Promocion de una cultura preventiva en materia de desastres en el sector la mariquita de ciudad bolivar

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
VICERRECTORADO DE ASUNTOS SOCIALES
DIRECCIÓN DE EXTENSIÓN
DIVISIÓN DEL SERVICIO COMUNITARIO
PROMOCION DE UNA CULTURA PREVENTIVA EN MATERIA DE
DESASTRES EN LA COMUNIDAD LA MARIQUITA,
PARROQUIA VISTA HERMOSA, MUNICIPIO
HERES DE CIUDAD BOLIVAR,
ESTADO BOLIVAR
SERVIDORES COMUNITARIOS:
Guzmán G. Nashville CI 4.986.226
Meléndez Carlos CI 10.049.175
Ribeiro José G. CI 18.623.536
Tinoco Dubraska CI. 19.475.777
Deneise Flores M. CI. 24.849.174
CARRERA: Administración de Desastres
SECCIÓN: 01 TURNO: Diurno
TUTOR: Lic. Carmen Calzadilla C.I. 12.598.997
CIUDAD BOLÍVAR, MARZO DE 2012

CONSEJO COMUNAL SOCIALISTA LA MARIQUITA
REPRESENTANTE: ELIECER NAVAS
VOCERO: UNIDAD EJECUTIVA
DIRECCIÓN: CALLE VARGAS N.- 17-B
TELÉFONO: 0416-1008989

INDICE
Pp
CARTA DE PRESENTACION DEL TUTOR ……………………….iii
INSTITUCION U ORGANIZACIÓN PROPONENTE ……………….iv
LISTA DE CUADROS ……………………………………………...vii
LISTA DE GRÁFICOS ……………………………………………..viii
INTRODUCCIÓN ………………………………………………………1
EL PROBLEMA ………………………………………………………3
Planteamiento del Problema……………………………………3
Justificación ……………………………………………………….7
OBJETIVOS DEL PROYECTO. ………………………………………11
Objetivo General…..…………………………………………… 11
Objetivos Específicos………………………………………….. 11
META……………………………………………………………………. 12
COBERTURA GEOGRAFICA Y POBLACIONAL…………………. 14
ACTIVIDADES Y TAREAS……………………………………………. 17
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES………………………………… 18
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS…………. 19
POBLACIÓN BENEFICIADA………………………………………… 20
IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD ……………………...20
APORTES DEL PROYECTO…………………………………………. 21
RECOMENDACIONES………………………………………………… 22

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………. 24
ANEXOS…………..……………………………………………………. 25
A(Actas)…….………………........................................ 26
B (Árbol del Problema)……………….......………….. 44
C (Carta, croquis e identificación general de la
Comunidad y carta Protección Civil) …………….. 46
D (Fotos)…..……………………………………………. 52

LISTA DE CUADROS
Pp
1. Cronograma de actividades………………… ……………. 17
2. Diagrama de GANTT ...…………………………………….. 18

LISTA DE GRÄFICOS
Pp
1. Población según sexo……..……………………………… 15
2. Distribución por edad y Sexo (%).………………………. 15
3.- Abastecimiento de Agua ………………………………….. 16
4.- Abastecimiento de Servicio Eléctrico…………………… 16

INTRODUCCIÓN
La cultura constituye la base fundamental para el progreso de los
pueblos; es por ello que las naciones avanzan al ritmo de sus adelantos
científicos y tecnológicos, que deben estar fundamentados en un sistema
de formación acorde con las necesidades de las comunidades. De esta
manera, la Cultura de Riesgo se manifiesta como un comportamiento
común aprendido que incluye conocimientos, creencias, arte, moral, ley,
costumbres y las demás capacidades y hábitos que el hombre requiere
para responder asertivamente a las situaciones de peligro que se le
presenten en la sociedad.
Para que las comunidades en las cuales vivimos puedan
desarrollarse con autonomía y estar preparadas para evitar un desastre
es necesario que aprendan a establecer una relación con la naturaleza, lo
cual nos permite actuar sobre las causas humanas que agravan los
efectos de los fenómenos naturales y antrópicos, a través de programas
de formación. En consecuencia, el desarrollo de la Cultura de Riesgo se
realiza a través de Programas de Formación, que parten de la
identificación de los riesgos existentes en el sector, tales como el de
concientización y preparación para emergencias a nivel de la comunidad.
Por otro lado, la prevención y la atención de desastres es una
responsabilidad que compete a todas las personas e instituciones de la
sociedad, siendo la comunidad organizada el recurso más idóneo para
enfrentar los momentos más difíciles de cualquier emergencia o desastre.
Por ello, es necesario un cambio de actitud generalizado en la población
para lograr condiciones favorables que permitan continuar avanzando y
establecer de manera sostenible las nuevas estrategias y acción social en
aras de mitigar las consecuencias de los desastres originados por causas
naturales o antrópicas.

El cambio de actitud aludido debe concretarse por medio de la
acción formativa, en tanto que es la formación la que transforma al ser
humano en su interioridad y logra influir en su percepción de la realidad,
su comprensión, interpretación y reacción ante ella. Ahora bien, el
fortalecimiento de una cultura de riesgo debe ser un proceso permanente,
integrador e integrado a todo el esfuerzo institucional – comunitario. Debe,
además, integrar las respuestas de atención ante situaciones de
emergencia, ya que en efecto, resulta imperativo dar paso a un nuevo
enfoque formativo comunitario sobre la prevención y atención de
desastres.
Es por lo antes referido, que la comunidad requiere de personas
que, además de saber de peligros, vulnerabilidades y riesgos a los que
están expuestos, los combatan y estén en capacidad de comprender y
actuar correctamente en tales situaciones de alerta. La promoción de una
cultura de riesgo tiene importancia y prioridad, porque si los habitantes de
la comunidad no adquieren ni desarrollan la conciencia, los
conocimientos, el comportamiento, las actitudes de participación, en lo
concerniente a la atención de los desastres, entonces no serán capaces
de prevenirlos.
La meta es alcanzar una cultura de riesgo en la comunidad “La
Mariquita”, a través de la formación, el desarrollo de capacidades y de
cambios de costumbres y hábitos, donde la prevención y mitigación de
riesgos sea prioridad. Así, la comunidad por su parte, se beneficia,
primero porque adquirió nuevos conocimientos que le permitirán
organizarse en grupos o brigadas con el propósito de hacer frente a
cualquier evento que se presente, segundo podrán lograr con la ayuda de
todos (entes gubernamentales y privados) reducir el efecto de los
desastres y crear condiciones favorables en cuanto a la gestión de riesgo
comunitario se refiera.

EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
El crecimiento urbano acelerado, la explosión demográfica, la
agresión al ambiente y el incremento de la pobreza en la población
general, nos hacen cada vez, más vulnerables a los efectos de los
fenómenos naturales y a los peligros generados por la propia mano del
hombre, razones estas por la cual el tema de los desastres y sus efectos
sobre el desarrollo, han alcanzado gran interés en el plano mundial.
Ante esta situación es inobjetable la necesidad de propiciar un
cambio de mentalidad, aptitud y conducta, de tal manera que la
incertidumbre y la resignación en algunos sectores de la población, den
paso a un adecuado comportamiento sobre riesgos y desastres, una
nueva forma de percibir, interpretar, reaccionar antes, durante y después
de la ocurrencia de situaciones adversas, logrando así la posibilidad del
desarrollo sostenible de los pueblos ante la reducción de tal vulnerabilidad
a las amenazas, cualquiera sea su origen.
La experiencia del final del siglo XX en lo que al impacto de los
desastres se refiere, nos enseñó que, uno de los procesos administrativos
fundamentales que hoy en día, debe programarse y desarrollarse, es el
de la gestión integral en desastres (abarcando la reducción del riesgo, la
vulnerabilidad y la preparación para la respuesta), máxime cuando la
planificación del estado está encaminada, a promover el desarrollo
humano de forma sostenible y permanente.

En ese mismo sentido, debemos comprender que la multitud y
magnitud de los desastres a que tenemos que hacer frente en la sociedad
actual demuestran que la planificación de las emergencias no es una
competencia exclusiva de las agencias gubernamentales, sino una
actividad de las comunidades. De hecho, cuando ocurre una emergencia
ésta suele iniciarse como un evento local, siendo los actores locales, es
decir los propios ciudadanos, los primeros involucrados en su gestión
[Arbaugh and Benbunan-Fich, 2007]. Es evidente entonces, que un mayor
conocimiento sobre los riesgos y una adecuada preparación contribuyen a
que los ciudadanos se sensibilicen de su labor fundamental en la gestión
de las emergencias y adopten una actitud calmada y responsable que
facilite una respuesta rápida y previa a la intervención de las agencias
oficiales.
Por otra parte, hoy día las acciones en materia de desastres
exigen que se contemplen medidas estratégicas concretas, dirigidas al
control de los factores condicionantes de estos eventos. Debido a, que
cuantos mayores sean los problemas sociales que nos agobian, más
apremiante será la necesidad de implementar estas acciones, las cuales
deben considerarse como un compromiso de todos, ya que siempre las
personas tienen mucha inquietud en relación con las diversas amenazas,
como contra la vida, la salud, las propiedades y el medio ambiente.
Sin embargo, a pesar de haberse intensificado los esfuerzos para
incrementar y mejorar la información, la educación y la conciencia pública
en relación con los desastres, en los últimos años ha ido aumentando la
incidencia y la intensidad de los fenómenos naturales y antrópicos
potencialmente destructivos, entre ellos las inundaciones, deslizamientos
de tierra, sismos, derrames de sustancias peligrosas y ciclones tropicales,
que han causado pérdidas que comprometen el desarrollo de múltiples
comunidades, afectando sobre todo a los más pobres.

No obstante, que en los objetivos y contenidos de los programas de
gobierno, orientaciones metodológicas, libros de texto y cuadernos de
trabajo se abordan temas relacionados con los desastres y la protección
del medio ambiente, se necesita promover, enfatizar y profundizar aún
más para que en cada comunidad se materialice el trabajo formativo
orientado a la preparación de los ciudadanos, garantizando de esta
manera un eficiente enfrentamiento de los desastres, la protección del
medio ambiente y la preservación de la vida del hombre.
El Sector “La Mariquita”, Parroquia Vista Hermosa del Municipio
Heres de Ciudad Bolívar – Estado Bolívar, está implantado en un área
urbana poblada, considerada zona residencial y según el estudio
realizado conjuntamente con la C. V. G. (Julio 2011), se determinó, que
actualmente, la comunidad tiene una población de novecientos cuarenta
y siete habitantes (947 habitantes), así como también que la mayoría de
los ciudadanos no están significativamente preocupados por verse
involucrados en ningún tipo de riesgo y, paradójicamente, cuando se
tienen que enfrentar a una emergencia concreta la actitud mayoritaria es
la preocupación, la incertidumbre y el miedo.
De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando y
diagnosticado el sector, se determinó que los riesgos observados eran en
su generalidad de carácter antrópico, por lo cual se promovió una cultura
preventiva en materia de desastres, a través de la ejecución de campañas
de sensibilización, talleres, foros y distribución de folletos informativos en
un lapso de tres (3) meses. Todo ello, con el propósito de que los
miembros de la comunidad estuvieran conscientes de los riesgos a los
cuales se encuentran expuestos y supieran donde se localizan los
mismos, ya que conociendo cuál es su situación pueden tomar
precauciones y minimizar los daños causados por un evento adverso.

La experiencia y el conocimiento que las comunidades adquirieron
a través de la identificación y análisis de las amenazas y peligros,
incrementaron las oportunidades para lograr una mayor conciencia sobre
los riesgos, produciendo su propio panorama coordinado de riesgos y de
esa manera tomar conciencia de los mismos, a fin de desarrollar o revisar
su planeación de emergencias. Significa entonces, que los habitantes
tendrán la oportunidad de enfrentar las condiciones en las que viven y
así, podrán transformar su contexto mediante dinámicas participativas que
aseguren un desarrollo integral [Wenger, 2007].
En este contexto, se precisó ahondar en la adecuada preparación
de los ciudadanos asumiendo que la capacidad de gestionar emergencias
se construye de abajo hacia arriba [Waugh and Steib, 2006] y que, en
consecuencia, preparar a los ciudadanos a reaccionar ante emergencias
o alertas les ayudaría a reaccionar con calma y les capacitaría para actuar
de manera informada antes de que la ayuda oficial se produjera. Es
evidente entonces, que la concientización y la preparación de los
ciudadanos se traduce en su cooperación activa, que resulta de igual
manera clave para conseguir una respuesta calmada capaz de comenzar
a atajar los efectos de la catástrofe antes de recibir incluso ayuda oficial.

Justificación
La investigación realizada en este contexto fue de vital importancia,
ya que a juicio de los investigadores constituyó un trabajo de significativa
relevancia, correspondido a, que en la misma se abordaron temas sobre
el impacto que los desastres tienen sobre el proceso del desarrollo
humano sostenible, el cual, demanda actualmente, la integración y
articulación efectiva de los recursos de todas las instituciones del país
involucradas en la ejecución de las acciones de Prevención, Mitigación y
de Preparación para la Respuesta y Atención de situaciones de
Desastres, en virtud de:
• Las disposiciones jurídicas que establece la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela en el art. 55, acerca de la
responsabilidad del estado en la protección de la población, art. 134.
Toda persona,… debe prestar los servicios civiles,… necesarios,…
para hacer frente a situaciones de calamidad pública…”, Art. 326. “La
seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre
el Estado y la sociedad civil,…”
• Ley Orgánica de Seguridad de La Nación. Art. 25. “La gestión social
de riesgo comprende,… los aspectos de prevención, preparación,
mitigación, respuesta y recuperación ante eventos de orden natural
técnico y social,…”
• La Ley de los Consejos Comunales. Los mismos se constituyen como
mecanismos organizativos territoriales articuladores de las diferentes
instancias de la comunidad para apalancar las transformaciones
sociales.
• Las disposiciones jurídicas establecidas en la Ley Orgánica de
Protección Civil y Administración de Desastres. Art. 5.“… La
Organización Nacional de Protección Civil y Administración de

Desastres como componente de la Seguridad de la Nación…
planificar, coordinar y supervisar el cumplimiento de políticas
orientadas a la preparación del Estado para actuar ante desastres”.
• Tres pilares de la reducción de riesgo de desastres: Educación y
Conocimiento, Aplicación de conocimientos y Preparación para
responder mejor ante un evento adverso.
De igual manera estuvo dirigida a todos los habitantes de una
comunidad específica y tuvo un aporte práctico al permitir al grupo de
investigadores enfatizar el desarrollo de experiencias en contacto directo
con el ambiente donde vive y se desenvolvió la muestra seleccionada, así
como prever el alcance de estas estrategias factibles de desarrollar
acorde a las exigencias requeridas y pertinente debido al amplio empuje
que experimenta actualmente para el individuo el tema de la promoción
de una cultura preventiva en materia de desastres como calidad de vida.
En el marco de la visión de la UNEFA, se facilitaron las condiciones
para concretar la responsabilidad de agente dinamizador de cambios en
un entorno de actuación, sobre el cómo fortalecer la praxis social y la
conexión con el entorno, a la luz de la edificación de una nueva sociedad.
Todo ello en cumplimiento de una disposición legal con rango
constitucional establecida en La Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999), donde se declara “la responsabilidad social” como
uno de los valores superiores del ordenamiento jurídico.
Y en plena concordancia con esta disposición, su artículo 274
señala como misión de los órganos del Poder Ciudadano la promoción de
la responsabilidad social (artículo 2). La educación es uno de los dos
procesos fundamentales (el otro es el trabajo) para alcanzar los fines
esenciales del Estado venezolano, los cuales son, entre otros “… la
construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de
la prosperidad y el bienestar del pueblo…”(artículo 3). Además, la
educación tiene por finalidad “desarrollar el poder creativo de cada ser

humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación
activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social…”
(Artículo 102).
Asimismo, en la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de
Educación Superior, que tiene como objeto, normar la prestación del
servicio comunitario del estudiante, que a nivel de pregrado aspire al
ejercicio de cualquier profesión; sobre la base de los principios
constitucionales de solidaridad, responsabilidad social, igualdad,
cooperación, corresponsabilidad, participación ciudadana, asistencia
humanitaria y alteridad. En tal sentido, el Servicio Comunitario está
concebido como un espacio académico del plan de estudios, en el cual el
estudiante desarrolla actividades de carácter social con el objeto de
contribuir con la solución de problemas detectados en su relación con los
actores sociales de una comunidad. Es una misión que debe asumir
combinando tres elementos: sensibilidad social, conocimiento académico
y la práctica.
Por esta razón, el proyecto se fundamentó en la formación para la
prevención de los desastres, porque si el hombre adquiere, desarrolla y
manifiesta conciencia, conocimientos, comportamientos, actitudes y
participación en cuanto a los riesgos de desastres, será capaz de
prevenirlos. Igualmente, fomentó el proceso del Desarrollo Humano
sostenible en la comunidad “La Mariquita”, ubicada en la parte sur de
Ciudad Bolívar e implantada en un área urbana poblada, considerada
zona residencial; con la Promoción de una Cultura Preventiva en Materia
de Desastres en el ámbito comunitario.
De esta manera, se contribuyó a que los miembros de la
comunidad entendieran que cuando participan en actividades conjuntas y
debates, se ayudan mutuamente y comparten información, como por

ejemplo: experiencias, historias, herramientas, formas de abordar
problemas recurrentes, y es así, que se incrementa la pertinencia social
de la población de la comunidad, mediante una producción de individuos y
conocimientos, comprometidos e identificados con las condiciones de
riesgo del país desde la especificidad de su sector.

OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General
Promover una Cultura Preventiva en materia de Desastres en la
Comunidad La Mariquita, Parroquia Vista Hermosa, Municipio Heres de
Ciudad Bolívar, Estado Bolívar.
Objetivos Específicos
• Diagnosticar a la comunidad en función de las amenazas y riesgos
existentes en el sector.
• Fomentar el proceso del Desarrollo Humano sostenible en la
comunidad, con la promoción de una cultura preventiva en materia
de Desastres en el ámbito comunitario.
• Concientizar a la comunidad a través de: talleres, foros, realización
y distribución de folletos informativos, sobre las medidas
preventivas frente a los riesgos asociados a fenómenos naturales y
antrópicos.

METAS
Este proyecto se ejecutó durante tres (3) meses, en los cuales, se
promovió una cultura preventiva en materia de desastres en la Comunidad
de la Mariquita, ubicada en la parroquia Vista Hermosa del Municipio
Heres de Ciudad Bolívar – Estado Bolívar, incrementando y mejorando la
información, la educación y la conciencia pública en relación con la
ocurrencia de eventos adversos, y así fortalecer a la población y generar
una participación activa en acciones de prevención de riesgos, que
garantizarán, la seguridad y bienestar de la población y reducirán
vulnerabilidades, además de prevenir, mitigar, atender y recuperar
eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en la
comunidad.
Por otra parte, se realizó a través de: a) trabajo de investigación y
de campo, llevado a cabo durante veinticinco horas (25 h), donde se
conoció el sector, organizaciones existentes, historia de eventos ocurridos
y se identificaron las amenazas, riesgos y vulnerabilidades.(Ver Anexo A,
B y C). b) dos (2) campañas de sensibilización; la primera se apoyó en
determinar los conocimientos de los habitantes de la comunidad en
relación a las medidas preventivas en materia de desastres, y se realizó
en un tiempo de cuarenta horas (40 h), donde se incluyó el
reconocimiento y utilización de la sabiduría tradicional, además del
conocimiento local para protegerse de las amenazas presentes en el
sector, y la segunda se estableció por el Curso de Formación Comunitaria
desarrollado en cincuenta y cinco horas (55 H) de instrucción, que
contempló:

• El taller de Auto Protección Ciudadana ante Eventos Adversos,
duración ocho horas (8 h) y cuyo contenido se fundamentó en
transmitir de manera gráfica, el ciclo de los desastres,
conceptos básicos, medidas de autoprotección, como
comportarse durante una emergencia, entre otros.
• El taller Plan Local para Emergencias y Desastres con una
duración de ocho horas (8 h), que consistió en enseñar a la
comunidad a elaborar el Mapa de Riesgo y Recursos del sector
donde habitan, además del Plan Local para Emergencias y
Desastres y el Plan de Acción.
• El Curso Básico de Auxilios Médicos de Emergencias, duración
de veinticuatro horas (24 h) se resumió en: Anatomía Básica del
Cuerpo Humano, Signos Vitales, Evaluación Inicial del Paciente,
Heridas, Hemorragias, Quemaduras, Fracturas, Shock,
R.C.P.C., Traslado de Lesionados y Administración de
Medicamentos. (Ver Anexo D)

COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL
La Comunidad “La Mariquita”, Parroquia Vista Hermosa del
Municipio Heres de Ciudad Bolívar – Estado Bolívar, está implantada en
un área urbana poblada, considerada zona residencial y cuyo ámbito
geográfico según el estudio Cartográfico realizado conjuntamente con la
C. V. G.,(Julio 2011) es el siguiente:
• Norte Av. Andrés Eloy Blanco con Av. Nueva Granada.
• Sur: Av. San Francisco de Asís cruce con Av. Manuel Marmión.
• Este: Av. Nueva Granada con Av. Rotaria.
• Oeste: desde cruce calle Manuel Marmión y Av. Andrés Eloy
Blanco.
El Plan Comunal realizado conjuntamente con la C. V. G.,
determinó que actualmente la comunidad tiene una población de 947
habitantes, de los cuales un promedio de 53% de los jefes de hogares
son mujeres y 47% son hombres (Ver Gráfico 1). En cuanto a la
distribución por edades, se observan los siguientes datos:
Adultos mayores (de 65 años y más) un 10% son hombres; 15% mujer.
Adultos (con edades entre 45 y 64 años) 23% son hombres, 25%,
mujeres. (Con edades entre 25 y 44 años) 30% son hombres, 25%
mujeres. (Con edades entre 20 y 24 años) 10% son hombres, 8%
mujeres. En cuanto a los Adolescente (con edades entre 15 y 19 años)
10% son hombres, 10% mujeres, (con edades entre 10 y 14 años) 8,5%
hombres, un 8%, mujeres (con edades entre 5 y 9 años) 7% son
varones, 6% son hembras, (con edades entre 0 y 4 años) 5% son
varones y 5% hembras (Ver Gráfico 2).

Grafico 1: POBLACIÓN SEGÚN EL SEXO (%)
Fuente: Diagnóstico Participativo, Abril 2011
Grafico 2: DISTRIBUCIÓN POR EDAD Y SEXO (%)

En relación a los servicios básicos con los que cuenta la
comunidad de La Mariquita, ubicada en la parroquia Vista Hermosa del
municipio Heres; se observó que el 100% de la población disfruta del
servicio de agua potable por acueducto o tubería y del servicio eléctrico,
asimismo, el 97% de la población goza del servicio de aseo urbano
domiciliario y el 96% utiliza el gas doméstico para la preparación de los
alimentos. Igualmente, en relación al servicio de eliminación de excreta se
observó que 88% de las viviendas cuentan con pocetas conectadas a
cloacas y sólo un 12% las tiene conectadas a un séptico. (Ver Gráfico 3 y
4).
Grafico 3: ABASTECIMIENTO DE AGUA
Grafico 4: SERVICIO ELÉCTRICO

ACTIVIDADES Y TAREAS
Cuadro 1
OBJETIVOS ACTIVIDADES TEMAS CONTENIDO RECURSOS
1.
Diagnosticar
a la
comunidad
en función de
las amenazas
y riesgos
existentes en
el sector.
1. Conversación
con los
representantes
del consejo
comunal "La
Mariquita".
Propuesta del
Proyecto
Comunitario en
la comunidad.
Solicitud del permiso
para la ejecución del
anteproyecto y
posterior proyecto.
Materiales: Actas,
Bolígrafos,
Encuestas,
Carpetas.
Humanos:
Consejos
Comunales y
Bachilleres
Financiamiento:
Autogestión del
grupo
2. Realización de
encuestas en la
comunidad.
Discusión de las
amenazas y
riesgos
existentes en la
comunidad
Solicitud del censo de
la población, croquis y
carta de la
comunidad.
2. Fomentar
el proceso de
Desarrollo
Humano
Sostenible en
la comunidad
con la Prom.
de una
cultura
Preventiva
en materia
de Desastres.
1ra
Campaña de
sensibilización
en la comunidad
sobre las
medidas
preventivas en
Materia de
Desastres.
Conozca su
sector.
¿Qué sabemos del
Riesgo, Amenaza y
Vulnerabilidad
Materiales:
Tríptico, Dípticos.
Humanos:
Comunidad y
Bachilleres.
Financiamiento:
Auto gestión del
grupo
¿Qué entendemos por
Prevención del Riesgo.
3.
Concientizar
a la
comunidad a
través de
foros,
talleres y
distribución
de folletos
informativos.
2da
Campaña de
sensibilización
en la comunidad
CURSO DE
FORMACIÓN
COMUNITARIA.
Autoprotección
Ciudadana ante
Eventos
Adversos.
Plan Local para
Emergencias y
Desastres.
Auxilios Médicos
de Emergencia
Participación
Ciudadana, Ciclo de
los Desastres,
Conceptos Básicos,
Medidas de
Autoprotección, Plan
familiar para
desastres, Elaboración
de Mapa de Riesgo,
Plan Local para
Emergencias y
Desastres.
Materiales:
Video Bean,
computadora,
papel de
Rotafolios,
marcadores, hojas
blancas, reglas.
Humanos:
Comunidad y
Bachilleres.
Financiamiento:
Auto gestión del
grupo

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Cuadro 2

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS
1.- El diagnóstico de la comunidad se realizó a través de
asambleas y la observación participante. Así, conocimos el sector, la vida
diaria de los ciudadanos en la comunidad y comprendimos mejor los
escenarios de riesgo. Igualmente, recuperamos la historia de desastres en
la comunidad, la cual nos permitió reconocer las transformaciones del
territorio como respuesta a los desastres y riesgos existentes en la
comunidad durante un periodo especifico de tiempo. De esta manera,
recolectamos todas las ideas y percepciones de la población para acercar
el escenario de riesgo desde las percepciones de la comunidad y
conocimos las capacidades y las diferentes formas de organizaciones
sociales comunitarias existentes en la misma.
2.- Respondiendo a los esfuerzos por contribuir al potenciamiento
de capacidades para el desarrollo humano sostenible y generar una
cultura de prevención en los niveles comunitarios, que trastoque las
actitudes fatalistas y afirme la proactividad y la capacidad comunitaria de
sobreponerse de manera creativa a las adversidades de su entorno, se
desarrollaron dos (2) Campañas de Sensibilización a la Comunidad:
a) En la 1ra
Campaña de Sensibilización a la comunidad se
abordaron los temas referidos al marco conceptual, para fijar los
conceptos centrales en materia de desastres, tales como
peligro, vulnerabilidad y riesgo; así como los conceptos relativos
al mapa de riesgo, plan familiar y plan local.
b) En la 2da
Campaña de Sensibilización se desarrollaron a través
de talleres los temas de auto protección ciudadana ante eventos

adversos, se trabajaron los instrumentos participativos para la
evaluación de riesgos, peligros, vulnerabilidades en la
comunidad y además se ampliaron los procesos metodológicos
y organizativos para la elaboración de planes locales para
emergencias y desastres, y los auxilios médicos de
emergencias.
Es de hacer notar que la concienciación y la preparación de los
ciudadanos se traducen en su cooperación activa, que resulta clave para
conseguir una respuesta calmada capaz de comenzar a atajar los efectos
de la catástrofe antes de recibir incluso ayuda oficial.
POBLACIÓN BENEFICIADA
Existe un total de Doscientas Cincuenta y Ocho (258) familias, con un
promedio de Tres con Setenta y Cuatro (3,74) personas por vivienda, por
lo cual, con la ejecución de este proyecto se beneficiaron
aproximadamente Novecientos Cuarenta y Siete (947) habitantes.
IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD
Impacto Económico y Político: Los principales ingredientes para
aumentar y optimizar las contribuciones de la población al manejo de
desastres, son la apropiación informada de la responsabilidad por parte
de la comunidad, la capacitación y entrenamiento en la mitigación de
riesgos y la organización local para la preparación de la comunidad. Así,

la comunidad entiende que la población, el gobierno, las organizaciones
voluntarias y los expertos deben estar abiertos a una continua
colaboración, y que una adecuada coordinación entre los diferentes
actores harán las cosas exitosamente. De esta manera el intercambio de
información y la cooperación recíprocos son esenciales, ya que aumentan
la confianza y la disposición de las personas a unirse a los esfuerzos de
prevención, reducción y mitigación.
Impacto Social y Cultural: El desarrollo de este proyecto generó un
impacto social de gran importancia, ya que el incremento de una
concientización en los individuos de una comunidad lleva a una
conciencia sobre las responsabilidades que se requieren para tomar
acciones. Además, les permitió conocer los factores que están presentes
en la decisión para asumir una acción preventiva, la cual incluye: el nivel
de peligro, la posible acción preventiva, el conocimiento y las habilidades
requeridas, los recursos requeridos y factores personales.
APORTES DEL PROYECTO
Se contribuyó a que los miembros de la comunidad se formaran para
la prevención de los desastres y de igual manera entendieran que el
desarrollo de actividades conjuntas, compartir información y experiencias,
así como las formas de abordar los problemas recurrentes, incrementan la
pertinencia social de la población de la comunidad. Todo esto se realizó a
través de las siguientes acciones:
 A través de la difusión de información sobre los conceptos centrales en
materia de desastres, se estableció que la educación tiene importancia
y prioridad, porque si el hombre no adquiere, desarrolla y manifiesta

conciencia, conocimientos, comportamientos, actitudes y participación
en cuanto a los riesgos de desastres, no será capaz de prevenirlos.
 Se les expreso a la población del sector, que es importante entender
que la educación contribuye y facilita el logro de una cultura de
prevención, y que las comunidades deben prepararse y actuar frente a
los desastres.
 Mediante los talleres desarrollados, se generó un proceso de
formación comunitaria ante eventos adversos. Esto tuvo la finalidad de
hacer ver a la población que el riesgo forma parte de sus vidas y que
es clave tener conciencia de donde está, como se expresa, que
prácticas cotidianas lo potencian y/o lo limitan ya que sólo una
comunidad informada de su realidad de vulnerabilidad y riesgo puede
actuar en él para controlarlo.
 Se motivó a la comunidad a su participación en las actividades, e
indicó la creciente responsabilidad del hombre como elemento
regulador del nivel de exposición, el ordenamiento y uso del Medio
Ambiente.
RECOMENDACIONES
Aumentar las capacidades de la población, es vital para el
empoderamiento de la comunidad. Considerando, que los ciudadanos
conocen su realidad, pero en ese conocimiento hay una serie de
creencias, supuestos, opiniones que no necesariamente los ayudan a
tener una visión crítica de su entorno. Es por ello que problematizar su
realidad, tomar conciencia de la necesidad de cambio, desmitificar
supuestos es un proceso formativo de máxima importancia para generar
capacidades de cambio y compromiso ciudadano.

De esta manera, es fundamental que las personas no solo tengan
información sobre los riesgos; eso es importante pero insuficiente para el
cambio; se requiere formar capacidades para aumentar su autoestima,
que valoren lo que tienen, sentido de pertenencia a su comunidad, que
busquen el bien común, la participación de todos. Es por esto que la
conformación del Comité de Protección Civil en el Consejo Comunal la
Mariquita, es esencial porque permitiría definir las prioridades de la
comunidad y proponer acciones que contribuyan a la reducción de
desastres, así como formular y desarrollar programas en cada una de las
áreas prioritarias dando de esta manera respuesta a las necesidades
señaladas por la propia población.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Arbaugh, JB y Benbunan Fich, R. "La importancia de la interacción de
los participantes en los entornos en línea, "Sistemas de Soporte
de Decisiones, vol. 43, N º 3, abril de 2007, 853-865.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.
Ley de los Consejos Comunales.
Wenger, Etienne (c 2007) "Las comunidades de práctica. Una breve
introducción” (http://www.ewenger.com/theory/).
Waugh, W.L. and Streib, G. (2006) Collaboration and Leadership for
Effective Emergency Management. Public Administration Review 66
(s1), 131-140

ANEXO C
CARTA, CROQUIS DEL AREA DEL CONSEJO
COMUNAL SOCIALISTA LA MARIQUITA,
IDENTIFICACION GENERAL DE LA COMUNIDAD Y
COMUNICACIÓN DIRIGIDA A PROTECCION CIVIL
ESTADAL

DIRECCION:
TELEFONOS: EMAIL:
FECHA DE
FUNDADO
ESCUELAS
EXISTENTES
6
MODULOS
POLICIALES
TRES EN ZONAS CERCANAS
DOS EN ZONAS
CERCANAS
PARQUES CANCHAS LAS DELAS ESCUELAS
HERES VISTA HERMOSA LA MARIQUITA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
VICERRETORADO DE ASUNTOS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
MUNICIPIO PARROQUIA NOMBRE DEL C. COMUNAL SOCIALISTA
CARTA DEL CONSEJO COMUNAL SOCIALISTA LA MARIQUITA
DIVISION DEL SERVICIO COMUNITARIO
INFORMACION BASICA
CALLE DEMOCRACIA Nº 6 SECTOR LA MARIQUITA
0285-6317193 Y0412-8634955 ccslm@hotmail.com
NOVIEMBREDE2007
PROYECTOS
PRESENTADOS
1.-Panaderia Socialista 2.-Periódico Comunitario (U.B.V.)
3.-Portal Web (I.U.T.E.B.)
C
O
M
I
T
E
S
V
o
c
e
r
o
s
UNIDAD EJECUTIVA: Comité de Salud, Nutrición y Defensa al Consumidor -María Martínez; telf.
0414-3854542, Comité de Tierra Urbana, Vivienda y Hábitat-Zuleika Ferreira;telf. 0414-8504998,
Comité de Economía Popular e Innovación Popular-Idana Fernandez;telef.0426-6382556,Comité
de Prevención, Seguridad y Defensa Integral-Polibio Gutierrez;telf.0426-8945976,Comité de Mesa
Técnica de Agua, Energía y Gas-Zulaine Caraballo;telef.0416-6850134,Comité de Protección
Social de Niños, Niñas, Adolescentes, Familia e Igualdad de Genero-Rosa de Hernández;telef.0285-
6542798,Comité Comunitario De Servicios Sociales Al Adulto Mayor y Personas con
Discapacidad-Carmen de Romero;telf.0416-1884938,Comité de Medios Alternativos
Comunitarios, Ciencia y Tecnología-Eliecer Navas;telef.0416-1008989,Comité de Recreación,
Deportes y Siembra de Valores Para La Vida- William Guzmán;telef.0414-9902388,Comité de
Saberes, Educación, Cultura y Formación Ciudadana-Rafael Alvino;telef.0424-9433339,Comité de
Secretaría y Registro Civil-Nashville Guzmán;telef.0416-7861677. UNIDAD ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA COMUNITARIA: Granada de Córdova;telef.0412-8634955,Nelson Rios;telef.0416-
0954265,Izaida Manzano;telef.0416-6850717,Joyse Gonzalez;telf.0414-0954875,Ramona de
Lozano;telef.0414-1857833. UNIDAD DE CONTRALORIA SOCIAL: Norquis Gonzalez;telef.0414-
8568468,Carlos Paéz;telf.0426-3918621,José Blanco;telef.0416-3895361, Leandro
Irazabal;telf.0414-0988832,German Silva;telef.0414-8485279. COMISION ELECTORAL
PERMANENTE: Gerardo Martínez;telef.0414-8563544,Gerardo Serres;telef.0424-9048840,
Mercedes Aldoma.
Nº DE HABITANTES 947
MODULOS
ASISTENCIALES
ZONAS CERCANAS
RIESGO
ANTROPICO -SOCIAL (Escapes de productos toxicos, Derrames de sustancias quimicas
inflamables, Colisión de vehiculos, Comportamiento del individuo, Invasión de buhonería,
Hampa, Distribución y venta de drogas)
LIMITES
NORTE: Av. Andrés Eloy Blanco con Av. Nueva Granada ; OESTE: desde cruce Av. Manuel
Marmión y Av. Andrés Eloy Blanco,SUR: Av. San Francisco de Asís cruce con Av. Manuel
Marmión ; ESTE: Av. Nueva Granada con Av. Rotaria
AMENAZAS PRODUCT-HIELO,ESTADIO HERES (calle del Hambre), BOMBA 700, ENTRE OTROS
VULNERABILIDAD
INSTITUCIONAL (trámites y barreras burocráticas para atender necesidades) SOCIAL
(Desconocimiento de las amenazas y riesgos existentes en la comunidad, cooperacion entre
vecinos)

IDENTIFICACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD
ESTADO MUNICIPIO COMUNIDADPARROQUIA
HERES
278
El Estadio Polideportivo Tómas de Heres, el cual se erige como
emblema y patrimonio de este sector, sede de innumerables eventos
deportivos, recreativos y culturales. La Plaza Páez, El Ministerío de
Agricultura y Tierras, La Federación Campesina, Los Centros
Educativos como la ETIR, la ETCR, la UEB Manuel Piar, el colegio San
Francisco, la hoy conocida calle del hambre, famosa por sus noches
de ruido.
La Bomba 700, Product-Hielo (escape de productos tóxicos e
inflamables), El Estadio Polideportivo Tomas de Heres ( multitudes),
La calle del hambre (sanitarios, delicuencia, drogas)
N° DE FAMILIAS QUE INTEGRAN LA COMUNIDAD
LA MARIQUITAVISTA HERMOSABOLIVAR
PLANO DEL SECTOR
IDENTIFICACION DE SITIOS RELEVANTES DE LA
COMUNIDAD
IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE RIESGO DE LA
COMUNIDAD
PLANO DEL MUNICIPIO
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA COMUNIDAD
La Mariquita se encuentra ubicada en la parte sur de Ciudad Bolívar,
constituida originalmente por extensos arenales y chaparrales,
arboles de Merey y Mango. Durante el gobierno del General Marcos
Pérez Jiménez fueron donadas algunas viviendas y terrenos, dando
origen a esta comunidad. Sus primeros habitantes vivian de la cria de
animales del corral y de la siembra para su sustento. Hoy en día
nuestro sector es la puerta de entrada a la pujante parroquia Vista
Hermosa, lugar donde se lleva a cabo una vibrante actividad
comercial, protagonizada por diversos negocios de diferentes ramas
que van desde supermercados, librerias, bancos, panaderías,
farmacias, tiendas textiles, peluquerías, licorerías, venta de
materiales de construcción, artefactos eléctronicos, entre otros. Sin
embargo el bien más preciado es su gente luchadora, emprendedora
y trabajadora, siempre con una mano tendida a quienes la visitan.

RELACIÓN DE FOTOS
20-01-2012OBJETIVO ESPECIFICO 1.- DIAGNOSTICAR A LA COMUNIDAD EN FUNCIÓN DE LAS
AMENAZAS Y RIESGOS EXISTENTES EN EL SECTOR.
PLAZA PAÉZ
16-11-2011
23-11-2011
Calle El Hambre

RELACIÓN DE FOTOS
20-01-2012
1ra Campaña de Sensibilización
03-12-2011
03-12-2011
03-12-2011
10-12-2011
10-12-201110-12-2011
OBJETIVO ESPECIFICO Nº2.- FOMENTAR EL PROCESO DEL DESARROLLOSOSTENIBLE
EN LA COMUNIDAD, CON LA PROMOCION DE UNA CULTURA PREVENTIVA EN MATERIA DE
DESASTRES EN EL AMBITO COMUNITARIO.

RELACIÓN DE FOTOS
20-01-2012
20-01-2012
21-01-201221-01-2012
21-01-2012 21-01-2012
20-01-2012
OBJETIVO ESPECIFICO Nº3.- CONCIENTIZAR A LA COMUNIDAD A TRAVES DE TALLERES,
FOROS, REALIZACION Y DISTRIBUCIÓN DE FOLLETOS INFORMATIVOS, SOBRE LAS MEDIDAS
PREVENTOVAS FRENTE A LOS RIESGOS ASOCIADOS A FENOMENOS NATURALES Y
ANTRÓPICOS.

RELACIÓN DE FOTOS
20-01-2012
20-01-2012
21-01-201221-01-2012
21-01-2012
20-01-2012 23-01-2012 23-01-2012
23-01-2012 23-01-2012 23-01-2012
24-01-2012 24-01-2012 26-01-2012 26-01-2012
INICIO DE LA 2da CAMPAÑA DESENSIBILIZACIÓN

RELACIÓN DE FOTOS
20-01-2012
20-01-2012
21-01-201221-01-2012
20-01-2012 23-01-2012 23-01-2012
23-01-2012 23-01-2012 23-01-2012
27-01-2012 27-01-2012 27-01-2012
30-01-2012 30-01-2012
31-01-201231-01-2012

RELACIÓN DE FOTOS
20-01-2012
21-01-2012
20-01-2012 23-01-2012
23-01-2012
01-02-2012 01-02-2012
02-02-2012 02-02-2012 02-02-2012
03-02-2012 03-02-2012

RELACIÓN DE FOTOS
20-01-2012
21-01-2012
20-01-2012 23-01-2012
23-01-2012
03-02-2012 03-02-2012
03-02-2012 03-02-2012
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