuba y en China. Queremos un país soberano.

Esa es la realidad que está planteada. Si nosotros queremos sacar adelante a nuestro
país y queremos que ésta sea una Asamblea Nacional que produzca leyes para el pueblo y
para la gente humilde, pues entonces comencemos a respetar también nuestros puntos de
vista, porque nosotros lo que aquí estamos defendiendo es el papel que tiene que jugar la
Asamblea Nacional, una Asamblea Nacional que tiene que legislar para el pueblo. Ese es el
punto de fondo, aquí nosotros no venimos a defender agencias de ninguna naturaleza
porque no somos agentes de ningún imperialismo, somos agentes y defensores es del
pueblo. (Aplausos).

A eso es que venimos, a defender en la calle, en el espacio que sea o en el terreno que
nos corresponda la voluntad soberana porque fuimos electos por un pueblo y para eso


estamos aquí. Esa es la exigencia.

Y desde aquí al Presidente de la República se lo digo: Si se dio cuenta que la Ley de
Universidades no había sido consultada y la ha regresado a la Asamblea Nacional para
levantarle su sanción, pues igual haga con la Ley Habilitante y comencemos entonces el
debate nacional. ¿Cuál es el miedo de plantear la discusión del tipo de democracia que
queremos?

A mí no me vengan ahora con el cuento de que la democracia representativa es la
más vieja de todas las democracias y es la insignia de la reacción. No. Porque cuando
nosotros analizamos la Ley del Poder Popular podemos ver que esos voceros que van a
formar parte de las comunas son electos por la vía de qué tipo de democracia. ¿Por una
democracia participativa o por una democracia inducida desde arriba? Nosotros estamos
planteando realmente la participación y el protagonismo de todo el pueblo. Y en eso sí
creemos.

Recordamos muchas cosas del pasado, del pasado glorioso de nuestro país, pero
para avanzar, no para ocultar las fallas y los fracasos de un régimen que se dice que es
revolucionario, pero que no ha hecho ninguna revolución; que se dice que es socialista y es
el más capitalista de los regímenes que hemos tenido aquí en Venezuela porque le ha dado
la espalda al pueblo, le ha dado la espalda a la gente pobre, le ha dado la espalda a los
trabajadores. ¿Cuántas personas hoy día no tienen que endeudarse para pagar una
cotización del seguro social para que le den una pensión? ¿Acaso eso es justo? Mientras
que a otros países latinoamericanos se les está entregando miles de millones de dólares.

Ese es el debate que a ustedes les molesta porque estaban acostumbrados a oír un
solo discurso, estaban acostumbrados a oír una sola cosa, pero ahora no es así porque
venimos a ejercer nuestra representación popular, venimos a ejercer ese verdadero Poder
Popular que nos dio, en mi caso en Mérida, 186 mil votos donde le ganamos al Gobierno
en mi estado. Porque precisamente hemos llegado aquí los 65 diputados por la voluntad
soberana del pueblo.

Entonces, señor Presidente, señor Vicepresidente, colegas diputados y diputadas,
vamos al debate, vamos a pedir entonces que el Presidente devuelva la Ley Habilitante
para levantarle la sanción. (Aplausos). Vamos a discutir el contenido de esa Ley, vamos a


ver el impacto social, vamos a ver el impacto político de la Ley, vamos a ver las cosas. Si
fuéramos a un referendo habrían salido raspados porque, de hecho, las elecciones del 26
de septiembre fue un plebiscito que nosotros le ganamos, el pueblo los derrotó.

En este momento entonces, Presidente, el planteamiento de fondo es el que hay que
llevar: Una discusión abierta para sacar adelante un país que está viendo el papel de
nosotros aquí, para que tengamos una Asamblea Nacional autónoma, una Asamblea
Nacional que no dependa de las directrices de la cúpula militar sino todo lo contrario, una
Asamblea Nacional abierta y popular.

Y ya para terminar, Presidente, voy a concluir con unas palabras de alguien que
ustedes mismos han usado en sus intervenciones y que nosotros que lo hemos leído, que
lo hemos sentido como andinos que somos, palabras de Jorge Eliécer Gaitán: “Yo diría que
vale más una bandera solitaria sobre una cumbre limpia, que cien banderas extendidas
sobre el lodo”.

Muchas gracias, ciudadano Presidente. (Aplausos).


*FEBRERO:
2
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 22 DE FEBRERO DE 2011


WILLIAMS DÁVILA

(*).–Buenas noches, preguntas concretas: Primero, Ministro de Turismo, le faltó
decir que usted hizo el pico Bolívar y que también le puso la nieve.

Hay gente que por sus propios medios han contribuido con el Turismo interno y
desde mucho antes de 1999 cuando llego el Presidente Chávez al poder, por ejemplo los
parques Temáticos de Mérida, eso es una obra de empresarios del Turismo en Mérida.

Por otra parte, y me lo muestra, ¿dónde están los contratos de obras civiles para
hacer el nuevo Teleférico de Mérida? Porque, si no, usted está engañando al Presidente de
la República, lo compromete a decir que va a inaugurar el Teleférico en noviembre del
2012, y le informo a este Ilustre Cuerpo que lo que han firmado hasta ahora han sido los
contratos electromecánicos , y la experiencia indica que llegan equipos y no se instalan en
ciertas obras como por ejemplo el Metro Cable en Mérida: los equipos electromecánicos
llegaron a Mérida hace dos años y están arrumados en el Estadio Metropolitano, ya que la
obra civil no se finalizado aun.

En segundo lugar, el Hotel Escuela de Mérida. Por cierto, muchas gracias por
reconocer todas esas obras de la Cuarta República, le recuerdo que ese Hotel-Escuela lo
fundó la profesora Ivonne Carnevali en 1989, precisamente fue un convenio que se hizo
con el Hotel Escuela Internacional de La Haya y se firmaron convenios internacionales y
salieron muchas promociones. Míreme a la cara, ¿cuál es el problema?

En tercer lugar, con relación a ciencia y tecnología. El satélite Simón Bolívar. Muy
bueno. Pero en software libre ¿Por qué Cadafe, Banco de Venezuela, el Banco


Bicentenario, PDVSA, CNE, los ministerios no han sido migrados hacia ese software y no
cumplen el Decreto 3.390? Por ejemplo, en el caso de la fibra óptica, que me parece muy
bien, pero hay zonas de mi estado como son los municipios Santos Marquina, Santo
Domingo, Chiguará, Lagunillas, donde no hay buenos servicios telefónicos ni de
comunicación. ¿Cómo hacemos para que además de la fibra óptica se extienda hacia todo
esa zona, servicios de comunicación, etc.?

Al Ministro de Ciencia y Tecnología. Otra pregunta que le voy a hacer: ¿Qué pasó
con la Zona libre Cultural Científica y Tecnológica de Mérida, que sea hecho para su
funcionamiento? Le recuerdo que es un proyecto de desarrollo endógeno regional en
materia de Investigación y Desarrollo en Ciencia y Tecnología!

Ministro Loyo. En lo que corresponde a tierras. Le voy a mostrar a usted dos fotos–
si me permiten las cámaras– la primera muestra como están las fincas que ustedes
expropiaron, así está la sigatoca negra comiéndose los plátanos, enfóquelo, así están las
plataneras, vean como el hongo de la sigatoca negra esta comiéndose los plátanos, por lo
que queremos saber cómo ustedes van a generar soberanía o seguridad alimentaria si
están dejando perder la producción platanera del Sur del Lago? Esta foto es del Vigía,
Mérida.

La segunda foto, muestra claramente como está La infraestructura agrícola, esta foto
evidencia que el Municipio Fráncico Javier Pulgar del Estado Zulia esta todavía bajo
agua, mire como está la infraestructura agrícola, y son fotos de ayer, no ha habido
ninguna canalización de río ahí, en esa zona.

Conclusión, ni entregan tierras a los campesinos de las Fincas que ustedes han
intervenido ni cuidan ni mantienen la producción platanera que requiere de fumigación
preventiva.

¿Qué pasó con las plantas lecheras? Porque se habla mucho de las plantas de leche.
Pero dónde está la planta de leche del sector El Anís allá en Chiguará, Estado Mérida que
tiene una pila de años construyéndose y dijeron que estaría entregada a los productores
en el 2008 y no está. ¿Y el sistema de riego de Chiguará que tienen 12 años haciéndose? Es
decir el período de este régimen!


Al Ministro Khan, la prensa reseño el año pasado que la Industria tenía problemas.
¿Cómo ha evaluado usted la gestión y qué cuenta le ha exigido al anterior ministro
Rodolfo Sanz? Porque de eso, también nosotros necesitamos saber, qué evaluación hizo
usted de la gestión de Sanz?

Por último, quiero decir, ya conceptualmente, con relación a lo que aquí se habla
mucho y con insistencia de una lucha contra el imperialismo, pero ¿saben ustedes cómo es
la relación comercial de los Estados Unidos con Venezuela el año 2010? 40 billones de
dólares. Hasta Kennedy que no viene de Chiguará, sino que es un político realmente del
imperialismo, está recibiendo, en su empresa Citizens Energy, de Citgo, cerca de 100.000
barriles de petróleo?

EL PRESIDENTE. – (Interrumpiendo). Le queda medio minuto, diputado.

(*). – Ya voy a terminar. Ustedes han convertido a Venezuela, dentro de la división
internacional del trabajo, en un país proveedor de materia prima, garantizando que las
fuerzas productivas internacionales se hagan mucho más poderosas.

Nosotros estamos luchando por otro tipo de país, estamos luchando por un país
nacionalista donde se respete a nuestros productores, donde efectivamente exista respeto a
los derechos humanos, donde efectivamente exista respeto a la producción nacional y se
promuevan los factores productivos nacionales; porque ustedes han quebrado los factores
productivos nacionales para convertir a Venezuela en un país simplemente exportador de
materia prima e importador de bienes elaborados de otros países. Estamos haciendo ricos
a los más ricos de afuera y pobres a los más pobres de Venezuela. Esa es la gran realidad.

Muchas gracias.


3
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA JUEVES 24 DE FEBRERO DE 2011

Intervención de la ciudadana diputada

WILLIAMS DÁVILA

(*).– Muy buenas tardes, señor Presidente, distinguidos colegas: Ese Puerto Plata es
un diario de noticias centrado en informaciones de la provincia de Puerto Plata, el
periódico de Puerto Plata.

Yo no necesito ir a Puerto Plata, ni los periodistas que fueron conmigo, para traer
una foto que refleja la realidad. Es más, la sigo trayendo, porque además de eso hay más
fotos todavía de la Sigatoka Negra y está ésta.

(Dirigen frases al orador)

No. ¿Qué es lo que sucede? Entonces el próximo martes les traigo todas las pruebas,
todos los videos que incluso aquí los tengo, para demostrarlo, porque yo le doy todo el
respeto a esta Asamblea Nacional porque representamos al pueblo y yo no puedo bajo
ningún concepto poner en entredicho la calidad moral de ninguno de los diputados aquí,
porque todos los que estamos aquí representamos al pueblo.

De manera tal, señor Presidente, que entonces el próximo martes cuando usted
convoque la sesión yo solicito que en el punto de información correspondiente voy a
mostrar todas las pruebas, porque –vuelvo a repetir– respeto mucho a la Asamblea
Nacional y no necesito bajar ninguna foto de Internet, no lo necesito para demostrar una
gran realidad que está pasando en la Zona Sur del Lago, en donde toda la producción se
está afectando precisamente…

EL PRESIDENTE.– (Interrumpiendo). Recibido en cuenta la información.


*MARZO:
4
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 22 DE MARZO DE 2011


WILLIAMS DÁVILA

(*).– Muy buenas tardes señor Presidente, colegas Diputados:

El pasado 25 de febrero se presentaron los primeros 2 casos del virus AH1N1 en la
Escuela Godoy. de la ciudad de Mérida; así lo registró El Correo del Orinoco en su edición
del 16 de marzo del corriente año, que refleja la declaración del Director (e) de la Escuela
Básica Rafael Antonio Godoy, Manuel Aldana que informó que un estudiante de 4 años
que cursa preescolar, y una alumna de 6 años, ambos hermanos, son los primeros casos
positivos durante este año en Mérida por la influencia AH1N1; 20 días después, el 17 de
marzo, en ese mismo perímetro, en la Facultad de Medicina se aislaron 8 casos altamente
sospechosos del virus AH1N1, según publicación de El Correo del Orinoco, del 18 de
marzo del 2011. Hoy tenemos 56 positivos, y oficialmente 2 muertes, según informó
CORPOSALUD, en los diarios regionales. Ver Frontera del domingo 20 de marzo de 2011,
página 3 A.

Por eso solicito que se incluya este punto dentro del Orden del Día, porque si desde
el 25 de febrero las autoridades de Salud del estado tienen conocimientos de estos 2 casos,
¿por qué no se realizó un alerta epidemiológico en ese momento? ¿Por qué no se
desplegaron todas las medidas preventivas como en este momento existen? Cuestión que
reconozco, el esfuerzo que está realizando el Gobierno y de todo el personal de los centros
asistenciales que hacen posible esa labor.

Si hubiera ocurrido así esta medida preventiva se habría podido evitar la presente
“epidemia” que ha cobrado ya dos vidas. Y vino la temporada alta de turistas en Mérida.
Y vino la temporada alta de turistas en Mérida y tanto turísticas como merideños


estuvimos expuestos al virus AH1N1; por supuesto, eso hace reflexionar sobre esta
situación no solamente para Mérida, sino para el resto de los estados de la zona andina y
para todo el país en general.

Yo propongo, igualmente, una comisión especial para que analice esta situación, y,
sobre todo, ¿por qué nosotros no producimos esa vacuna en Venezuela? ¿Por qué no se
dota a las universidades de los recursos para investigaciones y desarrollo para no estar
dependiendo de los países ricos, que son los que producen la vacuna, la monopolizan en
un 90% y los países en vía de desarrollo y países pobres no tienen acceso a esas vacunas?
¿Por qué no se dota de recursos a las universidades? Ya que pudiéramos resolver el
problema en Venezuela, e igualmente a los países de América Latina.

Por supuesto, favorecer el estado nutricional de todos los venezolanos, capacitar a
todo el personal docente, incluyendo el de las misiones, el personal de salud, todo el
personal de los hogares de cuidado diario, a los efectos de que se desarrolle, precisamente,
una campaña multiplicadora para, sistemática y permanentemente, mantener informada a
la población.

De manera tal que yo solicito que se incluya en el Orden del Día este punto que me
parece que afecta a todos, independientemente del color político y que desde el primer
caso que se anunció en Venezuela, que fue en junio del 2009, en ese mismo 2009 se llegó a
1.200 casos, más de 100 muertos, por lo tanto, es una situación de salud pública que
tenemos en Venezuela y que hoy día nos está afectando a todos los merideños.

Muchas gracias.


5
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 29 DE MARZO DE 2011


WILLIAMS DAVILA

(*).–Muy buenas tardes, señor Presidente, colegas Diputados: Queremos fortalecer
aún más nuestra posición en relación a este Convenio.

Efectivamente lo apoyamos, básicamente; porque consideramos que tiene aspectos
positivos para mejorar la producción de leche, la producción genética y la producción
ganadera de nuestro país.

Precisamente, uno de los problemas fundamentales que tenemos hoy día, es que la
producción de leche no cubre la demanda de la población.

La República Oriental del Uruguay es un país que con apenas 3 millones 200 mil
habitantes, cuenta con tecnología genética de primer orden; produce leche, quesos, tanto
para el consumo interno como para la exportación, principalmente en estos rubros.

Pero lo importante de este Convenio es que permite intercambiar técnicos para
mejorar el manejo del ganado, para incrementar la producción de leche y comida. No es de
esos convenios que se firmaron hace unos 3 años aproximadamente, para importar
vaquillas que se perdieron, y que algunos colegas aquí de mi región saben que esos
animales no se adecuaron a características propias de nuestra región y murieron, fueron
traídos por Feganave, después que el Ministro de Agricultura del Uruguay, el hoy
Presidente Pepe Mujica, firmara un Convenio para exportarnos vaquillas.


Sin embargo lo más grave de todo es que hoy día, el Gobierno está comprando a
Nicaragua a un precio de 1.700 dólares, un ganado que denominan tipo F1, una mezcla
que nuestros productores, nuestros ganaderos pueden vender a mejor precio.

Creo que este es un Convenio importante para desarrollar endogenamente nuestra
ganadería, nuestra producción de leche y carne y por eso lo apoyamos.

Ahora bien, queremos hacer este señalamiento, porque lo importante para nosotros,
dentro del contexto de todos los convenios que hemos aprobado, es el seguimiento de los
convenios complementarios, como se señaló en una sesión anterior, los cuales deben pasar
por la Asamblea Nacional, que los ministros correspondientes cuando entreguen las
memorias y cuentas, informen sobre los mismos y nosotros tengamos acceso a esos
convenios complementarios.

En este sentido, lo apoyamos y hacemos ese llamado a que sigamos fortaleciendo
nuestra América. Como lo dijo José Martí, ya está bueno que nosotros tengamos que estar
comprando de afuera para que se pierdan las cosas y seguir cumpliendo el rol que nos ha
asignado la División Internacional del Trabajo de traer de afuera bienes a precio de
mercado internacional que pueden ser producidos aquí.

Aprobamos ese Acuerdo y damos estas consideraciones al respecto.

Es todo, ciudadano Presidente.


*ABRIL:
6
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 12 DE ABRIL DE 2011


WILLIAMS DÁVILA

(*).– Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: Voy a comenzar
leyendo la opinión del Director Eleazar Díaz Rangel publicado en Últimas Noticias
el día sábado 13 de abril del 2002, si me permiten:

“Expectativa por el nuevo Gobierno –se llama su artículo–. La mayoría del
país –dice él– recibió complaciente la formación de un nuevo Gobierno…”. Más
adelante dice Eleazar Díaz Rangel lo siguiente: “Un país que ha estado lleno de
pugnacidades, que se ha caracterizado por la confrontación en todos los campos,
que ha estado dividido, lleno de angustias e incertidumbres, necesita cuanto antes
recorrer el camino del diálogo y de la reconciliación.”

¿Cuál era el contexto que se vivía para ese momento del 11 de abril? Existían
múltiples manifestaciones por diferentes aspectos; la situación económica era
difícil, una pobreza que estaba por el orden del 13%, un desempleo que estaba por
el orden del 26%, e igualmente, situaciones relacionadas con la crispación de
planteamientos y de hechos que afortunadamente este espacio político,
reconquistado precisamente por esa gran mayoría que está en la calle, le ha
comenzado a dar certidumbre y salida a los problemas políticos que justamente en
ese momento no se les dio.

Y vale la pena hacer esta acotación que cuando ocurrieron estos hechos del
2002 también había presencia de la oposición en la Asamblea Nacional, en unas
diferencias pequeñas entre lo que era la fracción del Gobierno y de la oposición, y
sin embargo ocurrieron esos hechos, porque no se produjo un elemento esencial en
toda democracia, que es el diálogo.

Cuando vemos que precisamente hasta dentro del mismo alto nivel del
Gobierno la falta de diálogo produce estas contradicciones que estamos viendo con
las declaraciones que dio el Ministro Lucas Rincón, en las que señala que el


Presidente había renunciado y después el Presidente manda una comunicación
diciendo que no renunció. Lo cierto es que ahí estamos viendo cómo esa falta de
certidumbre, de coherencia y de diálogo fueron crispando los elementos y las
situaciones en los diferentes niveles del mundo político de esa época.

Justamente, recordemos que el día 15 de enero del 2004 ante la Asamblea
Nacional el señor Presidente de la República dijo lo siguiente:

“Lo de PDVSA era necesario, aun cuando nosotros… bueno, no fue que no lo
generamos, sí lo generamos, porque cuando agarré el pito aquel y empecé a botar
gente, yo estaba provocando la crisis, cuando nombré a Gastón Parra Luzardo y a
aquella nueva Junta Directiva estábamos provocando la crisis. Ellos respondieron y
se presentó el conflicto y aquí estamos hoy. Era necesaria la crisis.”

Entonces, como vemos, hubo una situación de provocación que generó una
situación de violencia, que precisamente tenemos que evitar en el día de hoy y por
eso la presencia de los factores democráticos dentro de la Asamblea Nacional, que
hemos llegado aquí por la fuerza del pueblo, por la fuerza de los votos, para que se
restablezcan esas condiciones de diálogo que pareciera que hubiesen interesado a
algunas personas en que no se diese dicho diálogo.

Ahora bien, me sumo al reconocimiento y lamento lo de los familiares de las
víctimas que están aquí presentes, de los que fueron asesinados ese día. Ahí
tenemos el caso de Jhonny Obdulio Palencia, quien fue el primero de los que cayó
en la calle con un disparo. Dice este periódico: “Presuntamente Palencia recibió un
disparo de Fusil Automático Liviano en la parte superior derecha de la cabeza con
orificio de salida por la nuca –un FAL–, por eso era importante que las
investigaciones que se abrieron en esa época y el planteamiento que se hizo de una
Comisión de la Verdad, dirimiera todas estas situaciones y todos estos crímenes y
asesinatos que se presentaron justamente ese día 11 de abril”. Esto salió publicado
justamente en el periódico Ciudad de Caracas de hoy, información que pueden ver
en el día de hoy.

¿Cuál es el punto entonces que queremos señalar en este debate político?
Hubo una situación revolucionaria el 11 de abril, una situación revolucionaria que
desafortunadamente fue secuestrada por una élite que traicionó a las grandes
masas, una situación revolucionaria que ha tenido su continuidad en los votos que
nosotros obtuvimos hace 6 meses, porque esa misma mayoría que se presentó y
que se expresó en esa oportunidad, es la misma mayoría que estamos reflejando y
que se ve en la calle y que a algunos no les gusta. Es la gran verdad. Significa el
52% de los votos. Y en nombre de esa mayoría, ese pueblo que salió a marchar el 11


de abril, gente común y corriente, no era gente ni suiza ni europea, ni de un color
ni de otro; el pueblo mestizo, esa tierra buena que ama, sufre y espera que todavía
está a la espera de la justicia social, ese pueblo que salió a marchar el 11 de abril,
porque estaba tras la búsqueda de la solución de sus problemas sociales, porque
habían ofrecido un gran cambio y ese falso cambio había frustrado y traicionado
las aspiraciones de las grandes mayorías.

Ese sentimiento está vigente hoy día y por eso es importante este debate, para
que se produzca ese diálogo, para que se le den las soluciones a esos problemas
graves que tenemos en los actuales momentos, como son los problemas de las
fallas eléctricas, el problema de los refugiados, el problema que se está generando
en nuestros estados producto de los desastres naturales que va ocasionando mucha
más pobreza y mucha más intranquilidad en las familias humildes de nuestro
pueblo, nosotros hacemos ese llamado al diálogo.

El 11 de abril fue una gran campanada, fue un pueblo que marchó y que se
manifestó en nombre de la justicia social, fue un pueblo que expresó su
sentimiento, su rabia popular de manera espontánea, nadie estaba dirigiendo ese
pueblo allí, ese fue un pueblo que se hizo historia a sí mismo y es un pueblo que se
expresó una vez más hace unos cuantos meses atrás.

Por eso es importante que en este momento tengamos clara conciencia de lo
que significa el diálogo. Cuando se rompe el diálogo, cuando no se le presta
atención a los problemas básicos de la comunidad, cuando se militarizan las cosas,
cuando simplemente se tiene como punto de confrontación el radicalismo
ideológico, el fundamentalismo, porque el fascismo no solamente puede estar de
un solo lado, hay muchos espíritus fascistas, hay muchas mentes fascistas en
nuestro país y nosotros, a través de este espacio político recuperado a punta de
votos, a punta de contacto con el pueblo, estamos dispuestos a dar ese paso hacia
adelante para la construcción de una Patria libre y de los venezolanos, de una
Venezuela nuestra, de una Venezuela que rescate la vigencia de los derechos
humanos y que luchemos con políticas, con sentido nacional, para que tengamos
una Patria de verdad.

Esa es la mejor conmemoración que podemos dar del 11 de abril: llamar al
diálogo, para que no se rompan los puentes de la conversación y del diálogo.

Es todo.


7
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA JUEVES 28 DE ABRIL DE 2011


WILLIAMS DÁVILA

(*).– Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: Recientemente el estado
Mérida ha sido afectado por lluvias, inundaciones, derrumbes de todo tipo. El estado
Mérida tiene básicamente dos puntos de accesibilidad: la parte norte, vía Barinas, con
ramificaciones al estado Trujillo; y la parte sur, vía El Vigía, con ramificaciones a la zona
de Mocotíes: Santa Cruz de Mora, Tovar, Rivas Dávila, Zea, etcétera.

En los últimos tiempos, particularmente en los últimos días, hemos tenido
problemas realmente serios que estoy seguro que los colegas diputados de Mérida,
pueden atestiguarlo, ya que se trata de una grave situación que estamos viviendo en toda
la zona de El Vigía, la zona de Mocotíes y la zona panamericana en general.

Aquí vemos cómo, por ejemplo, la misma prensa local nos dice que ha aumentado el
número de familias damnificadas y así pueden ver ustedes (muestra fotos) cómo parte de
los túneles de la carretera Mérida-Panamericana se encuentran en una situación muy
grave, producto de las torrenciales lluvias que han caído en las últimas dos semanas.

En diferentes partes de la zona vemos cómo realmente la parte de la vialidad de la
Troncal 1 y la Troncal 7 se encuentran muy afectadas.

Creo que es un problema que va más allá de cualquier diferencia política, hemos
llegado a situaciones en las que hemos estado completamente bloqueados. Para colmo de
males, el Aeropuerto Alberto Carnevalli, técnicamente está cerrado y ha habido días en
que ni hemos podido movilizarnos por ninguna de las troncales y tampoco por el
Aeropuerto Alberto Carnevalli; porque esta cerrado.


Parece mentira, estamos bloqueados en una época en que se lucha contra el bloqueo de
Cuba y otro tipo de bloqueo en el mundo.

Le solicito, Presidente, el nombramiento de una comisión que realmente evalúe la
situación, in situ, analicen la problemática que estamos viviendo y que se articulen los
recursos correspondientes en el próximo crédito adicional.

Hicimos un estimado de recursos con el asesoramiento de técnicos de la Universidad
de Los Andes, por la cantidad de 450 millones de bolívares para un plan de reconstrucción
y de mantenimiento de toda la vialidad agrícola y troncal del estado Mérida afectada por
estas emergencias.

De manera pues, que, en nombre del pueblo de Mérida, solicito una comisión en ese
sentido y que realmente se le preste la atención que requiere la situación de la
infraestructura vial de nuestro estado. Estoy seguro que los organismos nacionales
correspondientes están haciendo los informes, las evaluaciones, pero es necesario que la
Asamblea, a través de la comisión que se nombre, averigüe, evalúe y nos ayude a nosotros
los merideños, a buscarle salida inmediata a estos problemas de urgencia y de emergencia
que tenemos actualmente. .

Muchas gracias, Presidente.


*MAYO:
8
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 03 DE MAYO DE 2011


WILLIAMS DÁVILA

(*).– Muchas gracias, Presidente, colegas Diputados: En efecto, la Comisión Nacional
para los Refugiados o las Refugiadas y Asilados o Asiladas fue creada precisamente en el
2003 en gran parte producto de la situación interna con el vecino país, y de acuerdo con los
informes que se han elaborado llegan todos los meses a Venezuela, aproximadamente,
cerca de mil ciento cincuenta nacionales de ese país, por la situación que se vivió hace
unos cuantos años atrás y porque todos sabemos cuál es la situación del conflicto interno
de Colombia.

Pero ésta no es una comisión creada única y exclusivamente por ese conflicto
interno; y precisamente esta tarde hemos venido hablando de los derechos humanos y por
eso tiene una gran importancia ya que justamente los derechos humanos son derechos
inalienables, de carácter universal, inherentes a la condición de la persona por ser persona
humana, independientemente del credo, del rezo, de la condición política, etcétera.

Son derechos fundamentales que están consagrados en todos los tratados, en todos
los convenios, los cuales Venezuela ha suscrito, y uno de esos derechos justamente lo sigue
manteniendo el refugiado, lo sigue manteniendo la refugiada, o sea, no pierden su
condición de ser humano, y precisamente esta comisión tiene que atender todos esos
aspectos relacionados con la protección, la asistencia, el apoyo jurídico a las personas
solicitantes de refugio y a las refugiadas y refugiados.


Hay una serie de programas que se han desarrollado en esta materia precisamente
para mejorar las condiciones de educación, la condición socioeconómica de las personas
que son recibidas aquí en el país, y justamente Venezuela es de los países que no ha creado
campos de refugiados. Dentro de este contexto, nosotros estamos proponiendo a un joven
luchador, formado precisamente en las ciencias sociales, y en la práctica ha vivido lo que
significa defender los derechos humanos porque ha estado allí viviendo las circunstancias
de lo que implica la violación de los derechos humanos, es decir, que personalmente lo ha
vivido.

Tiene una sensibilidad política, una sensibilidad humana, que le da esas condiciones
para entender la problemática del refugiado y de la refugiada cuando llega aquí a
Venezuela. Esa persona a la cual me refiero es el diputado Richard Blanco, un joven
dirigente que, vuelvo a repetir, tiene la plena capacidad y la plena condición para
desarrollar formal y plenamente el trabajo, la orientación que se requiere en esa Comisión
Nacional de Refugiadas y Refugiados, de acuerdo a lo establecido en la ley orgánica de la
materia.

De manera tal que la Comisión Permanente de Política Exterior, Soberanía e
Integración, de acuerdo a lo que establece el artículo 12 de la Ley, lo que corresponde a la
bancada democrática, está proponer el nombre de este colega diputado, pidiéndole a los
colegas de esta Asamblea Nacional tomen en consideración esta propuesta, para que
podamos tener una comisión que refleje los diferentes puntos de vista, exista ese equilibrio
político y podamos tener en alto lo que significa la defensa de los derechos humanos que
van mucho más allá de cualquier concesión del Gobierno, porque los derechos humanos
no son concesión de ningún gobierno, los derechos humanos son derechos inherentes a la
persona humana. De manera tal que esa es la postulación que hacemos del colega
diputado Richard Blanco.


9


WILLIAMS DÁVILA

(*).- Ciudadano Presidente, colegas Diputados: Apenas estamos escuchando el
proyecto de Acuerdo, que acaba de presentar el diputado Saúl Ortega, y así como la
semana pasada se nombró una comisión para afinar el contenido del Acuerdo en
reconocimiento de la memoria del doctor Alberto Carnevali y salió justamente un Acuerdo
aprobado por unanimidad, yo pienso que en aras de esos principios que nosotros
desarrollamos y aprobamos la semana pasada del nacionalismo económico, del
antiimperialismo, de la democracia plena, política y social, de esos valores y esos
principios que defendieron esos hombres que dieron su vida precisamente por la libertad,
la democracia, la integración de los pueblos, y sobre todo la soberanía de nuestros pueblos
de América del Sur, igual pudiéramos hacer en este momento con una comisión que
analice esos aspectos contenidos en el documento que acaba de presentar el diputado Saúl
Ortega, de manera tal de sacar un documento que refleje la unanimidad de toda esta
Asamblea Nacional.

Yo me sumo a la posición que los colegas diputados de la bancada democrática han
señalado, rechazando el intervencionismo unilateral de cualquier país. La humanidad,
precisamente, ha vivido esas contradicciones, no solamente cuando se trata de la
hegemonía de los Estados Unidos, sino que igualmente nosotros hemos visto cómo en esa
lucha de poderes los pueblos también han sufrido la intervención otrora, de las potencias
que estaban encuadradas en el mundo del socialismo real. Creo que lo importante en este
caso es la salud de los pueblos, la dignidad de nuestros pueblos.

Una de las cosas a resaltar es que esta resolución del Departamento de Estado de
Estados Unidos es unilateral que responde a la aplicación de una Ley de los Estados
Unidos que es diferente y esta separada de las resoluciones aprobadas en las Naciones
Unidas, que condena la política de la República Islámica de Irán de enriquecer el uranio
contrario a los parámetros establecidos en la comunidad internacional. En este caso
concreto, estamos hablando de leyes unilaterales de los Estados Unidos, que, como lo dijo


el diputado Barboza, afecta indudablemente la salud económica de la empresa petrolera
por excelencia de Venezuela, y consecuencialmente al pueblo venezolano.

Es de señalar que el Ministro Rafael Ramírez dijo en el año 2010, que PDVSA había
detenido el suministro de fuel oil a Irán. Sin embargo, y es la razón por la que los Estados
Unidos aplicaron la Ley correspondiente. Continuaron con esos embarques desde la
Refinería de Curazao. Creo que es importante que el Ministro Ramírez venga para acá,
para la Asamblea Nacional, o vaya a la Comisión Permanente de Energía de la Asamblea
Nacional y nos diga la verdad de qué es lo que está pasando; porque yo creo que el
Gobierno es el principal interesado en aclarar esta situación generada por una equivocada
política exterior con la República Islámica; la actitud del gobierno de seguir enviando un
catalítico para mejorar la calidad de la gasolina a la República Islámica de Irán, propicia
este tipo de sanciones que indudablemente afecta la soberanía nacional. Pudiéramos
utilizar aquí el símil del individuo que da un arma a alguien muy peligrosos y la usa, la
pregunta: es quién es el culpable, el que dispara o el que dio el arma, o por lo menos qué
tipo de culpa esta implícita en esta acción en el ejemplo que acabo de dar

Vale la oportunidad para informar lo que está aconteciendo en el país. La semana
pasada en Paraguaná un horno estalló; es decir, tenemos en el país una serie de
emergencias nacionales que el Gobierno, por una razón u otra, no le está prestando toda la
atención y toda la prioridad. Y para colmo de males viene esta sanción que afecta el valor
de los bonos colocados por PDVSA, ofertados dentro de la política económica del
Gobierno de dolarizar el ahorro venezolano, y esos bonos producto de esta decisión,
bajaron el valor de su yield en 1,75 céntimos de dólar. ¿Quiénes salen afectados? Los
tenedores de esos bonos, los ahorristas que el Gobierno estimuló para que, precisamente,
cambiaran sus ahorros en dólares a través de la emisión de bonos de PDVSA y de otros
organismos públicos.

Yo me sumo entonces, en consecuencia, a lo que han dicho los colegas diputados de
la bancada democrática, rechazando indudablemente este tipo de decisiones unilaterales
porque nos afectan como país, nos afecta desde el punto de vista soberano. Y queda
claramente establecido que nosotros estamos defendiendo los intereses de nuestra Patria,
nosotros estamos aquí defendiendo los intereses del país. No venimos a reflejar ni a
representar ningún interés foráneos, ningún interés comprometido precisamente con
políticas extrañas y diferentes a la soberanía nacional, porque yo me pregunto: ¿La
resolución del gobierno de los Estados Unidos no excluye la venta de petróleo a los


Estados Unidos, incluyendo la subsidiaria? Bueno, ¿cuáles son entonces esos intereses que
están de por medio?

De manera tal que es muy importante que tengamos claros conceptos y clara
posición al respecto, y eso nosotros lo tenemos a nivel de la bancada de la oposición
democrática. Nosotros estamos claros que cuando se trata de posiciones principistas
defendemos a nuestro país, defendemos nuestra soberanía, defendemos nuestra
independencia; pero que esté claro que así como combatimos la injerencia que pueda venir
de otros países, –como en este caso que estamos hablando– también combatimos y
rechazamos las injerencias indirectas de otros países que han venido a aprovecharse de
nuestras propias riquezas y de nuestros propios intereses nacionales. Nosotros tenemos
una posición coherente en defensa de nuestro país, en defensa de nuestra patria, porque
para eso hemos venido aquí, elegidos por un pueblo, a defender los intereses nacionales.

En consecuencia, yo les solicito y hago esa propuesta: Que así como la semana
pasada se nombró una comisión con diputados del PSUV y diputados –en este caso– de la
oposición y llegamos a un acuerdo para que saliera este documento en memoria de
Alberto Carnevali, se haga lo mismo para que salga precisamente un acuerdo que refleje la
posición unánime de toda esta Asamblea Nacional.

Y en segundo lugar, que el Presidente de PDVSA venga a esta Cámara o vaya a la
comisión correspondiente y dé la información respecto al suministro de un catalítico para
mejorar la gasolina vendida a Irán contraviniendo disposiciones legales de los Estados
Unidos, sobre todo, porque en el 2009 había dicho que no iba a suministrando gasolina
desde las refinerías cercanas a Venezuela a la República Islámica de Irán. ¿Por qué
entonces en el 2010 continuó con dichos suministros?

Nosotros necesitamos saber la verdad y toda la información al respecto.

Es todo, ciudadano Presidente. Muchas gracias.


10


WILLIAMS DÁVILA

(*).– Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: Para nosotros este
Acuerdo es un logro de la democracia y demuestra precisamente los conflictos políticos e
ideológicos siempre terminan en el diálogo y en el principio del respeto y del
fortalecimiento de la Constitución, de la democracia y de sus instituciones. Creo que ésta
es una cuestión precisamente de principios, porque lo que nosotros aspiramos es una
América del Sur, una América nuestra que esté libre de todo tipo de injerencia. Ojalá algún
día estemos aquí discutiendo que la democracia vuelva a Cuba, que nosotros tengamos la
democracia como un valor supremo que va más allá de cualquier tipo de hegemonía,
porque nosotros combatimos igualmente la hegemonía imperialista y de los
neoimperialismos también.

No puede haber un pensamiento único. Para eso estamos aquí en la Asamblea,
porque tenemos diferentes visiones y diferentes concepciones. Entre nosotros no puede
haber un pensamiento único. Imposible. Nosotros tenemos una concepción distinta de la
dialéctica de la sociedad, del desarrollo de los pueblos de América del Sur. El hecho de
que tengamos una posición no puede de una vez generar epítetos, descalificativos, porque
precisamente quienes aquí estamos representamos a un pueblo porque salimos electos por
ese pueblo.

Este acuerdo precisamente tiene esos aspectos importantes, es un logro de la
democracia, es justamente el hecho de que posiciones que a lo mejor, lejos de buscar ese
camino del diálogo, han bajado sus decibeles en este encuentro y en esta situación en
América Latina, que abre los caminos para que un pueblo hermano como es Honduras, se
integre al sistema interamericano, se integre no solamente a los organismos nuevos que
están surgiendo en esa concepción dentro de América Latina, de su propia integración,
sino del mismo sistema interamericano existente, porque allí tenemos el mismo de la OEA
en donde próximamente se discutirá la incorporación de Honduras dentro de la OEA


porque este acuerdo justamente dentro de sus objetivos políticos, no solamente es el
regreso de Zelaya sino también la incorporación de Honduras dentro del sistema
interamericano de la OEA, es decir, que estamos hablando de un replanteamiento y de un
debate interesante que pone en el tapete precisamente la vigencia de la democracia, la
vigencia del sistema interamericano creado por la misma democracia. Es en democracia
como podemos resolver los problemas, no podemos resolver los problemas con la
imposición de la mayoría simplemente por ser mayoría, eso no tiene ninguna concepción
revolucionaria y ustedes lo saben, tenemos que entender las cosas en su propia dinámica y
en su propia realidad.

Aquí estamos coincidiendo, cómo no, en el respeto a este acuerdo político al cual han
llegado Presidentes que incluso en su formación política y en su concepción ideológica, en
sus orígenes, totalmente distinta, porque el Presidente de Honduras por ejemplo es
graduado en la Universidad Patricio Lumumba, de formación marxista, y Zelaya no tiene
formación marxista, y se están poniendo de acuerdo los dos, firman un acuerdo para
restablecer la paz en un pueblo hermano para darle vigencia a la democracia, eso es lo que
nosotros queremos valorar en este momento, que es un logro de la democracia, es un
triunfo de la democracia y los pueblos avanzan hacia la democracia, ésa es la única
revolución perfecta en el mundo, la única revolución perfecta es la democracia, es la única
que puede dar resultados en el mundo, independientemente de las posiciones que se
puedan tener.

Sí, estamos de acuerdo con este acuerdo porque buscamos que precisamente nuestra
América se encamine por esos rumbos; y así como combatimos y estamos en contra del
imperio y del imperialismo norteamericano, también estamos en contra de los
neoimperialismos que han pretendido capturar nuestras propias riquezas aquí en nuestro
país; tenemos una posición de principios, una posición realmente de avanzada porque no
estamos estancados en concepciones dogmáticas que a la larga no resultan beneficiosos
para nuestros pueblos.

Estamos de acuerdo con esta propuesta que, como lo acaba de decir uno de los
colegas diputados, busca precisamente la solidaridad por el fortalecimiento de la
democracia y el retorno a la institucionalidad hemisférica de la República de Honduras.



*JUNIO:
11
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA JUEVES 09 DE JUNIO DE 2011


WILLIAMS DÁVILA

(*).– Buenos días Presidente, colegas Parlamentarios: Yo creo que este punto, en su
momento, amerita un debate de fondo y que esta Asamblea Nacional tiene que entrar en
esa discusión acerca del Plan de Desarrollo del Modelo Económico que necesita este país,
porque lo que aquí se pone en evidencia es la necesidad de un nuevo modelo económico
para el progreso social, para la dignificación del pueblo.

Nosotros no podemos seguir con este modelo, que es la repetición de otros modelos
que han venido criticando, el de simplemente incluirnos dentro de la lógica de la
globalización del petróleo y de la deuda; nosotros solanente conseguimos los recursos por
la vía del petróleo y por supuesto por la deuda.

El mismo Ministro Jorge Giordani dijo en una ocasión, cuando presentó el Proyecto
de Presupuesto del 2011, que en un 50% se iban a financiar los ingresos con los impuestos.
En segundo lugar, en un 26, 27% con deudas y el resto con el petróleo, es decir, seguimos
en un modelo dependiente. Y les recuerdo aquí a la bancada, que no puede haber
socialismo si no hay producción, si se siguen quebrando los factores productivos
nacionales, nosotros no vamos a tener un país independiente ni mucho menos con
seguridad, ni con soberanía alimentaria.

Por otra parte, reitero de nuevo, porque el artículo 86 de la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público sí establece, aunque no tenga efecto
vinculante, que debe ser consultado el Banco Central de Venezuela sobre los efectos
fiscales y macroeconómicos del endeudamiento y el monto máximo de letras del Tesoro
que se prevé en el Proyecto de Ley de Endeudamiento Anual.


Y esto no se ha cumplido y nosotros seguimos con el mismo esquema de letras del
Tesoro, de endeudamiento interno, endeudamiento externo, y así no vamos nosotros a
construir una patria libre y de los venezolanos.

(Dirigen frases al orador).

Y con mucha honra, porque es el partido que hizo la revolución democrática en
Venezuela, nosotros no exportamos ideologías de ningún lado, y nosotros no venimos a
copiar aquí dogmatismos, nacimos en las raíces del pueblo y allí es donde nosotros
estamos y jamás y nunca nos van a sacar.

Pero quiero decir aquí lo siguiente: Esta Ley de Endeudamiento está hablando de la
situación de las emergencias, y apenas están previendo mil millones de dólares, cinco
mil millones de bolívares.

Aquí el 4 de mayo pasado planteé el tema de Mérida y mandé un informe a la
Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico.

PRESIDENTE.– (Interrumpiendo). Vaya redondeando, ciudadano diputado.

(*).– Y voy a redondear, claro está, porque si nosotros estuviéramos en presencia de
una Ley realmente legal, cumpliendo con todos los procedimientos establecidos, diría que
mil millones de dólares para las emergencias es poco, nosotros tenemos que darles más
recursos a las consecuencias de los desastres naturales, porque solamente en Mérida se
llevarían 200 millones de dólares.

Nosotros necesitamos recursos y aquí propongo para la discusión la creación de un
fondo nacional para la atención de emergencias y desastres naturales, que es una política
estratégica que tiene que ser coordinada con las gobernaciones y las alcaldías y los mismos
consejos comunales.


Estamos hablando de un modelo económico distinto, con un discurso político
nacionalista y no el discurso neoimperialista y entreguista que ustedes representan.


12
(*).– Voy a hablar aquí de una situación que va más allá de cualquier cuestión
política e ideológica porque es el tema de las consecuencias de un desastre natural, de los
riesgos naturales de las emergencias.

Si alguna democracia o si algún gobierno comprueba su eficiencia es justamente
cómo enfrenta las emergencias. ¿Antes de las emergencias qué medidas preventivas hay,
durante las emergencias y después de las emergencias?

Aquí tenemos un hecho. En Mérida, el 40% de los municipios del estado están
totalmente afectados; tenemos actualmente 1.700 familias afectadas, 7.000 personas
damnificadas, 1.400 familias que reportan pérdida total de sus viviendas, hay 20 refugios
activados en toda la geografía merideña. Tengo aquí la lista por nombre y apellido de
todas las personas que están en esos refugios.

La vialidad, por ejemplo la Troncal 007, que es por donde circula la mayor parte de
la producción merideña, está totalmente obstaculizada; el Eje del Mocotíes, lo que es Zea,
Tovar, Santa Cruz de Mora, Guaraque, Arzobispo Chacón, de los pueblos del sur; las vías
del Páramo que comunican con Barinas, Trujillo y Táchira, específicamente desde Timotes
hacia Valera, las vías alternas de La Palmita, que permanece intransitable, y las vías
alternas hacia Zea, Estanque, Santa Cruz de Mora y Tovar. Igualmente, tenemos 400
hectáreas de producción agrícola que han resultado totalmente afectadas; y para colmo de
males no tenemos el aeropuerto Alberto Carnevalli funcionando, porque cuando se
presentan estas emergencias se da el caso en que de repente estamos totalmente
bloqueados por cualquier parte para entrar o salir de Mérida y el aeropuerto está cerrado.


De manera tal que aprovecho esta circunstancia para hacer un llamado porque
efectivamente aquí, que hemos aprobado una serie de recursos para unos convenios
satelitales con China, justamente para tratar las emergencias antes de que ellas se
produzcan, podemos aplicar un sistema de información satelital que nos permita con
tiempo detectar las mismas, porque hoy día técnicamente se pueden detectar aquellas
zonas vulnerables y de alto riesgo.

Durante las emergencias es donde comprobamos una vez más cómo el centralismo
fracasa. Si aquí hubiera un trabajo coordinado con gobernaciones, alcaldías, consejos
comunales, juntas parroquiales, sectores sociales involucrados, sería mucho más efectiva y
rápida la respuesta en el momento de una emergencia, porque ya cuando se presenta la
emergencia la gente tiene problemas sociales, problemas económicos, no tienen vivienda,
etcétera.

Además, hay una cosa que no se ve aquí en esta propuesta de endeudamiento,
porque es una visión muy reduccionista de tratar ese problema, y es que no nos están
diciendo las consecuencias que se derivan en materia de salud, las enfermedades que se
producen, toda esa serie de circunstancias que afectan, incluso, la salubridad de los
pueblos, porque se contaminan las aguas; ahí no estamos viendo recursos para eso. Ojalá y
efectivamente esta Ley tuviera un origen legal desde el punto de vista de lo que es la
sanidad legal de las cosas para poder exigir más bien mayores recursos para los
damnificados, para atender a los damnificados.

Pero resulta, Presidente, que una de las grandes cosas que ha sucedido y que hemos
visto aquí en este país, porque desde el primero de enero del año 2010 se decretó una
emergencia y uno de los problemas graves…

EL PRESIDENTE.– (Interrumpiendo). Vaya redondeando, diputado.

(*).– Para redondear. Es que si no existe un control los que se hacen ricos son muchas
veces los dueños de las maquinarias y los que están metidos en esos negociados con los
gobiernos, que en este caso es el Gobierno central.


De manera tal que esa es nuestra posición, que ojalá exista una contraloría social; que
estos recursos vayan destinados a atender estos problemas que están afectando a nuestras
regiones y que están afectando a nuestra provincia.

Es todo.

13
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 21 DE JUNIO DE 2011


WILLIAMS DÁVILA

(*). – Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: Yo sí soy adeco como lo
fue usted, y adeco de la izquierda revolucionaria y defensor del espíritu pedenista.

Quiero señalar lo siguiente: Este debate sobre el Proyecto de Ley viene a saldar una
deuda histórica con las personas que han sido afectadas por la represión política de los
gobiernos y de los poderes o de ciertos entes del poder. Violación de los derechos
humanos que el mundo condena donde quiera que las mismas sucedan; porqué, los
derechos humanos marcan el rumbo de la No-violencia en la humanidad, yo sí soy de los
que creen que la declaración universal de los derechos humanos es el logro mayor de la
humanidad. Me atrevería a decir que es un logro incluso superior a la llegada del hombre
a la Luna, porque, fue la primera vez en que las naciones del mundo se pusieron de
acuerdo para respetar el derecho de la convivencia universal, el derecho de la dignidad
humana independientemente de su nacionalidad, de su sexo, de su raza, de su condición
social.

Hoy día vivimos un mundo signado por el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, porque más que una connotación solamente sociológica, nosotros tenemos que
buscar la fundamentación ontológica y moral de los derechos humanos. Ya que estamos
hablando de la persona que está compuesta por un núcleo que es la verdad, la razón, la
libertad, la transcendencia, el ministerio. Estamos hablando de una persona que está llena


de capacidad y atributos, no solamente en el ámbito social, sino en su fuerza y riqueza
espiritual que la caracteriza como persona humana.

Ese debate se dio por allá en 1948, cuando se aprobó la Declaración Universal de los
Derechos Humanos en la ONU ya que los países socialistas encabezados por la Unión
Soviética, defendían únicamente los derechos colectivos y los países de democracia liberal
hablaban de los derechos civiles y de los derechos políticos; se llegó a ese acuerdo y
después surgieron una serie de pactos que contemplan no solamente los derechos civiles y
políticos sino los derechos económicos, sociales, culturales y hoy día se reconoce el
derecho al desarrollo y el derecho a la paz que tienen los pueblos.

Es decir que cuando hablamos de derechos humanos, en una Ley Contra el Olvido y
Contra la Impunidad, estamos hablando de algo trascendente, de una verdad que
debemos tener presente, porque, más valen aquellas verdades a las cuales nos debemos
que verdades que nos sirvan, y los derechos humanos es una verdad por la que debemos
luchar. Y en este sentido, yo sí creo que, tal y como está establecido en la Exposición de
Motivos, en donde se fija una temporalidad, se debe reflexionar porque, como lo acaba de
decir uno de los diputados que me antecedió, también ocurrieron crímenes políticos en el
pasado anterior a 1958.

Muestro, por ejemplo, la foto de Leonardo Ruiz Pineda, qué aparece en este libro de
Jesús Sanoja Hernández asesinado en Caracas; ppero también está Wilfrido Omaña, Droz
Blanco, venezolanos asesinados en la dictadura de Pérez Jiménez.

Y si nos remontamos a la lucha por la defensa de los derechos humanos en la
humanidad, nos damos cuenta que es una lucha que va mucho más allá de cualquier
connotación política, de una simple connotación humana; es que estamos hablando de una
lucha de la humanidad y el socialismo democrático, por el respeto de la dignidad
humana.

En el vigésimo Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética, en 1953,
comenzó el proceso de desestalinizacion en la URSS, con la divulgación de los crímenes


de Stalin; congreso, que estimulo la discusión en los partidos comunistas de América
Latina que no llegaban a entender que existían realidades propias en América Latina,
distintas, a los patrones exclusivos de la Kominterm, entonces como ahora hablamos de
un proceso de interpretación de nuestras realidades que ha sido consustancial con la lucha
por la democracia, y por esa razón, si los derechos humanos son imprescriptibles ¿por qué
le vamos a poner un límite en la temporalidad? Si estamos hablando de que los derechos
humanos son universales y son permanentemente progresivos ¿por qué le vamos a poner
un límite en la temporalidad de un periodo 1959-1998?

Creo que tal como usted, Señor Presidente lo señala, hay que luchar contra la
impunidad, y la intencionalidad política del Estado se demuestra promoviendo y
garantizando los derechos humanos; y dentro de este contexto deberíamos precisar:

En primer lugar, la verdad. La Ley no puede limitarse exclusivamente a resarcir a las
víctimas económicamente, la principal indemnización para los familiares de las víctimas
debe ser la verdad que los familiares necesitan saber para evitar la impunidad. La
indemnización debe ser integral para que abarque otros aspectos vinculados a las
responsabilidades de los daños causados, tiene que ir más allá del aspecto económico, y
eso lo estamos viendo en diversas partes del mundo, incluso en Argentina.

En segundo lugar, la voluntad. Si el Estado venezolano tiene la voluntad de hacer
justicia, para comenzar debería cumplir la sentencia de la Corte Interamericana de los
Derechos Humanos, donde fueron sentenciados cuatro casos:

a-Caracazo. Hubo una parcial indemnización que decretó el Presidente Hugo
Rafael Chávez Frías hace dos años, quien ordenó que se indemnizaran a todas las víctimas
y familiares que no estaban cubiertos por la sentencia del 29 de agosto de 2002. Esta
iniciativa la apoyamos y exhortamos a las autoridades para que la cumplan.

b-Retén de Catia. En mayo de 1992 murieron 100 privados de libertad, el Estado
reconoció que había violado los derechos humanos y no se ha reparado a nadie, la
sentencia fue del 5 de julio de 2008, y si se hubiesen adoptado las medidas que ordena la
Corte, en este caso, a lo mejor no se hubieran producido estas lamentables situaciones de
El Rodeo I y de El Rodeo II.


c-El deslave del estado Vargas. La sentencia es del 28 de noviembre de 2005, ya
han pasado cinco años y el Gobierno no ha pagado las indemnizaciones ordenadas por la
Corte, no ha establecido responsabilidades, en este caso tres personas fueron
desaparecidas presuntamente por funcionarios de la Disip y del Ejército.

d-El Amparo. En este caso lo fundamental es que no se han investigado y
sancionado a los responsables. En enero del 2010, en la sede de la Corte en Costa Rica, el
Estado venezolano se comprometió a reabrir el caso en la justicia ordinaria y presentar un
cronograma de trabajo que todavía no muestra, se pagó el 100%.

En tercer lugar, Usted Presidente de la AN, nombraba en su exposición de motivos
la situación que se vivió aquí con la Escuela de las Américas que tenía su sede en Panamá,
también nosotros salimos en nuestra época de juventud, incluso, a luchar por la liberación
y la represión militar contra estudiantes. Aquí hay compañeros de la bancada de Mérida,
claro están ahora en el PSUV, con quienes salíamos a luchar contra los crímenes de Carlos
Bello y de estudiantes que fueron asesinados por esta doctrina de la Escuela de Las
Américas; pero, esta Escuela todavía tiene sus alumnos; y me pregunto si queremos tener
la intencionalidad para luchar por los derechos humanos ¿qué pasó entonces en el caso de
El Amparo, que no se investigo a oficiales que participaron en la masacre según, las
investigaciones como el caso de uno de los alumnos de esa Escuela el entonces oficial de la
Armada Rodríguez Chacin?

Y así tenemos otro caso, en la misma invasión de Machurucuto uno de los oficiales,
William Izarra, participó en contra de esa invasión y que podría decirnos que paso con
Antonio Briones, asesinado sin saber si en Machurucuto o en Cúpira.

Estamos hablando de principios y de valores, claro que sí creemos que esta Ley es
para resarcir los daños ocasionados a las víctimas de la represión política de gobiernos y
de entes del poder, pues tiene su lógica ya que la democracia se legitima
permanentemente en la medida en que tengamos claro que por encima del ser humano no
puede existir poder totalitario alguno.


La Declaración Universal de los Derechos Humanos debe, en gran parte, su vigencia
a la repulsa universal contra los gobiernos fascistas, dictatoriales y totalitarios y eso es lo
que está planteado, así como se condenan los crímenes de Stalin, de Hitler, de Pérez
Jiménez y las violaciones de derechos humanos, también en Cuba a la larga tendrá que
democratizarse en aras de la progresividad de los derechos humanos que evolucionan con
el avance de la conciencia social de los pueblos que luchan por su liberación y el rescate de
su dignidad.

Nuestra posición es que en esta Ley no se fijen límites en el tiempo; porque, sería
una contradicción al carácter universal, inalienable y progresivo de los derechos humanos.

Muchas gracias.


Informe de gestión parlamentaria William Dávila 2011

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