SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 6
Downloaden Sie, um offline zu lesen
Białystok, 27 października 2013

Departament Spraw Społecznych
Urząd Miejski w Białymstoku
ul. Bema 60/1
15-009 Białystok

KONSULTACJE SPOŁECZNE
"Białystok dla Tolerancji. Program Miasta
Białegostoku
Przeciwdziałania
Dyskryminacji
Rasowej, Ksenofobii i Związanej z Nimi
Nietolerancji na lata 2014-2017"

Szanowni Państwo!
Jako organizacja, która od początku swojej działalności konsekwentnie realizuje
cele statutowe związane z wspieraniem i podejmowaniem przedsięwzięć edukacyjnych
w zakresie wyrównywania szans i poszanowania różnorodności pragniemy wyrazić swoje
zadowolenie z faktu podjęcia przez Miasto Białystok działań zmierzających do stworzenia
kompleksowego programu antydyskryminacyjnego integrującego działania w obszarach:
bezpieczeństwa publicznego, edukacji i wychowania, kultury i sportu oraz aktywizacji
społecznej.
Stowarzyszenie 9/12 od roku 2010 prowadzi warsztaty antydyskryminacyjne dla
młodzieży ze szkół ponadpodstawowych w Białymstoku i okolicach. W latach 2012 – 2013
w ramach dwóch edycji programu edukacyjnego „Różnorodność – podaj dalej!”
przeprowadziliśmy warsztaty antydyskryminacyjne dla prawie 2 500 uczniów i uczennic
z 30 szkół ponadpodstawowych z Białegostoku i powiatu białostockiego. Prowadzone przez
nas działania antydyskryminacyjne spotykają się z bardzo dobrym odbiorem uczestników
i uczestniczek w tym także nauczycielek i nauczycieli, pedagożek i psycholożek szkolnych
oraz dyrektorów i dyrektorek szkół. Ponadto Stowarzyszenie 9/12 należy do ogólnopolskiej
Koalicji na rzecz Edukacji Antydyskryminacyjnej.
Z chęcią podzielimy się z Państwem naszym doświadczeniem w przygotowywaniu
i prowadzeniu działań edukacyjnych i społecznych, których celem jest zwalczanie
dyskryminacji, ksenofibii i nietolerancji w Białymstoku. W związku z tym serdecznie
zapraszamy do zapoznania się z załączonymi uwagami do projektu programu „Białystok dla
Tolerancji”.
Z wyrazami szacunku,
PREZES STOWARZYSZENIA 9/12

GRZEGORZ STEFANIAK
POZYCJA
nazwa

całość
dokumentu
str. 5

str. 5

ZAPIS

PROPOZYCJA ZMIANY / KOMENTARZ

UWAGI OGÓLNE
„Białystok dla Tolerancji Program
ZMIANA:
Miasta Białegostoku
„Białystok dla Tolerancji Program Miasta Białegostoku
Przeciwdziałania Dyskryminacji
Przeciwdziałania Dyskryminacji, Ksenofobii i
Rasowej, Ksenofobii
Związanej z Nimi Nietolerancji”
i Związanej z Nimi Nietolerancji”
„dyskryminacja rasowa,
ZMIANA:
ksenofobia i nietolerancja”
„dyskryminacja, ksenofobia i nietolerancja”
II. DEFINICJE POJĘĆ
„NIETOLERANCJA
ZMIANA:
Brak szacunku dla cudzych praktyk „NIETOLERANCJA
i przekonań. Objawia się
Brak szacunku dla cudzych praktyk i przekonań.
niedopuszczaniem do zachowań
Objawia się niedopuszczaniem do zachowań czy
czy poglądów różniących się od
poglądów różniących się od własnych. Leży u podstaw
własnych. Leży u podstaw
dyskryminacji i ksenofobii.”
dyskryminacji rasowej i
ksenofobii.”
DYSKRYMINACJA RASOWA
ZMIANA:
a) dyskryminacja bezpośrednia
DYSKRYMINACJA
oznaczać będzie sytuację, w której Nierówne traktowanie, którego doświadczają
dana osoba jest traktowana mniej
konkretne osoby lub grupy ze względu na swoją
korzystnie niż inna osoba jest, była płeć, kolor skóry, pochodzenie narodowe i/lub
lub byłaby traktowana w
etniczne, religię lub światopogląd (a także
porównywalnej sytuacji z powodu
wyznanie lub bezwyznaniowość), stopień
swego pochodzenia rasowego lub
sprawności fizycznej, stan zdrowia (fizycznego i
etnicznego;
psychicznego), wiek, orientację seksualną, status
b) dyskryminacja pośrednia
społeczny i ekonomiczny. Dyskryminacja oznacza
oznaczać będzie sytuację, w której jakiekolwiek zróżnicowanie, wykluczenie lub
pozornie neutralne postanowienie, ograniczenie ze względu na wymienioną cechę lub
kryterium lub praktyka stawia
cechy, których wynikiem jest utrudnienie lub
osoby o określonym pochodzeniu
uniemożliwienie korzystania na równi z innymi z
rasowym lub etnicznym w
praw, wolności i różnych dóbr.
szczególnie niekorzystnej sytuacji
w porównaniu z innymi osobami,
(Źródło: M. Rawłuszko (red.), Edukacja
chyba że takie postanowienie,
antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe,
kryterium lub praktyka są
Towarzystwo Edukacji Antydyskryminacyjnej,
usprawiedliwione słusznym celem,
Warszawa 2011, str. 8.)
oraz że środki do osiągnięcia
takiego celu są właściwe i
konieczne.
Za dyskryminację uznaje się
również szykanowanie, gdy ma
miejsce niepożądane zachowanie
związane z pochodzeniem rasowym
lub etnicznym, którego celem lub
skutkiem jest pogwałcenie
godności danej osoby lub
naruszenie praw człowieka
oraz stworzenie atmosfery
zastraszenia, wrogości, poniżenia,
obrażenia lub upokorzenia. W tym
kontekście pojęcie szykanowania
może zostać zdefiniowane zgodnie
z wewnętrznym prawem i praktyką
państw członkowskich UE.
Za dyskryminację uznaje się
również polecenie dyskryminacji
wobec osób ze względu na ich
pochodzenie rasowe lub etniczne.
BRAK

EDUKACJA ANTYDYSKRYMINACYJNA
Świadome działanie podnoszące wiedzę,
umiejętności i wpływające na postawy, które ma
na celu przeciwdziałanie dyskryminacji i przemocy
motywowanej uprzedzeniami oraz wspieranie
równości i różnorodności. Edukacja
antydyskryminacyjna rozwija wiedzę na temat
mechanizmów dyskryminacji i wykluczenia, buduje
kompetencje przeciwdziałania dyskryminacji,
rozwija wiedzę na temat grup dyskryminowanych
oraz ruchów emancypacyjnych, wzmacnia grupy i
osoby dyskryminowane na zasadach włączania i
upodmiotowienia.
(Źródło: M. Rawłuszko (red.), Edukacja
antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe,
Towarzystwo Edukacji Antydyskryminacyjnej,
Warszawa 2011, str. 7.)

III. DIAGNOZA ZAGROŻEŃ DYSKRYMINACJI RASOWEJ, KSENOFOBII I NIETOLERANCJI WYSTĘPUJĄCYCH
NA TERENIE MIASTA BIAŁEGOSTOKU
str. 7
„7) nawoływanie i podżeganie do
ZMIANA:
aktów nienawiści rasowej lub
„7) nawoływanie i podżeganie do aktów agresji i
przemocy na tle
przemocy motywowanej uprzedzeniami”
rasowym lub etnicznym”
str. 7
„8) publiczne rozprowadzanie
ZMIANA:
materiałów zawierających treści
„8) publiczne rozprowadzanie materiałów
rasistowskie lub
zawierających treści propagujące uprzedzenia i
ksenofobiczne”
zachowania dyskryminacyjne”
str. 7
„To jedno z najważniejszych zadań ZMIANA:
Miasta w
„To jedno z najważniejszych zadań Miasta w
trosce o życie i zdrowie ludzi, stan trosce o życie i zdrowie ludzi, stan posiadania,
posiadania, godność, równość i
godność, równość i sprawiedliwość
sprawiedliwość
niezależnie od przynależności narodowej lub/i
niezależnie od pochodzenia,
etnicznej, koloru skóry, wyznania, płci, orientacji
koloru skóry czy wiary”
seksualnej, stopnia sprawności, itp.”
KOMENTARZ:
Zawężanie katalogu przesłanek, które powinny być
brane pod uwagę przy realizacji przez Miasto
najważniejszych zadań wyłącznie do trzech
przykładów, z jednoczesnym użyciem niejasnego
terminu „pochodzenie”, jest nieuzasadnione w
kontekście krajowej i europejskiej polityki
antydyskryminacyjnej. Nie jest to również
uzasadnione w kontekście wyników badania
„Diagnoza postaw mieszkańców Białegostoku w
zakresie tolerancji” przeprowadzonego na zlecenie
Urzędu Miejskiego, z którego wynika, że grupami,
wobec których mieszkańcy Białegostoku odczuwają
największy dystans są osoby homoseksualne
(orientacja seksualna), Czeczeni (przynależność
etniczna / wyznanie / doświadczenie migracji) i
Romowie (przynależność etniczna / wyznanie), a
najczęściej występującą w Białymstoku postawą
wrogą wobec mniejszości jest homofobia (Jan
Poleszczuk, Katarzyna Sztop-Rutkowska, Łukasz
Kiszkiel, Andrzej Klimczuk,
Rafał Julian Mejsak, Diagnoza postaw mieszkańców
Białegostoku w zakresie tolerancji,
Fundacja SocLab, Białystok 2013, str. 12)
str. 9

str. 9

IV. DIAGNOZA POSTAW MIESZKAŃCÓW BIAŁEGOSTOKU W ZAKRESIE TOLERANCJI
„Badania wskazują również, że
KOMENTARZ:
mieszkańcy Białegostoku mają
Biorąc pod uwagę przytoczony zapis tym większe
poczucie występowania
zdziwienie i rozczarowanie budzi fakt ograniczenia
problemu z tolerancją – 54,4%
działań przewidzianych do realizacji w ramach
wyraziło opinię, że Białostoczanie
programu „Białystok dla tolerancji” jedynie do
nie są tolerancyjni. W tym
przeciwdziałania dyskryminacji ze względu na
miejscu warto jednak dokładniej
„pochodzenie, kolor skóry czy wiarę” z pominięciem
przyjrzeć się kategorii
budzącej najwięcej negatywnych emocji orientacji
„nietolerancja”. Zdaniem
seksualnej.
respondentów „w kontaktach z
cudzoziemcami” przeszkadza
mieszkańcom Białegostoku głównie
orientacja psychoseksualna (45%),
kolor skóry (41%) i wyznanie (37%).
Jest interesujące, że częściej na
te aspekty wskazują ludzie młodzi
w wieku 15-35 lat.”
„2) należy większą uwagę zwrócić
ZMIANA:
na procesy kształtowania się
„2) należy większą uwagę zwrócić na procesy
tożsamości tych osób i rolę
kształtowania się tożsamości tych osób i rolę
kategorii wielokulturowości w
edukacji antydyskryminacyjnej w kontekście
kontekście kształtowania programu kształtowania programu edukacyjnego związanego
edukacyjnego związanego
z tolerancją”
z tolerancją”
„Białystok dla Tolerancji, czyli
ZMIANA:
Program Przeciwdziałania
„Białystok dla Tolerancji, czyli Program
Dyskryminacji Rasowej, Ksenofobii Przeciwdziałania Dyskryminacji, Ksenofobii i
i Związanej z Nimi Nietolerancji
Związanej z Nimi Nietolerancji (dalej określany jako
(dalej określany jako Program)
Program) promuje prawo jednostek do równego
promuje prawo jednostek do
traktowania we wszystkich dziedzinach życia
równego traktowania we
społecznego, bez względu na przynależność
wszystkich dziedzinach życia
narodową lub/i etniczną, kolor skóry, wyznanie,
społecznego, bez względu na rasę, płeć, orientację seksualną, stopnień sprawności,
pochodzenie narodowe i
itp.”
etniczne, religię lub język.”
str. 10

str. 10

str. 12

str. 12

str. 12

str. 12

V. CELE STRATEGICZNE I OPERACYJNE PROGRAMU
„Działania powinny dotyczyć
ZMIANA:
kształtowania otwartości
„Działania powinny dotyczyć kształtowania
mieszkańców na mniejszości
otwartości mieszkańców na osoby należące do
narodowe i wyznaniowe oraz
różnorodnych mniejszości oraz wzajemne
wzajemne poznawanie i wymianę
poznawanie i wymianę we wszystkich dziedzinach
we wszystkich dziedzinach życia.”
życia.
„Ważnym elementem Programu
ZMIANA:
jest doprowadzenie do
„Ważnym elementem Programu jest wspieranie
uczestnictwa społeczności
uczestnictwa osób należących do mniejszości w
mniejszości narodowych w życiu
życiu społecznym oraz wspieranie procesów
społecznym i zniwelowanie różnic integrujących mniejszości z resztą społeczeństwa.”
dzielących tę grupę od reszty
społeczeństwa.”
KOMENTARZ:
Pierwotne brzmienie przytoczonego zapisu sugeruje,
że jednym z celów Programu ma być nakłanianie osób
należących do mniejszości do porzucenia
praktykowanych przez siebie obyczajów oraz
zachowań ściśle związanych z ich tożsamością w celu
upodobnienia się do reszty społeczeństwa. Sugeruje
również, że osoby należące do mniejszości
społecznych (wyznaniowych, etnicznych,
narodowych, seksualnych, itd.), w ogóle nie
uczestniczą w życiu społecznym, co jest nieprawdą.
OBSZAR II. EDUKACJA I WYCHOWANIE
„1. Podniesienie świadomości w
ZMIANIA:
zakresie przeciwdziałania
„1. Podniesienie świadomości w zakresie
przejawom agresji i nietolerancji
przeciwdziałania przejawom agresji i nietolerancji
wobec cudzoziemców w
wobec osób należących do mniejszości w
przedszkolach, szkołach
przedszkolach, szkołach podstawowych, gimnazjach,
podstawowych, gimnazjach,
szkołach średnich, uczelniach wyższych.”
szkołach średnich, uczelniach
wyższych.”
„2. Działania wychowawcze
ZMIANA:
służące kształtowaniu w młodym
„2. Działania wychowawcze służące kształtowaniu w
pokoleniu postaw otwartości oraz
młodym pokoleniu postaw otwartości oraz
poszanowania godności osób
poszanowania godności ludzi niezależnie od
innego pochodzenia, kultury i
przynależności narodowej lub/i etnicznej, koloru
religii.”
skóry, wyznania, płci, orientacji seksualnej,
stopnia sprawności, itp.”
„1. Wprowadzenie problematyki
ZMIANA:
dotyczącej przeciwdziałania
„1. Wprowadzenie problematyki dotyczącej
dyskryminacji rasowej, ksenofobii
przeciwdziałania dyskryminacji, ksenofobii i
i związanej z nimi nietolerancji do związanej z nimi nietolerancji do materiałów
materiałów dydaktycznych oraz
dydaktycznych oraz systemu kształcenia i
systemu kształcenia i doskonalenia doskonalenia nauczycieli oraz dorosłych.”
nauczycieli oraz dorosłych.”
„3. Włączanie do programów
edukacyjnych tematyki
zwalczania
i przeciwdziałania dyskryminacji
rasowej, ksenofobii i

ZMIANA:
„3. Włączanie edukacji antydyskryminacyjnej do
programów edukacyjnych.”
str. 12

nietolerancji w kontekście praw
człowieka.”
„4. Edukacja cudzoziemców na
rzecz poznawania i przestrzegania
praw, obowiązków i zasad
współżycia społecznego.”

ZMIANA:
„4. Edukacja cudzoziemców na rzecz poznawania i
przestrzegania praw, obowiązków i zasad współżycia
społecznego w Polsce i Unii Europejskiej.”

VI. DZIAŁANIA I PRZEDSIĘWZIĘCIA NA RZECZ PRZECIWDZIAŁANIA DYSKRYMINACJI RASOWEJ,
KSENOFOBII I ZWIĄZANEJ Z NIMI NIETOLERANCJI
str. 19

str. 19

str. 19
– 20

str. 20

str. 20

str. 20

OBSZAR II. EDUKACJA I WYCHOWANIE
„Wprowadzenie problematyki
ZMIANA:
dotyczącej przeciwdziałania
„Wprowadzenie edukacji antydyskryminacyjnej do
dyskryminacji rasowej,
materiałów dydaktycznych oraz systemu kształcenia i
ksenofobii i związanej z nimi
doskonalenia nauczycieli.”
nietolerancji do materiałów
dydaktycznych oraz systemu
kształcenia i doskonalenia
nauczycieli.”
„Zapewnienie programowego
ZMIANA:
przygotowania przyszłych
„Zapewnienie programowego przygotowania
pedagogów do pracy w środowisku
przyszłych pedagogów do pracy w środowisku
wielokulturowym.”
zróżnicowanym społecznie i kulturowo.”
„Włączanie do programów
ZMIANA:
edukacyjnych tematyki
„Włączanie edukacji antydyskryminacyjnej do
zwalczania i przeciwdziałania
programów edukacyjnych.”
dyskryminacji rasowej,
ksenofobii i nietolerancji w
kontekście praw człowieka.”
„Włączenie treści dotyczących
ZMIANA:
nietolerancji do opracowywanego
„Włączenie treści dotyczących przeciwdziałania
Ramowego Programu
dyskryminacji do opracowywanego Ramowego
Wychowawczego Miasta
Programu Wychowawczego Miasta Białegostoku”
Białegostoku”
„Edukacja cudzoziemców na rzecz
ZMIANA:
poznawania i przestrzegania praw, „Edukacja cudzoziemców na rzecz poznawania i
obowiązków i zasad współżycia
przestrzegania praw, obowiązków i zasad współżycia
społecznego.”
społecznego w Polsce i Unii Europejskiej.”
„· Szkolenie w zakresie
ZMIANA:
poznawania praw, obowiązków
„· Szkolenie w zakresie poznawania praw,
oraz przestrzegania
obowiązków oraz przestrzegania obowiązujących
obowiązujących zasad i norm
zasad i norm współżycia społecznego w Polsce i Unii
współżycia społecznego.
Europejskiej.
· Edukacja cudzoziemców w
· Edukacja cudzoziemców w zakresie występujących
zakresie występujących zjawisk
zjawisk oraz przejawów dyskryminacji.
oraz przejawów dyskryminacji.
· Zapoznawanie z odpowiedzialnością związaną z
· Zapoznawanie z
naruszeniem prawa.
odpowiedzialnością związaną z
· Wskazanie cudzoziemcom źródeł uzyskania
naruszeniem prawa.”
pomocy w przypadku doświadczania przez nich
dyskryminacji.
· Wspieranie uczestnictwa cudzoziemców w życiu
społecznym oraz wspieranie procesów
integrujących ich z resztą społeczeństwa.”

Weitere ähnliche Inhalte

Empfohlen

AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfmarketingartwork
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsKurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementMindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...RachelPearson36
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Applitools
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at WorkGetSmarter
 

Empfohlen (20)

AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work
 
ChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slidesChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slides
 
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike RoutesMore than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
 

9 12 bdt konsultacje społeczne 27 10-2013

  • 1. Białystok, 27 października 2013 Departament Spraw Społecznych Urząd Miejski w Białymstoku ul. Bema 60/1 15-009 Białystok KONSULTACJE SPOŁECZNE "Białystok dla Tolerancji. Program Miasta Białegostoku Przeciwdziałania Dyskryminacji Rasowej, Ksenofobii i Związanej z Nimi Nietolerancji na lata 2014-2017" Szanowni Państwo! Jako organizacja, która od początku swojej działalności konsekwentnie realizuje cele statutowe związane z wspieraniem i podejmowaniem przedsięwzięć edukacyjnych w zakresie wyrównywania szans i poszanowania różnorodności pragniemy wyrazić swoje zadowolenie z faktu podjęcia przez Miasto Białystok działań zmierzających do stworzenia kompleksowego programu antydyskryminacyjnego integrującego działania w obszarach: bezpieczeństwa publicznego, edukacji i wychowania, kultury i sportu oraz aktywizacji społecznej. Stowarzyszenie 9/12 od roku 2010 prowadzi warsztaty antydyskryminacyjne dla młodzieży ze szkół ponadpodstawowych w Białymstoku i okolicach. W latach 2012 – 2013 w ramach dwóch edycji programu edukacyjnego „Różnorodność – podaj dalej!” przeprowadziliśmy warsztaty antydyskryminacyjne dla prawie 2 500 uczniów i uczennic z 30 szkół ponadpodstawowych z Białegostoku i powiatu białostockiego. Prowadzone przez nas działania antydyskryminacyjne spotykają się z bardzo dobrym odbiorem uczestników i uczestniczek w tym także nauczycielek i nauczycieli, pedagożek i psycholożek szkolnych oraz dyrektorów i dyrektorek szkół. Ponadto Stowarzyszenie 9/12 należy do ogólnopolskiej Koalicji na rzecz Edukacji Antydyskryminacyjnej. Z chęcią podzielimy się z Państwem naszym doświadczeniem w przygotowywaniu i prowadzeniu działań edukacyjnych i społecznych, których celem jest zwalczanie dyskryminacji, ksenofibii i nietolerancji w Białymstoku. W związku z tym serdecznie zapraszamy do zapoznania się z załączonymi uwagami do projektu programu „Białystok dla Tolerancji”. Z wyrazami szacunku, PREZES STOWARZYSZENIA 9/12 GRZEGORZ STEFANIAK
  • 2. POZYCJA nazwa całość dokumentu str. 5 str. 5 ZAPIS PROPOZYCJA ZMIANY / KOMENTARZ UWAGI OGÓLNE „Białystok dla Tolerancji Program ZMIANA: Miasta Białegostoku „Białystok dla Tolerancji Program Miasta Białegostoku Przeciwdziałania Dyskryminacji Przeciwdziałania Dyskryminacji, Ksenofobii i Rasowej, Ksenofobii Związanej z Nimi Nietolerancji” i Związanej z Nimi Nietolerancji” „dyskryminacja rasowa, ZMIANA: ksenofobia i nietolerancja” „dyskryminacja, ksenofobia i nietolerancja” II. DEFINICJE POJĘĆ „NIETOLERANCJA ZMIANA: Brak szacunku dla cudzych praktyk „NIETOLERANCJA i przekonań. Objawia się Brak szacunku dla cudzych praktyk i przekonań. niedopuszczaniem do zachowań Objawia się niedopuszczaniem do zachowań czy czy poglądów różniących się od poglądów różniących się od własnych. Leży u podstaw własnych. Leży u podstaw dyskryminacji i ksenofobii.” dyskryminacji rasowej i ksenofobii.” DYSKRYMINACJA RASOWA ZMIANA: a) dyskryminacja bezpośrednia DYSKRYMINACJA oznaczać będzie sytuację, w której Nierówne traktowanie, którego doświadczają dana osoba jest traktowana mniej konkretne osoby lub grupy ze względu na swoją korzystnie niż inna osoba jest, była płeć, kolor skóry, pochodzenie narodowe i/lub lub byłaby traktowana w etniczne, religię lub światopogląd (a także porównywalnej sytuacji z powodu wyznanie lub bezwyznaniowość), stopień swego pochodzenia rasowego lub sprawności fizycznej, stan zdrowia (fizycznego i etnicznego; psychicznego), wiek, orientację seksualną, status b) dyskryminacja pośrednia społeczny i ekonomiczny. Dyskryminacja oznacza oznaczać będzie sytuację, w której jakiekolwiek zróżnicowanie, wykluczenie lub pozornie neutralne postanowienie, ograniczenie ze względu na wymienioną cechę lub kryterium lub praktyka stawia cechy, których wynikiem jest utrudnienie lub osoby o określonym pochodzeniu uniemożliwienie korzystania na równi z innymi z rasowym lub etnicznym w praw, wolności i różnych dóbr. szczególnie niekorzystnej sytuacji w porównaniu z innymi osobami, (Źródło: M. Rawłuszko (red.), Edukacja chyba że takie postanowienie, antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe, kryterium lub praktyka są Towarzystwo Edukacji Antydyskryminacyjnej, usprawiedliwione słusznym celem, Warszawa 2011, str. 8.) oraz że środki do osiągnięcia takiego celu są właściwe i konieczne. Za dyskryminację uznaje się również szykanowanie, gdy ma miejsce niepożądane zachowanie związane z pochodzeniem rasowym lub etnicznym, którego celem lub skutkiem jest pogwałcenie godności danej osoby lub naruszenie praw człowieka oraz stworzenie atmosfery zastraszenia, wrogości, poniżenia,
  • 3. obrażenia lub upokorzenia. W tym kontekście pojęcie szykanowania może zostać zdefiniowane zgodnie z wewnętrznym prawem i praktyką państw członkowskich UE. Za dyskryminację uznaje się również polecenie dyskryminacji wobec osób ze względu na ich pochodzenie rasowe lub etniczne. BRAK EDUKACJA ANTYDYSKRYMINACYJNA Świadome działanie podnoszące wiedzę, umiejętności i wpływające na postawy, które ma na celu przeciwdziałanie dyskryminacji i przemocy motywowanej uprzedzeniami oraz wspieranie równości i różnorodności. Edukacja antydyskryminacyjna rozwija wiedzę na temat mechanizmów dyskryminacji i wykluczenia, buduje kompetencje przeciwdziałania dyskryminacji, rozwija wiedzę na temat grup dyskryminowanych oraz ruchów emancypacyjnych, wzmacnia grupy i osoby dyskryminowane na zasadach włączania i upodmiotowienia. (Źródło: M. Rawłuszko (red.), Edukacja antydyskryminacyjna i jej standardy jakościowe, Towarzystwo Edukacji Antydyskryminacyjnej, Warszawa 2011, str. 7.) III. DIAGNOZA ZAGROŻEŃ DYSKRYMINACJI RASOWEJ, KSENOFOBII I NIETOLERANCJI WYSTĘPUJĄCYCH NA TERENIE MIASTA BIAŁEGOSTOKU str. 7 „7) nawoływanie i podżeganie do ZMIANA: aktów nienawiści rasowej lub „7) nawoływanie i podżeganie do aktów agresji i przemocy na tle przemocy motywowanej uprzedzeniami” rasowym lub etnicznym” str. 7 „8) publiczne rozprowadzanie ZMIANA: materiałów zawierających treści „8) publiczne rozprowadzanie materiałów rasistowskie lub zawierających treści propagujące uprzedzenia i ksenofobiczne” zachowania dyskryminacyjne” str. 7 „To jedno z najważniejszych zadań ZMIANA: Miasta w „To jedno z najważniejszych zadań Miasta w trosce o życie i zdrowie ludzi, stan trosce o życie i zdrowie ludzi, stan posiadania, posiadania, godność, równość i godność, równość i sprawiedliwość sprawiedliwość niezależnie od przynależności narodowej lub/i niezależnie od pochodzenia, etnicznej, koloru skóry, wyznania, płci, orientacji koloru skóry czy wiary” seksualnej, stopnia sprawności, itp.” KOMENTARZ: Zawężanie katalogu przesłanek, które powinny być brane pod uwagę przy realizacji przez Miasto najważniejszych zadań wyłącznie do trzech przykładów, z jednoczesnym użyciem niejasnego terminu „pochodzenie”, jest nieuzasadnione w kontekście krajowej i europejskiej polityki antydyskryminacyjnej. Nie jest to również uzasadnione w kontekście wyników badania
  • 4. „Diagnoza postaw mieszkańców Białegostoku w zakresie tolerancji” przeprowadzonego na zlecenie Urzędu Miejskiego, z którego wynika, że grupami, wobec których mieszkańcy Białegostoku odczuwają największy dystans są osoby homoseksualne (orientacja seksualna), Czeczeni (przynależność etniczna / wyznanie / doświadczenie migracji) i Romowie (przynależność etniczna / wyznanie), a najczęściej występującą w Białymstoku postawą wrogą wobec mniejszości jest homofobia (Jan Poleszczuk, Katarzyna Sztop-Rutkowska, Łukasz Kiszkiel, Andrzej Klimczuk, Rafał Julian Mejsak, Diagnoza postaw mieszkańców Białegostoku w zakresie tolerancji, Fundacja SocLab, Białystok 2013, str. 12) str. 9 str. 9 IV. DIAGNOZA POSTAW MIESZKAŃCÓW BIAŁEGOSTOKU W ZAKRESIE TOLERANCJI „Badania wskazują również, że KOMENTARZ: mieszkańcy Białegostoku mają Biorąc pod uwagę przytoczony zapis tym większe poczucie występowania zdziwienie i rozczarowanie budzi fakt ograniczenia problemu z tolerancją – 54,4% działań przewidzianych do realizacji w ramach wyraziło opinię, że Białostoczanie programu „Białystok dla tolerancji” jedynie do nie są tolerancyjni. W tym przeciwdziałania dyskryminacji ze względu na miejscu warto jednak dokładniej „pochodzenie, kolor skóry czy wiarę” z pominięciem przyjrzeć się kategorii budzącej najwięcej negatywnych emocji orientacji „nietolerancja”. Zdaniem seksualnej. respondentów „w kontaktach z cudzoziemcami” przeszkadza mieszkańcom Białegostoku głównie orientacja psychoseksualna (45%), kolor skóry (41%) i wyznanie (37%). Jest interesujące, że częściej na te aspekty wskazują ludzie młodzi w wieku 15-35 lat.” „2) należy większą uwagę zwrócić ZMIANA: na procesy kształtowania się „2) należy większą uwagę zwrócić na procesy tożsamości tych osób i rolę kształtowania się tożsamości tych osób i rolę kategorii wielokulturowości w edukacji antydyskryminacyjnej w kontekście kontekście kształtowania programu kształtowania programu edukacyjnego związanego edukacyjnego związanego z tolerancją” z tolerancją” „Białystok dla Tolerancji, czyli ZMIANA: Program Przeciwdziałania „Białystok dla Tolerancji, czyli Program Dyskryminacji Rasowej, Ksenofobii Przeciwdziałania Dyskryminacji, Ksenofobii i i Związanej z Nimi Nietolerancji Związanej z Nimi Nietolerancji (dalej określany jako (dalej określany jako Program) Program) promuje prawo jednostek do równego promuje prawo jednostek do traktowania we wszystkich dziedzinach życia równego traktowania we społecznego, bez względu na przynależność wszystkich dziedzinach życia narodową lub/i etniczną, kolor skóry, wyznanie, społecznego, bez względu na rasę, płeć, orientację seksualną, stopnień sprawności, pochodzenie narodowe i itp.” etniczne, religię lub język.”
  • 5. str. 10 str. 10 str. 12 str. 12 str. 12 str. 12 V. CELE STRATEGICZNE I OPERACYJNE PROGRAMU „Działania powinny dotyczyć ZMIANA: kształtowania otwartości „Działania powinny dotyczyć kształtowania mieszkańców na mniejszości otwartości mieszkańców na osoby należące do narodowe i wyznaniowe oraz różnorodnych mniejszości oraz wzajemne wzajemne poznawanie i wymianę poznawanie i wymianę we wszystkich dziedzinach we wszystkich dziedzinach życia.” życia. „Ważnym elementem Programu ZMIANA: jest doprowadzenie do „Ważnym elementem Programu jest wspieranie uczestnictwa społeczności uczestnictwa osób należących do mniejszości w mniejszości narodowych w życiu życiu społecznym oraz wspieranie procesów społecznym i zniwelowanie różnic integrujących mniejszości z resztą społeczeństwa.” dzielących tę grupę od reszty społeczeństwa.” KOMENTARZ: Pierwotne brzmienie przytoczonego zapisu sugeruje, że jednym z celów Programu ma być nakłanianie osób należących do mniejszości do porzucenia praktykowanych przez siebie obyczajów oraz zachowań ściśle związanych z ich tożsamością w celu upodobnienia się do reszty społeczeństwa. Sugeruje również, że osoby należące do mniejszości społecznych (wyznaniowych, etnicznych, narodowych, seksualnych, itd.), w ogóle nie uczestniczą w życiu społecznym, co jest nieprawdą. OBSZAR II. EDUKACJA I WYCHOWANIE „1. Podniesienie świadomości w ZMIANIA: zakresie przeciwdziałania „1. Podniesienie świadomości w zakresie przejawom agresji i nietolerancji przeciwdziałania przejawom agresji i nietolerancji wobec cudzoziemców w wobec osób należących do mniejszości w przedszkolach, szkołach przedszkolach, szkołach podstawowych, gimnazjach, podstawowych, gimnazjach, szkołach średnich, uczelniach wyższych.” szkołach średnich, uczelniach wyższych.” „2. Działania wychowawcze ZMIANA: służące kształtowaniu w młodym „2. Działania wychowawcze służące kształtowaniu w pokoleniu postaw otwartości oraz młodym pokoleniu postaw otwartości oraz poszanowania godności osób poszanowania godności ludzi niezależnie od innego pochodzenia, kultury i przynależności narodowej lub/i etnicznej, koloru religii.” skóry, wyznania, płci, orientacji seksualnej, stopnia sprawności, itp.” „1. Wprowadzenie problematyki ZMIANA: dotyczącej przeciwdziałania „1. Wprowadzenie problematyki dotyczącej dyskryminacji rasowej, ksenofobii przeciwdziałania dyskryminacji, ksenofobii i i związanej z nimi nietolerancji do związanej z nimi nietolerancji do materiałów materiałów dydaktycznych oraz dydaktycznych oraz systemu kształcenia i systemu kształcenia i doskonalenia doskonalenia nauczycieli oraz dorosłych.” nauczycieli oraz dorosłych.” „3. Włączanie do programów edukacyjnych tematyki zwalczania i przeciwdziałania dyskryminacji rasowej, ksenofobii i ZMIANA: „3. Włączanie edukacji antydyskryminacyjnej do programów edukacyjnych.”
  • 6. str. 12 nietolerancji w kontekście praw człowieka.” „4. Edukacja cudzoziemców na rzecz poznawania i przestrzegania praw, obowiązków i zasad współżycia społecznego.” ZMIANA: „4. Edukacja cudzoziemców na rzecz poznawania i przestrzegania praw, obowiązków i zasad współżycia społecznego w Polsce i Unii Europejskiej.” VI. DZIAŁANIA I PRZEDSIĘWZIĘCIA NA RZECZ PRZECIWDZIAŁANIA DYSKRYMINACJI RASOWEJ, KSENOFOBII I ZWIĄZANEJ Z NIMI NIETOLERANCJI str. 19 str. 19 str. 19 – 20 str. 20 str. 20 str. 20 OBSZAR II. EDUKACJA I WYCHOWANIE „Wprowadzenie problematyki ZMIANA: dotyczącej przeciwdziałania „Wprowadzenie edukacji antydyskryminacyjnej do dyskryminacji rasowej, materiałów dydaktycznych oraz systemu kształcenia i ksenofobii i związanej z nimi doskonalenia nauczycieli.” nietolerancji do materiałów dydaktycznych oraz systemu kształcenia i doskonalenia nauczycieli.” „Zapewnienie programowego ZMIANA: przygotowania przyszłych „Zapewnienie programowego przygotowania pedagogów do pracy w środowisku przyszłych pedagogów do pracy w środowisku wielokulturowym.” zróżnicowanym społecznie i kulturowo.” „Włączanie do programów ZMIANA: edukacyjnych tematyki „Włączanie edukacji antydyskryminacyjnej do zwalczania i przeciwdziałania programów edukacyjnych.” dyskryminacji rasowej, ksenofobii i nietolerancji w kontekście praw człowieka.” „Włączenie treści dotyczących ZMIANA: nietolerancji do opracowywanego „Włączenie treści dotyczących przeciwdziałania Ramowego Programu dyskryminacji do opracowywanego Ramowego Wychowawczego Miasta Programu Wychowawczego Miasta Białegostoku” Białegostoku” „Edukacja cudzoziemców na rzecz ZMIANA: poznawania i przestrzegania praw, „Edukacja cudzoziemców na rzecz poznawania i obowiązków i zasad współżycia przestrzegania praw, obowiązków i zasad współżycia społecznego.” społecznego w Polsce i Unii Europejskiej.” „· Szkolenie w zakresie ZMIANA: poznawania praw, obowiązków „· Szkolenie w zakresie poznawania praw, oraz przestrzegania obowiązków oraz przestrzegania obowiązujących obowiązujących zasad i norm zasad i norm współżycia społecznego w Polsce i Unii współżycia społecznego. Europejskiej. · Edukacja cudzoziemców w · Edukacja cudzoziemców w zakresie występujących zakresie występujących zjawisk zjawisk oraz przejawów dyskryminacji. oraz przejawów dyskryminacji. · Zapoznawanie z odpowiedzialnością związaną z · Zapoznawanie z naruszeniem prawa. odpowiedzialnością związaną z · Wskazanie cudzoziemcom źródeł uzyskania naruszeniem prawa.” pomocy w przypadku doświadczania przez nich dyskryminacji. · Wspieranie uczestnictwa cudzoziemców w życiu społecznym oraz wspieranie procesów integrujących ich z resztą społeczeństwa.”