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Plano Local de Habitação
de Interesse Social
ETAPA 2 – DIAGNÓSTICO
IJUÍ – 28.02.2012
Plano Local de Habitação de Interesse Social

POLÍTICA NACIONAL DE HABITAÇÃO

 Aprovação do Estatuto das Cidades (jul/2001)
 Criação do Ministério das Cidades (jan/2003)
 Criação do Conselho das Cidades (out/2003)
 Aprovação da Política Nacional de Habitação
  (dez/2004);
 Criação do SISTEMA NACIONAL DE HABITAÇÃO de
  Interesse Social (2005)
 Exigência do Plano de Habitação nos municípios (2008)
Plano Local de Habitação de Interesse Social

    PARA QUE SERVE O PLANO DE HABITAÇÃO?

     IDENTIFICAR OS PROBLEMAS
     PROPOR SOLUÇÕES
          AÇÕES E METAS
          FONTES DE FINANCIAMENTO
     GARANTIR ACESSO AOS RECURSOS
    FEDERAIS
                 O PLHIS ajuda a “colocar a casa em ordem”.
                 Ele prepara melhor o Município para responder a falta
                 de moradia.


O plano não trata de construção imediata de moradias. Ele
é um PLANO A LONGO PRAZO para todo o problema
habitacional do município.
Plano Local de Habitação de Interesse Social

METODOLOGIA E CRONOGRAMA
Plano Local de Habitação de Interesse Social

 ETAPA 1 – PROPOSTA METODOLÓGICA

OBJETIVOS:                                      PRODUTOS:
 Definir as atribuições das equipes            Documento
  (municipal e de consultoria);
 Definir o Plano de Trabalho
                                                Metodológico;
  (organograma e cronograma geral);
 Elaborar a operação das estratégias de
  divulgação e mobilização da
  comunidade;                                   É O PROJETO DO QUE
 Elaborar material para a divulgação           SERÁ REALIZADO DAQUI
  das atividades do PLHIS;                      PARA FRENTE
 Divulgar os eventos do PLHIS da etapa.


ATIVIDADES PÚBLICAS:                            PRAZO: 30 dias
•Audiência Pública_ 19 DE                       CUSTO: 20% do total
DEZEMBRO
Plano Local de Habitação de Interesse Social

 ETAPA 2 – DIAGNÓSTICO

OBJETIVOS:                                      PRODUTOS:
 Coletar dados disponíveis e organizar a       Diagnóstico
  produção dos dados não-disponíveis;
                                                Habitacional;
 Analisar a legislação e a experiência
  passada do Município;
 Realizar visitas de campo para verificar os
  dados levantados e conhecer a realidade;
 Analisar os dados da situação                 É o levantamento do
  habitacional, quantificando o déficit,        quadro habitacional da
  definindo os principais problemas             cidade, seus desafios e
  existentes, as forças sociais atuantes e      potencialidades;
  alternativas de financiamento.

ATIVIDADES PÚBLICAS:                            PRAZO: 90 dias
•Oficinas_ 28 DE FEVEREIRO                      CUSTO: 50% do total
•Audiência Pública_ 20 DE MARÇO
Plano Local de Habitação de Interesse Social

 ETAPA 3 – ESTRATÉGIAS DE AÇÃO

OBJETIVOS:                                        PRODUTOS:
 Definir princípios e diretrizes orientadoras;   Documento Final
 Definir objetivos, metas e indicadores;         do Plano;
 Definir linhas programáticas, programas e       É a definição das ações
  ações;
                                                  a serem realizadas nos
 Definir recursos e fontes de financiamento;
                                                  próximos 20 anos,
 Construir sistema de informação                 incluindo os resultados a
  habitacional (monitoramento, avaliação e
                                                  serem alcançados, os
  revisão do PLHIS);
                                                  requisitos para que isso
 Definir prioridades e hierarquização.
                                                  aconteça e os recursos
                                                  necessários e os
                                                  disponíveis.
ATIVIDADES PÚBLICAS:                              PRAZO: 60 dias
•Oficinas_ 24 DE ABRIL                            CUSTO: 30% do total
•Audiência Pública_ 15 DE MAIO
Plano Local de Habitação de Interesse Social

DIAGNÓSTICO
Plano Local de Habitação de Interesse Social

OBJETIVOS: Identificar o Déficit
oficialmente adotados pelo Ministério das Cidades/Gov. Federal
Plano Local de Habitação de Interesse Social

DÉFICIT BÁSICO                          “CASAS QUE FALTAM”
Plano Local de Habitação de Interesse Social
                “CASAS E TERRENOS QUE
INADEQUAÇÃO PRECISAM SER MELHORADOS”
Plano Local de Habitação de Interesse Social

POPULAÇÃO FOCO:
Plano Local de Habitação de Interesse Social

       ATENDIMENTO A HABITAÇÃO

100%
                                                          7,6
                   18,5%
                                                   10,9
               mercado privado
80%

                                            20,5

60%

                                     18,4
                                                                                         92%
40%
                              12,9                                                       do déficit
                                                                                         habitacion
                       16,8
                                                                                         al
20%                                                                             84%

                13,0
 0%
              até 1 s.m.                            mais de 1 a 2 s.m.    mais de 2 a 3 s.m.
              mais de 3 a 5 s.m.                    mais de 5 a 10 s.m.   mais de 10 a 20 s.m.
              mais de 20 s.m.
Plano Local de Habitação de Interesse Social

     POPULAÇÃO FOCO DOS PROGRAMAS

Para o Ministério das Cidades, a população foco é aquela
de 0 a 3 salários mínimos
FNHIS – Urbanização de
                                até R$1.395,00MENSAIS
Assentamentos Precários:
Minha Casa Minha Vida 2        até R$1.600,00MENSAIS
Para agricultores, no Programa
Nacional Habitação Rural
Grupo 1:                        até R$15.000,00ANUAIS
Grupo 2:
                                até R$30.000,00ANUAIS

Os parâmetros acima consideram a renda familiar bruta.
Plano Local de Habitação de Interesse Social

    POPULAÇÃO FOCO DOS PROGRAMAS

Para o Ministério das Cidades, a população foco é aquela
de 0 a 3 salários mínimos
FNHIS – Urbanização de           R$1.395,00MENSAIS
Assentamentos Precários:
Minha Casa Minha Vida 2          R$1.600,00MENSAIS
Para agricultores,
(no PNHR)                         R$20.000,00ANUAIS

                   critérios de assistência especial para
                   idosos, portadores de necessidades
                             especiais, mulheres chefe
       de família,                            indígenas e
       quilombolas.
Plano Local de Habitação de Interesse Social

EXEMPLOS:
Plano Local de Habitação de Interesse Social

       INFORMAÇÕES ESTATÍSTICAS GERAIS
       EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO DO MUNICÍPIO:
                             1970     1980     1991         2000   2010     2020         2030
       População pela FEE    31.805   23.140   19.251 19.725       21.979   24.476       27.257

       População pelo IBGE    -        -       19.251 19.725       20.325   20.960       21.614


HAB.




                                                      78%




                                                                                   33%
                                                                    38%
                                                                    62%




                                                                                   67%
                                                      22%

                                      ANO


       GRÁFICOS DA EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO DO MUNICÍPIO ATÉ 2030
Plano Local de Habitação de Interesse Social

LEVANTAMENTO PARA ÁREAS RURAIS
Plano Local de Habitação de Interesse Social

LEVANTAMENTO PARA ÁREAS URBANAS
Plano Local de Habitação de Interesse Social

 LEVANTAMENTOS NOS LOCAIS




VISITA A ÁREA URBANA EM 19 DE DEZEMBRO DE 2011
Plano Local de Habitação de Interesse Social

MAPEAMENTO DAS ÁREAS DE RISCO
Plano Local de Habitação de Interesse Social

PRODUÇÃO DA HABITAÇÃO MUNICIPAL
Plano Local de Habitação de Interesse Social

PLANO DE AÇÃO
Plano Local de Habitação de Interesse Social

  PLANO DE AÇÃO

 LINHAS DE                                                                      UNITÁRIO
    AÇÃO         PROGRAMAS                  PROJETOS                   QUANTO      R$    TOTAL (R$)           OBSERVAÇÕES
4. urbanização d e construção de   construção de novas unidades          153                             CUSTO JÁ INCLUI URBANIZAÇÃO
assentam entos     moradias                                                                                 E COMPRA DA TERRA PARA
                                                                                24.000,00   3.672.000,00
precários                                                                                                       UNIDADE UNIFAMILIAR
                                                                                                                             ISOLADA
                apoio a            reforma/ampliação das unidades        29                                CUSTO DE KIT DE MATERIAIS
                qualidade da       existentes                                    6.000,00     174.000,00 PARA REFORMA E AMPLIAÇÃO
                moradia
                                   construção de unidades sanitárias     31                              CUSTO DE KIT DE MATERIAL E
                                   (banheiro)                                                                    MÃO-DE-OBRA PARA
                                                                                 2.500,00      77.500,00
                                                                                                           CONSTRUÇÃO DE UNIDADE
                                                                                                                          SANITÁRIA
                sócio ambiental fornecimento energia elétrica
                (saneamento e
                infra-estrutura)
                                 fornecimento de água potável                                                REALIZOU-SE A SOMA DOS
                                                                                                            COMPONENTES DO DÉFICIT
                                                                                                              BASEADA NO FATO DE OS
                                   canalização e destinação do
                                                                        341     11.000,00   3.751.000,00              AGLOMERADOS
                                                                                                                   NECESSITAREM DE
                                   esgoto sanitário                                                      INVESTIMENTO GENERALIZADO
                                                                                                                EM INFRA-ESTRUTURA.
                                   ampliação e melhoraria da coleta
                                   de lixo

                regularização      fornecimento das escrituras de       272                                 NÚMERO PODE SUBESTIMAR
                fundiária          casas e terrenos                              200,00                            REALIDADE. NÃO HÁ
                                                                                                             LEVANTAMENTO CONFIÁVEL
                                                                                               54.400,00             DOS CADASTROS.
Plano Local de Habitação de Interesse Social

OFICINA
Plano Local de Habitação de Interesse Social

OFICINA

1. Quais os locais em Ijuí que necessitam maior
   atenção referente à habitação? Com mais
   problemas… (localizar no mapa)
2. Como deve ser uma família para ser incluída num
   programa de Habitação de Interesse Social?
3. Como enfrentamos (o município) o problema
   habitacional em Ijuí hoje?
4. O que as pessoas fazem para ter uma casa em
   Ijuí?
Plano Local de Habitação
de Interesse Social
ETAPA 2 – DIAGNÓSTICO
IJUÍ – 28.02.2012

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  • 1. Plano Local de Habitação de Interesse Social ETAPA 2 – DIAGNÓSTICO IJUÍ – 28.02.2012
  • 2. Plano Local de Habitação de Interesse Social POLÍTICA NACIONAL DE HABITAÇÃO  Aprovação do Estatuto das Cidades (jul/2001)  Criação do Ministério das Cidades (jan/2003)  Criação do Conselho das Cidades (out/2003)  Aprovação da Política Nacional de Habitação (dez/2004);  Criação do SISTEMA NACIONAL DE HABITAÇÃO de Interesse Social (2005)  Exigência do Plano de Habitação nos municípios (2008)
  • 3. Plano Local de Habitação de Interesse Social PARA QUE SERVE O PLANO DE HABITAÇÃO?  IDENTIFICAR OS PROBLEMAS  PROPOR SOLUÇÕES AÇÕES E METAS FONTES DE FINANCIAMENTO  GARANTIR ACESSO AOS RECURSOS FEDERAIS O PLHIS ajuda a “colocar a casa em ordem”. Ele prepara melhor o Município para responder a falta de moradia. O plano não trata de construção imediata de moradias. Ele é um PLANO A LONGO PRAZO para todo o problema habitacional do município.
  • 4. Plano Local de Habitação de Interesse Social METODOLOGIA E CRONOGRAMA
  • 5. Plano Local de Habitação de Interesse Social ETAPA 1 – PROPOSTA METODOLÓGICA OBJETIVOS: PRODUTOS:  Definir as atribuições das equipes Documento (municipal e de consultoria);  Definir o Plano de Trabalho Metodológico; (organograma e cronograma geral);  Elaborar a operação das estratégias de divulgação e mobilização da comunidade; É O PROJETO DO QUE  Elaborar material para a divulgação SERÁ REALIZADO DAQUI das atividades do PLHIS; PARA FRENTE  Divulgar os eventos do PLHIS da etapa. ATIVIDADES PÚBLICAS: PRAZO: 30 dias •Audiência Pública_ 19 DE CUSTO: 20% do total DEZEMBRO
  • 6. Plano Local de Habitação de Interesse Social ETAPA 2 – DIAGNÓSTICO OBJETIVOS: PRODUTOS:  Coletar dados disponíveis e organizar a Diagnóstico produção dos dados não-disponíveis; Habitacional;  Analisar a legislação e a experiência passada do Município;  Realizar visitas de campo para verificar os dados levantados e conhecer a realidade;  Analisar os dados da situação É o levantamento do habitacional, quantificando o déficit, quadro habitacional da definindo os principais problemas cidade, seus desafios e existentes, as forças sociais atuantes e potencialidades; alternativas de financiamento. ATIVIDADES PÚBLICAS: PRAZO: 90 dias •Oficinas_ 28 DE FEVEREIRO CUSTO: 50% do total •Audiência Pública_ 20 DE MARÇO
  • 7. Plano Local de Habitação de Interesse Social ETAPA 3 – ESTRATÉGIAS DE AÇÃO OBJETIVOS: PRODUTOS:  Definir princípios e diretrizes orientadoras; Documento Final  Definir objetivos, metas e indicadores; do Plano;  Definir linhas programáticas, programas e É a definição das ações ações; a serem realizadas nos  Definir recursos e fontes de financiamento; próximos 20 anos,  Construir sistema de informação incluindo os resultados a habitacional (monitoramento, avaliação e serem alcançados, os revisão do PLHIS); requisitos para que isso  Definir prioridades e hierarquização. aconteça e os recursos necessários e os disponíveis. ATIVIDADES PÚBLICAS: PRAZO: 60 dias •Oficinas_ 24 DE ABRIL CUSTO: 30% do total •Audiência Pública_ 15 DE MAIO
  • 8. Plano Local de Habitação de Interesse Social DIAGNÓSTICO
  • 9. Plano Local de Habitação de Interesse Social OBJETIVOS: Identificar o Déficit oficialmente adotados pelo Ministério das Cidades/Gov. Federal
  • 10. Plano Local de Habitação de Interesse Social DÉFICIT BÁSICO “CASAS QUE FALTAM”
  • 11. Plano Local de Habitação de Interesse Social “CASAS E TERRENOS QUE INADEQUAÇÃO PRECISAM SER MELHORADOS”
  • 12. Plano Local de Habitação de Interesse Social POPULAÇÃO FOCO:
  • 13. Plano Local de Habitação de Interesse Social ATENDIMENTO A HABITAÇÃO 100% 7,6 18,5% 10,9 mercado privado 80% 20,5 60% 18,4 92% 40% 12,9 do déficit habitacion 16,8 al 20% 84% 13,0 0% até 1 s.m. mais de 1 a 2 s.m. mais de 2 a 3 s.m. mais de 3 a 5 s.m. mais de 5 a 10 s.m. mais de 10 a 20 s.m. mais de 20 s.m.
  • 14. Plano Local de Habitação de Interesse Social POPULAÇÃO FOCO DOS PROGRAMAS Para o Ministério das Cidades, a população foco é aquela de 0 a 3 salários mínimos FNHIS – Urbanização de até R$1.395,00MENSAIS Assentamentos Precários: Minha Casa Minha Vida 2 até R$1.600,00MENSAIS Para agricultores, no Programa Nacional Habitação Rural Grupo 1: até R$15.000,00ANUAIS Grupo 2: até R$30.000,00ANUAIS Os parâmetros acima consideram a renda familiar bruta.
  • 15. Plano Local de Habitação de Interesse Social POPULAÇÃO FOCO DOS PROGRAMAS Para o Ministério das Cidades, a população foco é aquela de 0 a 3 salários mínimos FNHIS – Urbanização de R$1.395,00MENSAIS Assentamentos Precários: Minha Casa Minha Vida 2 R$1.600,00MENSAIS Para agricultores, (no PNHR) R$20.000,00ANUAIS critérios de assistência especial para idosos, portadores de necessidades especiais, mulheres chefe de família, indígenas e quilombolas.
  • 16. Plano Local de Habitação de Interesse Social EXEMPLOS:
  • 17. Plano Local de Habitação de Interesse Social INFORMAÇÕES ESTATÍSTICAS GERAIS EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO DO MUNICÍPIO: 1970 1980 1991 2000 2010 2020 2030 População pela FEE 31.805 23.140 19.251 19.725 21.979 24.476 27.257 População pelo IBGE - - 19.251 19.725 20.325 20.960 21.614 HAB. 78% 33% 38% 62% 67% 22% ANO GRÁFICOS DA EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO DO MUNICÍPIO ATÉ 2030
  • 18. Plano Local de Habitação de Interesse Social LEVANTAMENTO PARA ÁREAS RURAIS
  • 19. Plano Local de Habitação de Interesse Social LEVANTAMENTO PARA ÁREAS URBANAS
  • 20. Plano Local de Habitação de Interesse Social LEVANTAMENTOS NOS LOCAIS VISITA A ÁREA URBANA EM 19 DE DEZEMBRO DE 2011
  • 21. Plano Local de Habitação de Interesse Social MAPEAMENTO DAS ÁREAS DE RISCO
  • 22. Plano Local de Habitação de Interesse Social PRODUÇÃO DA HABITAÇÃO MUNICIPAL
  • 23. Plano Local de Habitação de Interesse Social PLANO DE AÇÃO
  • 24. Plano Local de Habitação de Interesse Social PLANO DE AÇÃO LINHAS DE UNITÁRIO AÇÃO PROGRAMAS PROJETOS QUANTO R$ TOTAL (R$)  OBSERVAÇÕES 4. urbanização d e construção de construção de novas unidades 153 CUSTO JÁ INCLUI URBANIZAÇÃO assentam entos moradias E COMPRA DA TERRA PARA 24.000,00 3.672.000,00 precários UNIDADE UNIFAMILIAR ISOLADA apoio a reforma/ampliação das unidades 29 CUSTO DE KIT DE MATERIAIS qualidade da existentes 6.000,00 174.000,00 PARA REFORMA E AMPLIAÇÃO moradia construção de unidades sanitárias 31 CUSTO DE KIT DE MATERIAL E (banheiro) MÃO-DE-OBRA PARA 2.500,00 77.500,00 CONSTRUÇÃO DE UNIDADE SANITÁRIA sócio ambiental fornecimento energia elétrica (saneamento e infra-estrutura) fornecimento de água potável REALIZOU-SE A SOMA DOS COMPONENTES DO DÉFICIT BASEADA NO FATO DE OS canalização e destinação do 341 11.000,00 3.751.000,00 AGLOMERADOS NECESSITAREM DE esgoto sanitário INVESTIMENTO GENERALIZADO EM INFRA-ESTRUTURA. ampliação e melhoraria da coleta de lixo regularização fornecimento das escrituras de 272 NÚMERO PODE SUBESTIMAR fundiária casas e terrenos 200,00 REALIDADE. NÃO HÁ LEVANTAMENTO CONFIÁVEL 54.400,00 DOS CADASTROS.
  • 25. Plano Local de Habitação de Interesse Social OFICINA
  • 26. Plano Local de Habitação de Interesse Social OFICINA 1. Quais os locais em Ijuí que necessitam maior atenção referente à habitação? Com mais problemas… (localizar no mapa) 2. Como deve ser uma família para ser incluída num programa de Habitação de Interesse Social? 3. Como enfrentamos (o município) o problema habitacional em Ijuí hoje? 4. O que as pessoas fazem para ter uma casa em Ijuí?
  • 27. Plano Local de Habitação de Interesse Social ETAPA 2 – DIAGNÓSTICO IJUÍ – 28.02.2012