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TURISMO Y PATRIMONIO:
       Componentes de la Participación en el Centro Histórico de Cumaná

                             M.Sc. Carmen Julia III Amundarain Otiz*

           Coordinadora del Área de Turismo del Programa Ciudad de Cumaná Patrimonio Cultural,
                                     Universidad de Oriente-Venezuela*

                  Kjulia3@hotmail.com // cajulia2003@yahoo.com Tlf. Cel.: 0416-793.43.24


Palabras clave: Turismo, Patrimonio, Plan Integral de Desarrollo, Centro Histórico.

         La experiencia turística se halla en una actividad notable con el denominado patrimonio
tradicional (catedrales, museos, paisaje urbano, edificios civiles y eclesiásticos, calles...) estos con
un proceso de crecimiento acelerado, donde se están articulando actualmente en una dinámica de
participación a escala simbólica y emblemática, permitiendo que el patrimonio cultural sea
reconocido como un recurso que puede iniciar una cadena de acciones capaces de generar empleo
y riqueza, una vez combinadas con los mecanismos adecuados de producción de servicios.
         El propósito de esta investigación fue presentar y desarrollar el Plan Integral de
Conservación y Desarrollo en el Centro Histórico de la ciudad de Cumaná (PLINCODE),
instrumento obligatorio en zonas urbanas que posean declaratorias de valor histórico o patrimonial
(UNESCO-IPC). Esto se fundamentó en el desarrollo de una propuesta de un modelo operativo
viable para solucionar problemas, requerimientos y/o necesidades de organizaciones o grupos
sociales de la zona investigada articulada con criterios, conceptos y técnicas modernas de
planificación que conformaron un cuerpo de objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos
variables vinculantes a desarrollar las potencialidades presentes y la superación de las restricciones
del área investigada permitiendo que se proteja al máximo la genuinidad y la integridad de sus
atributos para el desarrollo de la actividad turística.
         El análisis documental y descriptivo se uso para elaborar conocimientos provenientes de
fuentes primarias y secundarias, textuales e iconográficas, de escritos, documentos legales,
inéditos y éditos, bibliografía especializada, fuentes hemerográficas y la Web. El Plan tiene plena
sintonía con las políticas formuladas por el Ministerio del Turismo y considera procedente una
conveniente articulación con el Plan de Rescate y Revitalización de los Centros Urbanos y Cascos
Tradicionales con Valor Patrimonial y Turístico, en donde sería altamente beneficioso el flujo
técnico productivo, la asistencia y la orientación que resulte necesaria y en el impulso del principio
“sostenible-endógeno” que potencie los recursos y las iniciativas de la sociedad local.

                                              Literatura Citada
BACCI, M. E. (2006). Manual de Patrimonio Cultural y Turismo. Ministerio del Turismo a través del Instituto Nacional de
Promoción y Capacitación Turística (INATUR) y la Fundación de Investigación y Desarrollo de la Universidad Simón
Bolívar (FUNINDES-USB), por medio del Instituto de Estudios Urbanos y Regionales (IERU) y e Instituto del Patrimonio
Cultural (IPC). Caracas.

INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2000). Cuadernos del Patrimonio Cultural. Serie Inventarios.
Sucre 1.Bienes Arqueológicos, Bienes Muebles, Bienes Inmuebles, Testimonios y Procesos Culturales. Caracas –
Venezuela.

INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2001). Patrimonio Cultural a nuestro alcance. Cuadernillo
Patrimonial. Caracas – Venezuela.

MATUS, C. (1983) Elementos de planificación estratégica, política y plan en situaciones de conflicto. Venezuela:
CENDES, Universidad Central de Venezuela, Caracas.

MAYZ DE MARCANO, M. (1988) El rescate de los centros históricos: Un problema de conservación integral.
Carúpano, un caso concreto. Tierra Firme, revista de historia y ciencias sociales. Año 6. Vol. VI. Número especial
dedicado a la Región Pariana. Caracas, p. 55.

UNIVERSIDAD DE ORIENTE Y ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO SUCRE. (2006). Plan Integral
de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la Ciudad de Cumana (Casco Histórico Tradicional) 2006. Fase I,
Análisis y Diagnóstico. Imprenta Universitaria. Cumaná, estado Sucre.



                                                                                                                     1
TOURISM AND HERITAGE:
        Components of the Participation in the Historic Center of Cumana

                             M.Sc. Carmen Julia III Amundarain Otiz*
                 Tourism Area Coordinator Program Cumana City Cultural Heritage, University of East *

                  Kjulia3@hotmail.com // cajulia2003@yayoo.com Tlf. Cel.: 0416-793.43.24


Keywords: Tourism, Heritage, Comprehensive Development Plan, Historical Center

          The tourist experience is a significant activity with the so-called traditional heritage
(cathedrals, museums, cityscape, and ecclesiastical buildings, streets ...) those with an accelerated
growth process, which is currently being articulated in a dynamic participation symbolic and
emblematic level, allowing the cultural heritage is recognized as a resource that can start a chain of
actions capable of generating employment and wealth, once combined with appropriate
mechanisms for producing services.
          The purpose of this research was to present and develop the Comprehensive Plan for
Conservation and Development in the Historic Center of the city of Cumana (PLINCODE)
binding instrument in urban areas that have declarations of historical or heritage value (UNESCO-
CPI). This was based on developing a proposal for a viable business model for solving problems,
requirements and / or needs of organizations or social groups in the area investigated articulated
criteria, concepts and modern planning techniques that form a body of objectives, lines strategic
programs and projects to develop varying binding potential and overcome these restrictions by
allowing research area is protected to the maximum the genuineness and integrity of its attributes
for the development of tourism.
          The documentary and descriptive analysis was used to draw knowledge from primary and
secondary sources, textual and iconographic, writings, legal documents, unpublished and
publishing, literature, newspaper sources and the Web. The Plan has full harmony with the policies
formulated by the Ministry of Tourism and considers it a convenient link with the Rescue Plan and
Revitalization of Urban Centers and Traditional Helmets's heritage and Tourism, where the flow
would be highly beneficial technical productive assistance and guidance that is necessary and the
momentum of the "sustainable" endogenous "to bolster the resources and initiatives of local
society.
                                                Literature Cited

BACCI, M. E. (2006). Manual de Patrimonio Cultural y Turismo. Ministerio del Turismo a través del Instituto Nacional de
Promoción y Capacitación Turística (INATUR) y la Fundación de Investigación y Desarrollo de la Universidad Simón
Bolívar (FUNINDES-USB), por medio del Instituto de Estudios Urbanos y Regionales (IERU) y e Instituto del Patrimonio
Cultural (IPC). Caracas.

INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2000). Cuadernos del Patrimonio Cultural. Serie Inventarios.
Sucre 1.Bienes Arqueológicos, Bienes Muebles, Bienes Inmuebles, Testimonios y Procesos Culturales. Caracas –
Venezuela.

INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2001). Patrimonio Cultural a nuestro alcance. Cuadernillo
Patrimonial. Caracas – Venezuela.

MATUS, C. (1983) Elementos de planificación estratégica, política y plan en situaciones de conflicto. Venezuela:
CENDES, Universidad Central de Venezuela, Caracas.

MAYZ DE MARCANO, M. (1988) El rescate de los centros históricos: Un problema de conservación integral.
Carúpano, un caso concreto. Tierra Firme, revista de historia y ciencias sociales. Año 6. Vol. VI. Número especial
dedicado a la Región Pariana. Caracas, p. 55.

UNIVERSIDAD DE ORIENTE Y ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO SUCRE. (2006). Plan Integral
de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la Ciudad de Cumana (Casco Histórico Tradicional) 2006. Fase I,
Análisis y Diagnóstico. Imprenta Universitaria. Cumaná, estado Sucre.




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TURISMO Y PATRIMONIO:
                                                     Componentes de la Participación en el Centro Histórico de Cumaná
                                                                                 M.Sc. Carmen Julia III Amundarain Otiz*
                                     Coordinadora del Área de Turismo del Programa Ciudad de Cumaná Patrimonio Cultural,
                                                                                       Universidad de Oriente-Venezuela*
                                                Kjulia3@hotmail.com // cajulia2003@yahoo.com Tlf. Cel.: 0416-793.43.24




INTRODUCCIÓN
       Hoy en día hablar de turismo es indudablemente platicar de cultura y
patrimonio. Los productos turísticos culturales están llamados a desempeñar un
papel fundamental en el nuevo milenio. Ya lo hicieron en el pasado, lo están
haciendo en el presente y queda un importante futuro abierto ante nosotros y
nuestra compleja realidad. Existe una profunda relación entre cultura, turismo y
patrimonio. Pero, la noción de patrimonio, actualmente, tiene una concepción más
amplia e integral. Un concepto que se ha excedido de sus tradicionales límites, de
monumentos históricos- artísticos y museos para extenderse y abarcar otras
dimensiones menos conocidas como costumbres y otros elementos inmateriales.
Hoy más que nunca y de manera decisiva, el patrimonio, representación del
presente y del pasado, contribuye a conformar la identidad propia de los diferentes
destinos turísticos, dotándoles de un carácter diferenciador acorde con los
objetivos de singularidad y autenticidad buscados por la demanda. Es necesaria
una "puesta en valor" de nuestros activos culturales. La rehabilitación con fines
turísticos de edificios, precedida de un estudio histórico-artístico en cuestión
deben ser uno de los programas de actuación más ambiciosos.
       Esto constituye en el presente que el segmento turístico en expansión sea
el Turismo Cultural, convirtiéndose en un importante protagonista de la
recuperación urbanística, arquitectónica y funcional de nuestras ciudades. Un
producto turístico en el que los consumidores, buscan un contacto más directo con
el patrimonio y la cultura. Pero para conseguir todo esto es preciso aunar
esfuerzos y fomentar la conservación del patrimonio y la inversión en
infraestructura cultural. Para acometer todas estas acciones y por su carácter
multidisciplinar, el turismo requiere una colaboración, coordinación, cooperación,
concertación de todos, fundamentalmente, más intensa y comprometida del sector
público, en especial de actores sociales organizados como entes oficiales y
comunidad organizada en general.




                                                                                                                     3
TURISMO Y PATRIMONIO: Componentes de la Participación

       Para un desarrollo basado en el consenso de los actores, un ejemplo base
es la ciudad de Cumaná, estado Sucre-Venezuela, y su Centro Histórico, que es
un conjunto urbano con características únicas y de gran significancia por su
trayectoria de casi quinientos años de historia. Es el núcleo originario desde donde
evolucionó la ciudad que actualmente conocemos. Desde este espacio se
ejercieron roles administrativos, políticos, estratégicos, religiosos como ciudad
cabecera de la Capitanía General de la Nueva Andalucía. Tiene un legado cultural
urbano (arquitectura-declaratorias de Monumentos Nacionales) de varias épocas,
un sincretismo cultural que hoy muestra sus múltiples testimonios y es un ejemplo
indudable de adaptación entre la conjugación de lo antiguo y lo contemporáneo.
El Centro Histórico de Cumaná se localiza en la parroquia Santa Inés del
municipio Sucre del estado Sucre, y su borde político-administrativo lo conforma
una poligonal establecida por ordenanza de zonificación del Casco Histórico
Tradicional, según Gaceta Municipal (extraordinaria) de fecha 07/07/92,
cubriendo un área de 42 hectáreas, y desde el año de 1977, la Junta Nacional
Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórico de la Nación, lo declaró
“Zona de Valor Histórico”, según resolución Nº 30, publicada en Gaceta Oficial
Nº 31267, de fecha 20/06/77 (PLINCODE, 2006).




       En esta zona de interés cultural y turística por todos sus atributos, surgió
una fundamentada preocupación, y motivación para emprender un proceso
integral que contemple la preservación, defensa, difusión y uso apropiado de su



                                                                                  4
memoria histórica y de sus bienes culturales y ambientales, la revitalización social
y económica y la superación de diversas restricciones y carencias que
comprometen la calidad de vida y del hábitat. Se parte de un proceso integral de
rescate y puesta en valor del patrimonio general del Centro Histórico de por sí es
un esfuerzo altamente complejo iniciado por la Universidad de Oriente, a través
de su rectorado, y en donde es procedente impulsar u optimizar un macro proceso
de participación-acción, autogestión, cogestión, con el objetivo de formular
acciones y proyectos locales que permitan la integración de sectores productivos,
uso de los recursos endógenos (modelos de organización, modelos productivos
propios, base cultural arraigada, valores e identidad), uso de los recursos exógenos
y la presencia de un tejido microempresarial, donde los servicios turísticos básicos
(alojamiento, alimentación, transporte, servicios complementarios), por lo general
de gran impacto, conjuguen en un equilibrio económico, social y cultural.
       Ante esta perspectiva universitaria, nace el Programa “Ciudad de
Cumaná Patrimonio Cultural”, un programa de extensión universitaria que se
inserta en la preocupación mundial liderizada por la UNESCO ante las amenazas
reales y potenciales que se generan de la evolución social y económica de las
sociedades y que afectan muy particularmente al patrimonio cultural y natural.
Tales amenazas condujeron a establecer por parte de la UNESCO en 1972, entre
otras medidas, el Convenio sobre la Protección del Patrimonio Cultural y Natural,
del cual nuestro país (Venezuela) es firmante y que conjuntamente con la Ley de
Protección y Defensa del Patrimonio Cultural (1993), constituyen referencias de
apoyo. Concebido       como una concertación de voluntades ciudadanas e
institucionales para el progreso de la ciudad, que busca una motivación de
cambios en el orden político con lo cual se persigue la participación
corresponsable de las autoridades y de la ciudadanía organizada para la defensa,
conservación, difusión y aprovechamiento razonable del patrimonio cultural se
inicia el Convenio UNIVERSIDAD DE ORIENTE -                     ALCALDÍA DEL
MUNICIPIO SUCRE, DEL ESTADO SUCRE, para realizar el PLAN INTEGRAL
DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO DEL CENTRO HISTÓRICO DE
CUMANÁ (PLINCODE) 2006.




                                                                                  5
Es un instrumento técnico-político, estratégico, integral y participativo que
con base a criterios, conceptos y técnicas modernas de planificación, conformado
por un cuerpo de objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos por
variables, vinculantes para el sector público y sectores no gubernamentales con
articulaciones de mutuo interés, tiene una trayectoria compleja en su
desenvolvimiento temporal. Esta trayectoria está enmarcada en una visión de
largo plazo que puede promediar los veinte años, si se considera especialmente las
intervenciones físicas en las viviendas, edificaciones notables, infraestructura y
servicios, espacios públicos y medioambiente. La naturaleza de la realidad que es
objeto del Plan señala la conveniencia de derivar planes de mediano plazo con
aplicación de presupuestos plurianuales (uno, dos y tres años), ello para asegurar
la continuidad de los programas y proyectos.
       Para este Plan Integral de Conservación y Desarrollo (PLINCODE, 2006),
se planteó como Objetivo General:
           Gestionar a través de acciones precisas y direccionadas el rescate del
           patrimonio cultural en su amplio sentido y del ambiental, profundizar su
           valoración y la identidad que genera, difundir su esencia y trascendencia
           y promover el desarrollo de las vocaciones y potencialidades sociales,
           culturales y económicas.

       Para el logro del objetivo general planteado se utilizaron, como punto de
partida, convencionalmente seis fases metodológicas, extraídas del modelo de
planificación estratégica adoptado, en donde se entrelazan diferentes actores tales
como los entes gubernamentales, las organizaciones comunitarias y otros entes del
quehacer socioeconómico de la ciudad, las cuales contemplan:
           FASES
           1.- Decisión política y promoción.
           2.- Identificación de las áreas estratégicas de gestión.
           3.- Análisis y diagnóstico: conocimiento restricciones y potencialidades

           Pormenorizado        Participativo

                   Consolidado
           4.- Formulación de la propuesta de desarrollo (por áreas de gestión)

                   Imagen objetivo       Estrategias    Programas y Proyectos
           5.- Ejecución del plan: materialización de las determinaciones
           planificadas
           6.- Evaluación: conocimiento cualitativo y cuantitativo de la marcha de
           programas y proyectos.




                                                                                       6
Las áreas estratégicas de acción del PLINCODE (2006), constituyen una
concepción metodológica en la planificación del desarrollo, en donde se
identifican unidades conceptuales complejas susceptibles de ser conocidas en sus
características, en las restricciones que las afectan en forma negativa y en las
potencialidades que poseen, para superar y estimular la transformación de sus
realidades en pro del beneficio social, y son las siguientes:
            1. Institucional: área vertebral para la formulación, ejecución y
                 evaluación del plan. Considera el ente institucional que debe
                 constituirse legalmente por el Poder Municipal para la
                 administración del Centro Histórico y promocionar su desarrollo
                 integral.
            2.   Ambiental: referida a la realidad natural. Cubre la caracterización
                 e interpretación de variables como lo geológico, el clima, la
                 morfología terrestre, drenaje, vegetación y fauna.
            3.   Histórica: fundamentalmente prevista para diligenciar el rescate,
                 valoración y difusión de la memoria colectiva del Centro
                 Histórico que es en alto grado la de Cumaná. Las variables de
                 interés son los personajes, testimonios y procesos (sociales,
                 políticos, culturales y económicos)
            4.   Urbano-arquitectónica: concebida para el conocimiento y gestión
                 de la realidad arquitectónica del Centro Histórico, como conjunto
                 urbano integrado por viviendas, conformación y disposición de
                 calles, distribución parcelaria (morfología, imagen y estructura
                 urbana), usos, tipologías, servicios y normativas de uso y
                 reglamentación.
            5.   Cultura: inserta para caracterizar, valorar, rescatar, conservar y
                 promover los testimonios y procesos culturales presentes en el
                 Centro Histórico. (Tangibles, Intangibles, yacimientos y vestigios
                 arqueológicos, estatuas, colecciones, documentos, entre otros.
            6.   Social-demográfica: concebida para la caracterización de los
                 atributos sociales y demográficos del Centro Histórico tales como
                 grupos u organizaciones, participación ciudadana o comunitaria,
                 número poblacional, inclusión social y participación, entre otros.
            7.   Económica: determina la caracterización de las actividades
                 productivas y de servicios (manufactura, artesanía, Turismo y
                 servicios diversos).


       A cada área de gestión se le formula su estrategia axial, o sea la conducta
fundamental de acción como macro impulso dinamizador y transformador. Para
cada estrategia se conciben los “Programas Motrices”, la máxima categoría de
gestión, y expresa el propósito fundamental y global que se quiere lograr.
Finalmente, en el marco referencial de los programas motrices se determinan los
proyectos derivados, categorías menores de gestión específica y el modelo
estratégico de intervención del Centro Histórico.




                                                                                       7
CENTRO HISTÓRICO DE CUMANÁ: Integrando Turismo y Patrimonio
   El área de turismo está enmarcada en el reconocimiento de sus potencialidades
como punto de atracciones turísticas, unido a la riqueza que conserva como
conjunto de valores histórico-arquitectónicos y una población que le confiere
identidad propia.
   Organizar el estudio de la actividad turística en el Centro Histórico de
Cumaná, significó realizar la definición de objetivos (general y específicos) para
Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la ciudad de
Cumaná (PLICODE) 2006, los cuales determinarían la investigación. Luego se
establecieron y desarrollaron II FASES: la primera, basada en un arqueo de
información documental en las instituciones que tienen inherencia en la actividad
turística para el estado y para la ciudad de Cumaná en particular. La segunda fase,
se cumplió a través de la aplicación de entrevistas a los prestadores de servicios en
el área de intervención. Esta manera, de estudiar el área de investigación como lo
es el Centro Histórico de la ciudad de Cumaná, corroboró los resultados obtenidos
en la fase primera, dando una visión global de la actividad turística en la zona,
para culminar con los resultados generales presentes en este documento. A
continuación se describen las fases, a saber:
   La I FASE: se realizó bajo la orientación de los objetivos a lograr en el Plan
Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la ciudad de
Cumaná (PLICODE), y de un arqueo de información relativo al tema, las cuales
estuvieron representadas por trabajos anteriores afines al tema de conservación y
promoción patrimonial, así como los pocos datos oficiales y de empresas privadas
sobre esta actividad. Aquí se desarrolló igualmente, el diseño de los instrumentos
metodológicos a utilizar para cumplir la II Fase de la investigación.
       La II FASE, se desarrolló metodológicamente en la aplicación de dos
herramientas técnicas, la encuesta y el Inventario de servicios turísticos, para
obtener la información de los tres últimos objetivos específicos de los cinco
estimados en la investigación, lo que permitió que el trabajo de campo se ordenara
y sistematizara para la elaboración del diagnóstico de la realidad turística en el




                                                                                   8
Centro Histórico de la Ciudad de Cumaná, dentro de la localización espacial
definida por su poligonal del año 1992.
       Análogo a esto, el trabajo de investigación se realizó entre los años 2006
(II Semestre) y I Trimestre del año 2007, período para el cual se levantó la
información en el trabajo de campo, lo que conformó la visión de la actividad
turística en el área investigada, el procesamiento de la información recabada en
planillas diseñadas para describir el servicio turístico presente en el área.
       Todo esto basado fundamentalmente, por la información contentiva en los
documentos del diagnóstico (en las fases anteriores) por cada variable propuesta
en los programas presentes en el PLINCODE (2006). Esta es la parte práctica del
plan. Es la sincronización de las voluntades políticas, la capacidad técnica, el
modelo teórico-metodológico y los recursos diversos concertados en el propósito
común de salvaguarda del patrimonio del Centro Histórico de Cumaná y su puesta
en valor.
       Los programas desarrollados para el área turística y que son la orientación
básica para desarrollar la actividad se presentan a continuación:




                                                                                9
10
AÑOS 2007- 2009. LOGROS

   Registro fotográfico de cada uno de los prestadores de servicios presentes
    en el área de la poligonal.

      Mapa resumen de los servicios turísticos inventariados en el área
      poligonal del Centro Histórico.

   Mapa resumen de los atractivos turísticos del Centro Histórico.

   Inventario de Prestadores de Servicios en el Centro Histórico de Cumaná.

   Convenio Universidad de Oriente – Alcaldía del Municipio Sucre del
    estado Sucre para la realización del PLINCODE (Vigente).

   Convenio Universidad de Oriente – Instituto del Patrimonio Cultural para
    la realización de cursos y talleres sobre Patrimonio Cultural.

   Alianzas estratégicas en base a un instrumento de gestión con
    participación de actores públicos y representantes de la sociedad civil
    organizada, de organizaciones, consejos comunales, comunidad general,
    de ONGs, etc.

   Integración de la comunidad a los cursos, talleres y actividades básicas
    sobre el área de turismo y patrimonio realizados en el Centro Histórico de
    Cumaná.

   Oportunidades de formación y prevención en situaciones de riesgo y
    mejoramiento de la situación económica del participante y su familia con
    aval de la Universidad de Oriente, IPC, Fondo Mixto Sucre, FONMITUR,
    FODAPEMY, entre otros.

   Sensibilización patrimonial y turística en la comunidad del Centro
    Histórico

   Reuniones con entes relacionados con el servicio público deficiente.

   Más actividad de capacitación a la comunidad del Centro Histórico.

   Promoción del patrimonio. Universidad de Oriente.

   Asesoría en la Gestión de la Alcaldía del Municipio Sucre del estado Sucre
    para poder ejecutar los programas propuestos en el PLINCODE.




                                                                           11
 Creadora de la base teórica de la Ruta Libertadora: Ruta de Sucre 2009.
     Datos presentes en la Promoción Turística de la Ruta en Cumaná.




REFLEXIONES FINALES:

       El turismo se convierte en un elemento muy importante a considerar al
coadyuvar al rescate y conservación del patrimonio tanto tangible como
intangible, al mostrar al turista los elementos que conforman la cultura de un
pueblo. Además, no sólo aporta en la recuperación de estos bienes culturales sino
que cumple un papel fundamental en la revalorización cultural y el rescate de la
identidad de los pueblos, ya que éstos son los principales responsables de su
patrimonio y el turismo por tanto aporta con la generación de condiciones óptimas
para su conservación y preservación.
       Los objetivos, áreas estratégicas, programas y proyectos presentados en el
Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Cumaná
(PLINCODE) es una forma práctica de dar respuestas a las problemáticas
presentadas en el área investigada y permite conocer la realidad de la ciudad, de
ver e interpretar su futuro, y la responsabilidad de gestionar el cambio es del
gestor de la ciudad, la administración local (Alcaldía del Municipio Sucre del
estado Sucre), que tiene que comprometer a todos los agentes de la ciudad en un
solo proyecto de vida a nivel turístico y patrimonial.




                                                                              12
LITERATURA CITADA:

ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO SUCRE. (2006). Plan
Estratégico 2006. Dirección de Turismo. Cumaná, estado Sucre.

AMUNDARAIN ORTIZ, C.J.III. (2007). Documentos de Caracterización.
Variable Turismo. Documento complementario del Diagnóstico del Plan Integral
de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Cumaná (PLINCODE).
Universidad de Oriente. Imprenta Universitaria-Venezuela

BACCI, M. E. (2006). Manual de Patrimonio Cultural y Turismo. Ministerio del
Turismo a través del Instituto Nacional de Promoción y Capacitación Turística
(INATUR) y la Fundación de Investigación y Desarrollo de la Universidad
Simón Bolívar (FUNINDES-USB), por medio del Instituto de Estudios Urbanos y
Regionales (IERU) y e Instituto del Patrimonio Cultural (IPC). Caracas.

Beaperthuy, Luis Daniel. (2006). A los Cumaneses. Documento Inédito. Tomado
de audiovisual presentado en el marco de la actividad de estudios sobre la ciudad
de Cumaná.
CAMPOS, A. (2007). Calidad en el Servicio Turístico. Ponencia presentada en
Cumaná. Fondo Mixto Sucre.

DIRECCIÓN DE TURISMO Y RECRTEACIÓN DEL ESTADO SUCRE.
(2005). Inventario y Diagnóstico de la Planta Hotelera del Municipio Sucre para
actualizar los datos de los establecimientos y sólo saber si cumplen con los
requisitos para el Registro Turístico Nacional (RTN). Realizado por Pasantes del
Hotel Escuela de Mérida-Venezuela.
HIDALGO, M.C., (2007). Documentos de Caracterización. Variable Testimonios
y Procesos. Documento complementario del Diagnóstico del Plan Integral de
Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Cumaná (PLINCODE).
Universidad de Oriente. Imprenta Universitaria-Venezuela

ICOMOS (1976). Coloquio sobre Conservación de los Centros Históricos ante el
crecimiento de las ciudades contemporáneas, organizado por el Proyecto
Regional del Patrimonio Cultural Andino UNESCO/PNUD reunido en la ciudad
de Quito del 7 al 12 de marzo de 1977

INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2000). Cuadernos del
Patrimonio Cultural. Serie Inventarios. Sucre 1.Bienes Arqueológicos, Bienes
Muebles, Bienes Inmuebles, Testimonios y Procesos Culturales. Caracas –
Venezuela.

INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2001). Patrimonio
Cultural a nuestro alcance. Cuadernillo Patrimonial. Caracas – Venezuela.




                                                                              13
MINISTERIO DE TURISMO. (2006). Centro Histórico de la Ciudad de
Cumaná. Plan de Gestión para el Rescate y Vitalización de Centros
Históricos. Informes de la Región Nor-Oriental en la I y II Etapa. Cumaná-
Estado Sucre, p. 9

MATUS, C. (1983) Elementos de planificación estratégica, política y plan en
situaciones de conflicto. Venezuela: CENDES, Universidad Central de
Venezuela, Caracas.

MAYZ DE MARCANO, M. (1988) El rescate de los centros históricos: Un
problema de conservación integral. Carúpano, un caso concreto. Tierra Firme,
revista de historia y ciencias sociales. Año 6. Vol. VI. Número especial dedicado
a la Región Pariana. Caracas, p. 55.

PÉREZ GÓMEZ, L.G. (2007) Documentos de Caracterización. Variable
Ambiental, Documento complementario del Diagnóstico del Plan Integral de
Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Cumaná (PLINCODE).
Universidad de Oriente. Imprenta Universitaria-Venezuela
UNIVERSIDAD DE ORIENTE Y ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE DEL
ESTADO SUCRE. (2006). Plan Integral de Conservación y Desarrollo del
Centro Histórico de la Ciudad de Cumana (Casco Histórico Tradicional) 2006.
Fase I, Análisis y Diagnóstico. Imprenta Universitaria. Cumaná, estado Sucre.

UNIVERSIDAD DE ORIENTE (2009). Estrategia de Conservación y Desarrollo
del Centro Histórico de la Ciudad de Cumaná. Dirección Ejecutiva del Programa
“Ciudad de Cumaná Patrimonio Cultural”. Cumaná-estado Sucre.




                                                                              14
RESUMEN CURRICULAR

CARMEN JULIA III AMUNDARAIN ORTIZ

Licenciada en Turismo (UDO-NE); Especialista en Ciencias Gerenciales Mención
Recursos Humanos (UGMA-Sucre); Magister en Historia Regional de Venezuela
(UNIMAR); Maestrante activo de la VIII Cohorte de la Maestría en Planificación
del Desarrollo Regional (UDO-Sucre); Coordinadora de Servicios Turísticos II.
Gobernación del estado Sucre (desde el año 2000 hasta la actualidad);
Coordinadora del área Turística en el Programa “Ciudad de Cumaná Patrimonio
Cultural”. Plan Integral de Conservación y Desarrollo de la ciudad de Cumaná.
Centro Histórico. Convenio Universidad de Oriente – Alcaldía Municipio Sucre
del estado Sucre (PLINCODE) (desde 2006 hasta actualidad); Facilitadota del
Ministerio de Turismo en el área de Patrimonio Cultural y Turismo (desde 2006
hasta actualidad); Facilitadota de Turismo del Fondo Mixto Sucre (desde 2005
hasta la actualidad); Asistente de la Coordinación de Bienes Culturales
Eclesiásticos de la Arquidiócesis de Cumaná y Colaboradora de la Infografía en el
Periódico “Mensajero”, editado por la Arquidiócesis de Cumaná (desde 2005
hasta la actualidad).
Investigadora independiente del Archivo Arquidiocesano de Cumaná (actual).
Investigadora independiente del Archivo del Estado Sucre-Cumaná (actual).




                                                                              15

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Turismo y Patrimonio: Centro Histórico de Cumaná

  • 1. TURISMO Y PATRIMONIO: Componentes de la Participación en el Centro Histórico de Cumaná M.Sc. Carmen Julia III Amundarain Otiz* Coordinadora del Área de Turismo del Programa Ciudad de Cumaná Patrimonio Cultural, Universidad de Oriente-Venezuela* Kjulia3@hotmail.com // cajulia2003@yahoo.com Tlf. Cel.: 0416-793.43.24 Palabras clave: Turismo, Patrimonio, Plan Integral de Desarrollo, Centro Histórico. La experiencia turística se halla en una actividad notable con el denominado patrimonio tradicional (catedrales, museos, paisaje urbano, edificios civiles y eclesiásticos, calles...) estos con un proceso de crecimiento acelerado, donde se están articulando actualmente en una dinámica de participación a escala simbólica y emblemática, permitiendo que el patrimonio cultural sea reconocido como un recurso que puede iniciar una cadena de acciones capaces de generar empleo y riqueza, una vez combinadas con los mecanismos adecuados de producción de servicios. El propósito de esta investigación fue presentar y desarrollar el Plan Integral de Conservación y Desarrollo en el Centro Histórico de la ciudad de Cumaná (PLINCODE), instrumento obligatorio en zonas urbanas que posean declaratorias de valor histórico o patrimonial (UNESCO-IPC). Esto se fundamentó en el desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos y/o necesidades de organizaciones o grupos sociales de la zona investigada articulada con criterios, conceptos y técnicas modernas de planificación que conformaron un cuerpo de objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos variables vinculantes a desarrollar las potencialidades presentes y la superación de las restricciones del área investigada permitiendo que se proteja al máximo la genuinidad y la integridad de sus atributos para el desarrollo de la actividad turística. El análisis documental y descriptivo se uso para elaborar conocimientos provenientes de fuentes primarias y secundarias, textuales e iconográficas, de escritos, documentos legales, inéditos y éditos, bibliografía especializada, fuentes hemerográficas y la Web. El Plan tiene plena sintonía con las políticas formuladas por el Ministerio del Turismo y considera procedente una conveniente articulación con el Plan de Rescate y Revitalización de los Centros Urbanos y Cascos Tradicionales con Valor Patrimonial y Turístico, en donde sería altamente beneficioso el flujo técnico productivo, la asistencia y la orientación que resulte necesaria y en el impulso del principio “sostenible-endógeno” que potencie los recursos y las iniciativas de la sociedad local. Literatura Citada BACCI, M. E. (2006). Manual de Patrimonio Cultural y Turismo. Ministerio del Turismo a través del Instituto Nacional de Promoción y Capacitación Turística (INATUR) y la Fundación de Investigación y Desarrollo de la Universidad Simón Bolívar (FUNINDES-USB), por medio del Instituto de Estudios Urbanos y Regionales (IERU) y e Instituto del Patrimonio Cultural (IPC). Caracas. INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2000). Cuadernos del Patrimonio Cultural. Serie Inventarios. Sucre 1.Bienes Arqueológicos, Bienes Muebles, Bienes Inmuebles, Testimonios y Procesos Culturales. Caracas – Venezuela. INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2001). Patrimonio Cultural a nuestro alcance. Cuadernillo Patrimonial. Caracas – Venezuela. MATUS, C. (1983) Elementos de planificación estratégica, política y plan en situaciones de conflicto. Venezuela: CENDES, Universidad Central de Venezuela, Caracas. MAYZ DE MARCANO, M. (1988) El rescate de los centros históricos: Un problema de conservación integral. Carúpano, un caso concreto. Tierra Firme, revista de historia y ciencias sociales. Año 6. Vol. VI. Número especial dedicado a la Región Pariana. Caracas, p. 55. UNIVERSIDAD DE ORIENTE Y ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO SUCRE. (2006). Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la Ciudad de Cumana (Casco Histórico Tradicional) 2006. Fase I, Análisis y Diagnóstico. Imprenta Universitaria. Cumaná, estado Sucre. 1
  • 2. TOURISM AND HERITAGE: Components of the Participation in the Historic Center of Cumana M.Sc. Carmen Julia III Amundarain Otiz* Tourism Area Coordinator Program Cumana City Cultural Heritage, University of East * Kjulia3@hotmail.com // cajulia2003@yayoo.com Tlf. Cel.: 0416-793.43.24 Keywords: Tourism, Heritage, Comprehensive Development Plan, Historical Center The tourist experience is a significant activity with the so-called traditional heritage (cathedrals, museums, cityscape, and ecclesiastical buildings, streets ...) those with an accelerated growth process, which is currently being articulated in a dynamic participation symbolic and emblematic level, allowing the cultural heritage is recognized as a resource that can start a chain of actions capable of generating employment and wealth, once combined with appropriate mechanisms for producing services. The purpose of this research was to present and develop the Comprehensive Plan for Conservation and Development in the Historic Center of the city of Cumana (PLINCODE) binding instrument in urban areas that have declarations of historical or heritage value (UNESCO- CPI). This was based on developing a proposal for a viable business model for solving problems, requirements and / or needs of organizations or social groups in the area investigated articulated criteria, concepts and modern planning techniques that form a body of objectives, lines strategic programs and projects to develop varying binding potential and overcome these restrictions by allowing research area is protected to the maximum the genuineness and integrity of its attributes for the development of tourism. The documentary and descriptive analysis was used to draw knowledge from primary and secondary sources, textual and iconographic, writings, legal documents, unpublished and publishing, literature, newspaper sources and the Web. The Plan has full harmony with the policies formulated by the Ministry of Tourism and considers it a convenient link with the Rescue Plan and Revitalization of Urban Centers and Traditional Helmets's heritage and Tourism, where the flow would be highly beneficial technical productive assistance and guidance that is necessary and the momentum of the "sustainable" endogenous "to bolster the resources and initiatives of local society. Literature Cited BACCI, M. E. (2006). Manual de Patrimonio Cultural y Turismo. Ministerio del Turismo a través del Instituto Nacional de Promoción y Capacitación Turística (INATUR) y la Fundación de Investigación y Desarrollo de la Universidad Simón Bolívar (FUNINDES-USB), por medio del Instituto de Estudios Urbanos y Regionales (IERU) y e Instituto del Patrimonio Cultural (IPC). Caracas. INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2000). Cuadernos del Patrimonio Cultural. Serie Inventarios. Sucre 1.Bienes Arqueológicos, Bienes Muebles, Bienes Inmuebles, Testimonios y Procesos Culturales. Caracas – Venezuela. INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2001). Patrimonio Cultural a nuestro alcance. Cuadernillo Patrimonial. Caracas – Venezuela. MATUS, C. (1983) Elementos de planificación estratégica, política y plan en situaciones de conflicto. Venezuela: CENDES, Universidad Central de Venezuela, Caracas. MAYZ DE MARCANO, M. (1988) El rescate de los centros históricos: Un problema de conservación integral. Carúpano, un caso concreto. Tierra Firme, revista de historia y ciencias sociales. Año 6. Vol. VI. Número especial dedicado a la Región Pariana. Caracas, p. 55. UNIVERSIDAD DE ORIENTE Y ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO SUCRE. (2006). Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la Ciudad de Cumana (Casco Histórico Tradicional) 2006. Fase I, Análisis y Diagnóstico. Imprenta Universitaria. Cumaná, estado Sucre. 2
  • 3. TURISMO Y PATRIMONIO: Componentes de la Participación en el Centro Histórico de Cumaná M.Sc. Carmen Julia III Amundarain Otiz* Coordinadora del Área de Turismo del Programa Ciudad de Cumaná Patrimonio Cultural, Universidad de Oriente-Venezuela* Kjulia3@hotmail.com // cajulia2003@yahoo.com Tlf. Cel.: 0416-793.43.24 INTRODUCCIÓN Hoy en día hablar de turismo es indudablemente platicar de cultura y patrimonio. Los productos turísticos culturales están llamados a desempeñar un papel fundamental en el nuevo milenio. Ya lo hicieron en el pasado, lo están haciendo en el presente y queda un importante futuro abierto ante nosotros y nuestra compleja realidad. Existe una profunda relación entre cultura, turismo y patrimonio. Pero, la noción de patrimonio, actualmente, tiene una concepción más amplia e integral. Un concepto que se ha excedido de sus tradicionales límites, de monumentos históricos- artísticos y museos para extenderse y abarcar otras dimensiones menos conocidas como costumbres y otros elementos inmateriales. Hoy más que nunca y de manera decisiva, el patrimonio, representación del presente y del pasado, contribuye a conformar la identidad propia de los diferentes destinos turísticos, dotándoles de un carácter diferenciador acorde con los objetivos de singularidad y autenticidad buscados por la demanda. Es necesaria una "puesta en valor" de nuestros activos culturales. La rehabilitación con fines turísticos de edificios, precedida de un estudio histórico-artístico en cuestión deben ser uno de los programas de actuación más ambiciosos. Esto constituye en el presente que el segmento turístico en expansión sea el Turismo Cultural, convirtiéndose en un importante protagonista de la recuperación urbanística, arquitectónica y funcional de nuestras ciudades. Un producto turístico en el que los consumidores, buscan un contacto más directo con el patrimonio y la cultura. Pero para conseguir todo esto es preciso aunar esfuerzos y fomentar la conservación del patrimonio y la inversión en infraestructura cultural. Para acometer todas estas acciones y por su carácter multidisciplinar, el turismo requiere una colaboración, coordinación, cooperación, concertación de todos, fundamentalmente, más intensa y comprometida del sector público, en especial de actores sociales organizados como entes oficiales y comunidad organizada en general. 3
  • 4. TURISMO Y PATRIMONIO: Componentes de la Participación Para un desarrollo basado en el consenso de los actores, un ejemplo base es la ciudad de Cumaná, estado Sucre-Venezuela, y su Centro Histórico, que es un conjunto urbano con características únicas y de gran significancia por su trayectoria de casi quinientos años de historia. Es el núcleo originario desde donde evolucionó la ciudad que actualmente conocemos. Desde este espacio se ejercieron roles administrativos, políticos, estratégicos, religiosos como ciudad cabecera de la Capitanía General de la Nueva Andalucía. Tiene un legado cultural urbano (arquitectura-declaratorias de Monumentos Nacionales) de varias épocas, un sincretismo cultural que hoy muestra sus múltiples testimonios y es un ejemplo indudable de adaptación entre la conjugación de lo antiguo y lo contemporáneo. El Centro Histórico de Cumaná se localiza en la parroquia Santa Inés del municipio Sucre del estado Sucre, y su borde político-administrativo lo conforma una poligonal establecida por ordenanza de zonificación del Casco Histórico Tradicional, según Gaceta Municipal (extraordinaria) de fecha 07/07/92, cubriendo un área de 42 hectáreas, y desde el año de 1977, la Junta Nacional Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórico de la Nación, lo declaró “Zona de Valor Histórico”, según resolución Nº 30, publicada en Gaceta Oficial Nº 31267, de fecha 20/06/77 (PLINCODE, 2006). En esta zona de interés cultural y turística por todos sus atributos, surgió una fundamentada preocupación, y motivación para emprender un proceso integral que contemple la preservación, defensa, difusión y uso apropiado de su 4
  • 5. memoria histórica y de sus bienes culturales y ambientales, la revitalización social y económica y la superación de diversas restricciones y carencias que comprometen la calidad de vida y del hábitat. Se parte de un proceso integral de rescate y puesta en valor del patrimonio general del Centro Histórico de por sí es un esfuerzo altamente complejo iniciado por la Universidad de Oriente, a través de su rectorado, y en donde es procedente impulsar u optimizar un macro proceso de participación-acción, autogestión, cogestión, con el objetivo de formular acciones y proyectos locales que permitan la integración de sectores productivos, uso de los recursos endógenos (modelos de organización, modelos productivos propios, base cultural arraigada, valores e identidad), uso de los recursos exógenos y la presencia de un tejido microempresarial, donde los servicios turísticos básicos (alojamiento, alimentación, transporte, servicios complementarios), por lo general de gran impacto, conjuguen en un equilibrio económico, social y cultural. Ante esta perspectiva universitaria, nace el Programa “Ciudad de Cumaná Patrimonio Cultural”, un programa de extensión universitaria que se inserta en la preocupación mundial liderizada por la UNESCO ante las amenazas reales y potenciales que se generan de la evolución social y económica de las sociedades y que afectan muy particularmente al patrimonio cultural y natural. Tales amenazas condujeron a establecer por parte de la UNESCO en 1972, entre otras medidas, el Convenio sobre la Protección del Patrimonio Cultural y Natural, del cual nuestro país (Venezuela) es firmante y que conjuntamente con la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural (1993), constituyen referencias de apoyo. Concebido como una concertación de voluntades ciudadanas e institucionales para el progreso de la ciudad, que busca una motivación de cambios en el orden político con lo cual se persigue la participación corresponsable de las autoridades y de la ciudadanía organizada para la defensa, conservación, difusión y aprovechamiento razonable del patrimonio cultural se inicia el Convenio UNIVERSIDAD DE ORIENTE - ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE, DEL ESTADO SUCRE, para realizar el PLAN INTEGRAL DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO DEL CENTRO HISTÓRICO DE CUMANÁ (PLINCODE) 2006. 5
  • 6. Es un instrumento técnico-político, estratégico, integral y participativo que con base a criterios, conceptos y técnicas modernas de planificación, conformado por un cuerpo de objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos por variables, vinculantes para el sector público y sectores no gubernamentales con articulaciones de mutuo interés, tiene una trayectoria compleja en su desenvolvimiento temporal. Esta trayectoria está enmarcada en una visión de largo plazo que puede promediar los veinte años, si se considera especialmente las intervenciones físicas en las viviendas, edificaciones notables, infraestructura y servicios, espacios públicos y medioambiente. La naturaleza de la realidad que es objeto del Plan señala la conveniencia de derivar planes de mediano plazo con aplicación de presupuestos plurianuales (uno, dos y tres años), ello para asegurar la continuidad de los programas y proyectos. Para este Plan Integral de Conservación y Desarrollo (PLINCODE, 2006), se planteó como Objetivo General: Gestionar a través de acciones precisas y direccionadas el rescate del patrimonio cultural en su amplio sentido y del ambiental, profundizar su valoración y la identidad que genera, difundir su esencia y trascendencia y promover el desarrollo de las vocaciones y potencialidades sociales, culturales y económicas. Para el logro del objetivo general planteado se utilizaron, como punto de partida, convencionalmente seis fases metodológicas, extraídas del modelo de planificación estratégica adoptado, en donde se entrelazan diferentes actores tales como los entes gubernamentales, las organizaciones comunitarias y otros entes del quehacer socioeconómico de la ciudad, las cuales contemplan: FASES 1.- Decisión política y promoción. 2.- Identificación de las áreas estratégicas de gestión. 3.- Análisis y diagnóstico: conocimiento restricciones y potencialidades Pormenorizado Participativo Consolidado 4.- Formulación de la propuesta de desarrollo (por áreas de gestión) Imagen objetivo Estrategias Programas y Proyectos 5.- Ejecución del plan: materialización de las determinaciones planificadas 6.- Evaluación: conocimiento cualitativo y cuantitativo de la marcha de programas y proyectos. 6
  • 7. Las áreas estratégicas de acción del PLINCODE (2006), constituyen una concepción metodológica en la planificación del desarrollo, en donde se identifican unidades conceptuales complejas susceptibles de ser conocidas en sus características, en las restricciones que las afectan en forma negativa y en las potencialidades que poseen, para superar y estimular la transformación de sus realidades en pro del beneficio social, y son las siguientes: 1. Institucional: área vertebral para la formulación, ejecución y evaluación del plan. Considera el ente institucional que debe constituirse legalmente por el Poder Municipal para la administración del Centro Histórico y promocionar su desarrollo integral. 2. Ambiental: referida a la realidad natural. Cubre la caracterización e interpretación de variables como lo geológico, el clima, la morfología terrestre, drenaje, vegetación y fauna. 3. Histórica: fundamentalmente prevista para diligenciar el rescate, valoración y difusión de la memoria colectiva del Centro Histórico que es en alto grado la de Cumaná. Las variables de interés son los personajes, testimonios y procesos (sociales, políticos, culturales y económicos) 4. Urbano-arquitectónica: concebida para el conocimiento y gestión de la realidad arquitectónica del Centro Histórico, como conjunto urbano integrado por viviendas, conformación y disposición de calles, distribución parcelaria (morfología, imagen y estructura urbana), usos, tipologías, servicios y normativas de uso y reglamentación. 5. Cultura: inserta para caracterizar, valorar, rescatar, conservar y promover los testimonios y procesos culturales presentes en el Centro Histórico. (Tangibles, Intangibles, yacimientos y vestigios arqueológicos, estatuas, colecciones, documentos, entre otros. 6. Social-demográfica: concebida para la caracterización de los atributos sociales y demográficos del Centro Histórico tales como grupos u organizaciones, participación ciudadana o comunitaria, número poblacional, inclusión social y participación, entre otros. 7. Económica: determina la caracterización de las actividades productivas y de servicios (manufactura, artesanía, Turismo y servicios diversos). A cada área de gestión se le formula su estrategia axial, o sea la conducta fundamental de acción como macro impulso dinamizador y transformador. Para cada estrategia se conciben los “Programas Motrices”, la máxima categoría de gestión, y expresa el propósito fundamental y global que se quiere lograr. Finalmente, en el marco referencial de los programas motrices se determinan los proyectos derivados, categorías menores de gestión específica y el modelo estratégico de intervención del Centro Histórico. 7
  • 8. CENTRO HISTÓRICO DE CUMANÁ: Integrando Turismo y Patrimonio El área de turismo está enmarcada en el reconocimiento de sus potencialidades como punto de atracciones turísticas, unido a la riqueza que conserva como conjunto de valores histórico-arquitectónicos y una población que le confiere identidad propia. Organizar el estudio de la actividad turística en el Centro Histórico de Cumaná, significó realizar la definición de objetivos (general y específicos) para Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la ciudad de Cumaná (PLICODE) 2006, los cuales determinarían la investigación. Luego se establecieron y desarrollaron II FASES: la primera, basada en un arqueo de información documental en las instituciones que tienen inherencia en la actividad turística para el estado y para la ciudad de Cumaná en particular. La segunda fase, se cumplió a través de la aplicación de entrevistas a los prestadores de servicios en el área de intervención. Esta manera, de estudiar el área de investigación como lo es el Centro Histórico de la ciudad de Cumaná, corroboró los resultados obtenidos en la fase primera, dando una visión global de la actividad turística en la zona, para culminar con los resultados generales presentes en este documento. A continuación se describen las fases, a saber: La I FASE: se realizó bajo la orientación de los objetivos a lograr en el Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la ciudad de Cumaná (PLICODE), y de un arqueo de información relativo al tema, las cuales estuvieron representadas por trabajos anteriores afines al tema de conservación y promoción patrimonial, así como los pocos datos oficiales y de empresas privadas sobre esta actividad. Aquí se desarrolló igualmente, el diseño de los instrumentos metodológicos a utilizar para cumplir la II Fase de la investigación. La II FASE, se desarrolló metodológicamente en la aplicación de dos herramientas técnicas, la encuesta y el Inventario de servicios turísticos, para obtener la información de los tres últimos objetivos específicos de los cinco estimados en la investigación, lo que permitió que el trabajo de campo se ordenara y sistematizara para la elaboración del diagnóstico de la realidad turística en el 8
  • 9. Centro Histórico de la Ciudad de Cumaná, dentro de la localización espacial definida por su poligonal del año 1992. Análogo a esto, el trabajo de investigación se realizó entre los años 2006 (II Semestre) y I Trimestre del año 2007, período para el cual se levantó la información en el trabajo de campo, lo que conformó la visión de la actividad turística en el área investigada, el procesamiento de la información recabada en planillas diseñadas para describir el servicio turístico presente en el área. Todo esto basado fundamentalmente, por la información contentiva en los documentos del diagnóstico (en las fases anteriores) por cada variable propuesta en los programas presentes en el PLINCODE (2006). Esta es la parte práctica del plan. Es la sincronización de las voluntades políticas, la capacidad técnica, el modelo teórico-metodológico y los recursos diversos concertados en el propósito común de salvaguarda del patrimonio del Centro Histórico de Cumaná y su puesta en valor. Los programas desarrollados para el área turística y que son la orientación básica para desarrollar la actividad se presentan a continuación: 9
  • 10. 10
  • 11. AÑOS 2007- 2009. LOGROS  Registro fotográfico de cada uno de los prestadores de servicios presentes en el área de la poligonal.  Mapa resumen de los servicios turísticos inventariados en el área poligonal del Centro Histórico.  Mapa resumen de los atractivos turísticos del Centro Histórico.  Inventario de Prestadores de Servicios en el Centro Histórico de Cumaná.  Convenio Universidad de Oriente – Alcaldía del Municipio Sucre del estado Sucre para la realización del PLINCODE (Vigente).  Convenio Universidad de Oriente – Instituto del Patrimonio Cultural para la realización de cursos y talleres sobre Patrimonio Cultural.  Alianzas estratégicas en base a un instrumento de gestión con participación de actores públicos y representantes de la sociedad civil organizada, de organizaciones, consejos comunales, comunidad general, de ONGs, etc.  Integración de la comunidad a los cursos, talleres y actividades básicas sobre el área de turismo y patrimonio realizados en el Centro Histórico de Cumaná.  Oportunidades de formación y prevención en situaciones de riesgo y mejoramiento de la situación económica del participante y su familia con aval de la Universidad de Oriente, IPC, Fondo Mixto Sucre, FONMITUR, FODAPEMY, entre otros.  Sensibilización patrimonial y turística en la comunidad del Centro Histórico  Reuniones con entes relacionados con el servicio público deficiente.  Más actividad de capacitación a la comunidad del Centro Histórico.  Promoción del patrimonio. Universidad de Oriente.  Asesoría en la Gestión de la Alcaldía del Municipio Sucre del estado Sucre para poder ejecutar los programas propuestos en el PLINCODE. 11
  • 12.  Creadora de la base teórica de la Ruta Libertadora: Ruta de Sucre 2009. Datos presentes en la Promoción Turística de la Ruta en Cumaná. REFLEXIONES FINALES: El turismo se convierte en un elemento muy importante a considerar al coadyuvar al rescate y conservación del patrimonio tanto tangible como intangible, al mostrar al turista los elementos que conforman la cultura de un pueblo. Además, no sólo aporta en la recuperación de estos bienes culturales sino que cumple un papel fundamental en la revalorización cultural y el rescate de la identidad de los pueblos, ya que éstos son los principales responsables de su patrimonio y el turismo por tanto aporta con la generación de condiciones óptimas para su conservación y preservación. Los objetivos, áreas estratégicas, programas y proyectos presentados en el Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Cumaná (PLINCODE) es una forma práctica de dar respuestas a las problemáticas presentadas en el área investigada y permite conocer la realidad de la ciudad, de ver e interpretar su futuro, y la responsabilidad de gestionar el cambio es del gestor de la ciudad, la administración local (Alcaldía del Municipio Sucre del estado Sucre), que tiene que comprometer a todos los agentes de la ciudad en un solo proyecto de vida a nivel turístico y patrimonial. 12
  • 13. LITERATURA CITADA: ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO SUCRE. (2006). Plan Estratégico 2006. Dirección de Turismo. Cumaná, estado Sucre. AMUNDARAIN ORTIZ, C.J.III. (2007). Documentos de Caracterización. Variable Turismo. Documento complementario del Diagnóstico del Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Cumaná (PLINCODE). Universidad de Oriente. Imprenta Universitaria-Venezuela BACCI, M. E. (2006). Manual de Patrimonio Cultural y Turismo. Ministerio del Turismo a través del Instituto Nacional de Promoción y Capacitación Turística (INATUR) y la Fundación de Investigación y Desarrollo de la Universidad Simón Bolívar (FUNINDES-USB), por medio del Instituto de Estudios Urbanos y Regionales (IERU) y e Instituto del Patrimonio Cultural (IPC). Caracas. Beaperthuy, Luis Daniel. (2006). A los Cumaneses. Documento Inédito. Tomado de audiovisual presentado en el marco de la actividad de estudios sobre la ciudad de Cumaná. CAMPOS, A. (2007). Calidad en el Servicio Turístico. Ponencia presentada en Cumaná. Fondo Mixto Sucre. DIRECCIÓN DE TURISMO Y RECRTEACIÓN DEL ESTADO SUCRE. (2005). Inventario y Diagnóstico de la Planta Hotelera del Municipio Sucre para actualizar los datos de los establecimientos y sólo saber si cumplen con los requisitos para el Registro Turístico Nacional (RTN). Realizado por Pasantes del Hotel Escuela de Mérida-Venezuela. HIDALGO, M.C., (2007). Documentos de Caracterización. Variable Testimonios y Procesos. Documento complementario del Diagnóstico del Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Cumaná (PLINCODE). Universidad de Oriente. Imprenta Universitaria-Venezuela ICOMOS (1976). Coloquio sobre Conservación de los Centros Históricos ante el crecimiento de las ciudades contemporáneas, organizado por el Proyecto Regional del Patrimonio Cultural Andino UNESCO/PNUD reunido en la ciudad de Quito del 7 al 12 de marzo de 1977 INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2000). Cuadernos del Patrimonio Cultural. Serie Inventarios. Sucre 1.Bienes Arqueológicos, Bienes Muebles, Bienes Inmuebles, Testimonios y Procesos Culturales. Caracas – Venezuela. INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL (I.P.C.) (2001). Patrimonio Cultural a nuestro alcance. Cuadernillo Patrimonial. Caracas – Venezuela. 13
  • 14. MINISTERIO DE TURISMO. (2006). Centro Histórico de la Ciudad de Cumaná. Plan de Gestión para el Rescate y Vitalización de Centros Históricos. Informes de la Región Nor-Oriental en la I y II Etapa. Cumaná- Estado Sucre, p. 9 MATUS, C. (1983) Elementos de planificación estratégica, política y plan en situaciones de conflicto. Venezuela: CENDES, Universidad Central de Venezuela, Caracas. MAYZ DE MARCANO, M. (1988) El rescate de los centros históricos: Un problema de conservación integral. Carúpano, un caso concreto. Tierra Firme, revista de historia y ciencias sociales. Año 6. Vol. VI. Número especial dedicado a la Región Pariana. Caracas, p. 55. PÉREZ GÓMEZ, L.G. (2007) Documentos de Caracterización. Variable Ambiental, Documento complementario del Diagnóstico del Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de Cumaná (PLINCODE). Universidad de Oriente. Imprenta Universitaria-Venezuela UNIVERSIDAD DE ORIENTE Y ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO SUCRE. (2006). Plan Integral de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la Ciudad de Cumana (Casco Histórico Tradicional) 2006. Fase I, Análisis y Diagnóstico. Imprenta Universitaria. Cumaná, estado Sucre. UNIVERSIDAD DE ORIENTE (2009). Estrategia de Conservación y Desarrollo del Centro Histórico de la Ciudad de Cumaná. Dirección Ejecutiva del Programa “Ciudad de Cumaná Patrimonio Cultural”. Cumaná-estado Sucre. 14
  • 15. RESUMEN CURRICULAR CARMEN JULIA III AMUNDARAIN ORTIZ Licenciada en Turismo (UDO-NE); Especialista en Ciencias Gerenciales Mención Recursos Humanos (UGMA-Sucre); Magister en Historia Regional de Venezuela (UNIMAR); Maestrante activo de la VIII Cohorte de la Maestría en Planificación del Desarrollo Regional (UDO-Sucre); Coordinadora de Servicios Turísticos II. Gobernación del estado Sucre (desde el año 2000 hasta la actualidad); Coordinadora del área Turística en el Programa “Ciudad de Cumaná Patrimonio Cultural”. Plan Integral de Conservación y Desarrollo de la ciudad de Cumaná. Centro Histórico. Convenio Universidad de Oriente – Alcaldía Municipio Sucre del estado Sucre (PLINCODE) (desde 2006 hasta actualidad); Facilitadota del Ministerio de Turismo en el área de Patrimonio Cultural y Turismo (desde 2006 hasta actualidad); Facilitadota de Turismo del Fondo Mixto Sucre (desde 2005 hasta la actualidad); Asistente de la Coordinación de Bienes Culturales Eclesiásticos de la Arquidiócesis de Cumaná y Colaboradora de la Infografía en el Periódico “Mensajero”, editado por la Arquidiócesis de Cumaná (desde 2005 hasta la actualidad). Investigadora independiente del Archivo Arquidiocesano de Cumaná (actual). Investigadora independiente del Archivo del Estado Sucre-Cumaná (actual). 15