1. Новые стандарты технологического присоединения
февраль, 2013

2. Статистические данные по исполнению ТП
за 2010-2012 годы
2010 г. 2011 г. 2012 г.
Заключенные
договора МО г. Москва Итого МО г. Москва Итого МО г. Москва Итого
Кол-во (шт.) 28 938 5 672 34 610 19 388 3 502 22 890 31 082 4 632 35 714
Мощность (кВт) 1 491 174 332 764 1 823 938 813 069 965 129 1 778 198 1 650 796 714 510 2 365 306
Исполненные
МО г. Москва Итого МО г. Москва Итого МО г. Москва Итого
договора
Кол-во (шт.) 12 811 4 976 17 787 11 977 2 723 14 700 19 646 2 249 21 895
Мощность (кВт) 529 382 461 688 991 070 563 134 353 374 916 508 732 441 345 212 1 077 653
В 2012 году по сравнению с прошлым годом произошел существенный рост количества
заключенных договоров ТП на 56 %, что позволило выйти на уровень 2010 года.
www.moesk.ru 2

3. Ситуация с ТП (до августа 2012)
Жалобы
2012
2010 2011
(1-е полугодие)
Кол-во жалоб на ТП, шт. 1 385 2 428 2604
Сроки в т.ч. дел в ФАС, шт. 24 163 22
39 дней
Рассмотрения заявок
(задержки до 365 дней)
Ожидание в ЦОК от 3 часов
Общественное мнение: высокий уровень
Звонок в Контакт центр 40 минут неудовлетворенности заявителей:
450 дней  сроки и условия выдачи ТУ;
Выполнение ТП (по регламенту  сроки выполнения ТП;
180 дней до 150 кВт)
 более 15 очных визитов;
Визиты Более 15
Документы 9  сложность регламентов и требований.
Следствия:
создание условий для высокого уровня
Необходимы 
коррумпированности процесса ТП и негативного
кардинальные имиджа компании в деловой среде.
183 место России в мире по показателю
изменения

подключения к энергосетям по рейтингу
Doing Business.
3

4. Реинжиниринг бизнес-процессов – определили
что лишнее?
ЦОК, почта
Получить проект
договора ТП и ТУ.
Подписать и вернуть.
? В отделении
транс-та ээ МКС
Получить ТУ на учет
? В проектной
организации
Подготовить проект
эл.снабжения
В районе МКС
Согласовать проект
эл.снабжения
В отделении
транс-та ээ МКС
Согласовать проект
эл.снабжения
? Банк
Оплатить
договор
ШАГ 4 ШАГ 5 ШАГ 5 ШАГ 5 ШАГ 5 ШАГ 6
Действия 5-15 5-15 5-15
Клиента:
В район МКС С районом МКС В районе МКС В ЦОК В СКТ В ЦОК
Участвовать в Получить в В ЦОК
Передать Получить Передать Получить акт
Выполнить ТУ проверке Сл.записке Передать
уведомление о выполнения ТУ, Сл.записку о Сл.записку для отметку о сдачи-приемки
ШАГ 7 Сл.записку
выполнении ТУ осмотре ЭПУ выполнении ТУ получения «визы» соответствии услуги.
ШАГ 8 ШАГ 9 ШАГ 10 ШАГ 10 ШАГ 10 ШАГ 10 ШАГ 11
5-15 5-15 5-15 5-15
В ЦОК
Получить акт о
ТП
ШАГ 11
В отделении транс-та ээ МКС
Сдать документы на анкету: акт о
ТП, проект эл.снабжения, ТУ на
5-15
учет. Получить анкету.
ШАГ 12
5-15
В район МКС
Сдать анкету.
Получить акт
РБПиЭО
ШАГ 12
В сбыт
Отнести акт о ТП,
акт РБПиЭО
ШАГ 14
? Дождаться направления
СБЫТОМ в МОЭСК
записки о наличии
договора эн.снабжения
ШАГ 14
От района МКС
ПОЛУЧИТЬ ФАКТ
подключения –
фиксация ком-го
аппарата в пол-е
«включено»
1. Исключили использование Клиента в качестве «курьера» внутри МОЭСК – все контакты
клиента через ЦОК (кроме сдачи работ по ТП)
2. Сократили число контактов МОЭСК-КЛИЕНТ после получения договора ТП: с 15 до 6
3. Сократили число «этапов2 ТП. Необходима оценка в критериях Всемирного банка
4. Привили в соответствие с ПП-861: акт о ТП, акт о РБПиЭО после фактического
подключения
5. Исключили «?» - см. след слайд
Действия клиента по ПП-861
ПОЛУЧИТЬ ФАКТ
Участвовать в подключения –
Получить проект Получить акт о Получить акт о
Оплатить Разработать проверке фиксация ком-го
договора ТП и ТУ. Выполнить ТУ РБПиЭО ТП
договор ПСД выполнения ТУ, аппарата в пол-е
Подписать и вернуть.
осмотре ЭПУ «включено»
4

5. Реализация Программы «5 шагов за 3 визита» в 2012 г
Сформирован новый Регламент бизнес-процесса технологического присоединения
Запущен «пилотный» проект «5 шагов за 3 визита» (03.09.2012 в г.Москве, 01.11.2012 в МО)
ПОДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЕ ФАКТИЧЕСКАЯ
ВЫПОЛНЕНИЕ
ЗАЯВКИ ДОГОВОРА АКТА О ТП ПОДАЧА
РАБОТ
Визит 1 Визит 2 Визит 3 НАПРЯЖЕНИЯ
Результат :
 Количество очных визитов сокращено до 3х;
 Исключено излишнее требования к документации до 2х;
 Исключены требования проекта ЭПУ (до 150 кВт);
 Исключена необходимость самостоятельно посещать МКС, РЭС и деп.
 заработал портал по ТП (http://utp.moesk.ru/) а так же интернет-приемная Генерального директора;
 Выпущена брошюра «5 шагов за 3 визита»;
 Заработал департамент по работе с жалобами;
 Заработал единый контакт центр, в том числе и телефон доверия: 8-800-700-40-70;
 Время ожидание с приемом документов в ЦОКах сокращено до 40 минут, звонка до 7 минут;
 Сокращены отставания по заявкам до 50 в целом по ОАО МОЭСК;
 Среднее время подготовки ТУ – 10 дней для заявителей мощностью до 15 кВт
и 20 дней для заявителей мощностью свыше 670 кВт;
 Сокращены отставания по выполнения договоров ТП до 850 договоров в целом по ОАО МОЭСК;
 Начали прием документов на заключения договора на энергоснабжения в «одном окне».
Повышение прозрачности процесса ТП и информативности исключает коррупционную составляющую
5

6. Действующая система организации процесса ТП
Заявителей в ОАО «МОЭСК» с 1 января 2013 года
 Процесс ТП в МОЭСК от подачи заявки до подписания акта о ТП
регламентирован
 в соответствии с требованиями законодательства
 принятыми на себя компанией «повышенными» обязательствами по срокам
исполнения ТП
 Этапы и сроки процесса ТП:
ПРИЕМ ЗАЯВКИ,
ПОДГОТОВКА И ОФОРМЛЕНИЕ ТП
ПРОВЕРКА ИСПОЛНЕНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВЫДАЧА
ДОСТАТОЧНОСТИ ДОГОВОРА ТП
ДОГОВОРА ТП ДОКУМЕНТОВ
СВЕДЕНИЙ
СРОКИ: СРОКИ: СРОКИ:
 15 дней для заявителей до 15 кВт (план на 2013г  5 дней – временное ТП
 10 дней - для всех
до 150 кВт);  30 дней - ТП без работ со видов ТП
стороны МОЭСК
 100 дней – ТП до 150 кВт
 1 год – ТП до 670 кВт
 2 года – ТП свыше 670
 Контакты с заявителем при приеме заявки, проверке достаточности, выдаче
актов по завершении ТП
 в Центрах обслуживания клиентов (специально оборудованные клиентские залы)
осуществляется непосредственно сотрудниками МОЭСК, без привлечения подрядных
организаций (задействовано 20 чел 10 окон, 11 часовой прием, в день до 400 клиентов).
Готовится к открытию второй ЦОК, аналогичный по размеру.

7. Схема процесса осуществления технологического
присоединения (до 150 кВт за 125 дней)
100
дней
Сроки выполнения этапов процесса технологического присоединения:
Рассмотрение заявки, подготовка и заключение договоры ТП – 15 дней;
Включение объектов в ИПР – 10 дней;
Торгово-закупочные процедуры – 21 день:
Исполнение договоры подряда – 59 дней;
Оформление документов о ТП – 10 дней.
www.moesk.ru 7

8. КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ
ПРИМЕНЕНИЯ ТАРИФА НА ТП
БЫЛО В 2012 ГОДУ СТАЛО В 2013
На примере среднестатистического
представителя малого бизнеса
 Единый тариф в размере (150кВт, 3 кат. надежности):
16 649 руб. за 1 кВт (без НДС) 1. При отсутствии необходимости
строительства сетей тариф
составляет
 По льготным категориям 594 руб./кВт без НДС
заявителей применялся тариф 1. При условии строительства сетей до
550руб. границ участка заявителя (в
зависимости от объема
строительства) в пределах
- от 5 989 руб./кВт без НДС
- до 9 142 руб./кВт без НДС
8

9. Поставленные цели и задачи по совершенствованию
процесса ТП на 2013 год
 Внедрение сервиса по подаче заявки на ТП через Интернет и почте.
 Разработка учебника по технологическому присоединению для заявителей и сотрудников.
 Организация процесса подготовки договоров и ТУ для заявителей до 150 кВт в срок до 15 дней
и ТП – 100 дней!
 Ликвидация до 0 отставания по ТП.
 Реорганизация ЦОКов, расширение зоны покрытия, открытие новых ЦОКов в г.Москве и
Московской области.
 Снижение жалоб до объема не более 250 в год.
 Ускоренное подключение заявителей по временной схеме, в т.ч. за счет систем автономного
питания (по желанию заявителя) (необходимы изменения нормативной базы и разработка
требований к оборудованию сетей и заявителя).
 Совершенствование стандартов качества обслуживания по технологическому присоединению для
остальных категорий заявителей.
 Взаимодействие с органами власти по совершенствованию нормативной правовой базы.
 Оцифровка архива и создание единой базы сетей на GIS подоснове, электронный
документооборот.
 Синхронизация Схем территориального планирования и Схем программ развития
электроэнергетики.
Проблематика в области технологического присоединения носит комплексный характер и требует
усилий со стороны Общества и содействия со стороны Правительства Москвы и Московской области
9

10. Проблемы, препятствующие дальнейшему
совершенствованию процесса ТП
Результаты анализа действующего законодательства и существующей практики:
 порядка выделения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
под строительство объектов энергетической инфраструктуры;
 порядка разработки Градостроительных планов земельных участков и проектов планировки
территорий;
 порядка проведения экспертизы проектной документации и выдачи разрешения на строительство.
1. Средние сроки выделения земельного участка составляют около 545 дней вместо 240 по
законодательству.
2. Средние сроки оформления ГПЗУ или ППТ составляют около 120 дней вместо 30 по
законодательству.
3. В целом оформление исходно-разрешительной документации составляет 744 дня при
нормативных 389 дней.
4. Нормативные сроки выделения, оформления и регистрации земельных участков под
строительство и реконструкцию электросетевых объектов в соответствии с действующей
редакцией Градостроительного кодекса и Земельного кодекса не позволяют обеспечить
выполнение мероприятий по ТП в установленные сроки согласно Постановлению
Правительства РФ №861.
10

11. Спасибо за внимание
14